Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий Екатеринбург». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Куда обращаться за улучшением жилищных условий?
Там вы узнаете о действующих программах и сможете получить актуальную информацию о том, как стать их участником, в том числе взять все нужные формы заявлений и изучить перечень документов.
Отсутствие жилплощади или ее негодное состояние требуется подтвердить конкретными документами. Решение о том, нуждается ли семья в жилье, принимается в индивидуальном порядке после изучения ее материального положения и поданных документов. Как правило, по обращению выносится постановление о признании заявителя нуждающимся в жилье и постановке его на учет или мотивированный отказ. Еще раз стоит подчеркнуть, что без использования личных средств не обойтись. По мере возможности рекомендуется использовать материнский капитал и ипотечный кредит или заем, а также дополнительные меры поддержки для многодетных семей на погашение ипотеки.
За получением ипотечного кредита (займа) на льготных условиях следует обращаться в кредитные или некредитные организации, принимающие участие в реализации соответствующих государственных программ.
Оформление материнского (семейного) капитала следует начать с обращения в Пенсионный фонд РФ. Теперь оформить документы на получение МСК можно также в Многофункциональном центре, а начиная с середины апреля должна появиться возможность оформления документов на выплату и через банк, который предоставил ипотечный кредит.
За получением выплаты в размере 450 тыс. рублей на погашение ипотеки следует обратиться к своему кредитору.
Программа для молодых семей (пункт 7) подразумевает помощь гражданам, которые проживают на жилплощади менее 10 кв. м. на человека, имеют недостаточный доход для самостоятельного решения жилищной проблемы, однако имеющие возможность оплатить часть стоимости приобретаемого жилья. В Екатеринбурге программа работает с 2007 года и пока ограничена 2020 годом. По ней выдается не квартира, а социальная выплата из бюджета, которая не покрывает полностью стоимость жилья. В программе могут участвовать семьи, как имеющие, так и не имеющие детей. Для семьи из трёх человек сегодня выплата предусмотрена в размере 946,9 тыс. руб. Есть требования и по возрасту молодых супругов – им должно быть не более 35 лет. Как только одному из супругов исполняется 36 лет – молодая семья утрачивает право на субсидию.
Если молодая семья понимает, что не успеет получить выплату до наступления 36-летия одного из супругов, то ей имеет смысл вступить не в городскую, а в областную программу. Там учитывается возраст на момент постановки на учёт. Но размер выплаты только 20%, т.е. для трёх человек он составит не 946,9 тыс. руб., а только 472,4 тыс.
В рамках специализированной программы для молодых семей выдаётся мало субсидий. У данной категории граждан гораздо выше шанс получить господдержку, если воспользоваться программами «Жильё для российской семьи» (пункт 1), «Предоставление земельных участков в собственность бесплатно для ИЖС» (пункт 9) или вступить в специальный ЖСК (пункт 10).
Кто может претендовать на улучшения
Согласно действующему жилищному законодательству выделяются категории граждан, имеющих право обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося :
- Малоимущие граждане
Признание гражданина таковым происходит путем оценки его доходов и имущества, которое подлежит налогообложению, и варьируется в зависимости от субъекта РФ,
- инвалиды,
- ветераны войны,
- несовершеннолетние дети и сироты,
- герои СССР, герои РФ,
- работники спасательных служб, служащие полиции,
- граждане, не являющиеся нанимателями социального жилья и членами их семей;
- граждане , не имеющие в собственности жилплощадь и не входящие в состав семьи тех, кто ее имеет;
- граждане, не обеспеченные размером минимальной жилплощади на одного человека по норме;
- граждане, проживающие на одной жилплощади с лицом, имеющим хроническую болезнь, которая препятствует возможности совместного проживания с ним.
За признанием нуждающимся и постановкой на учет нужно обращаться в местную администрацию – муниципалитет. Как правило, данный орган разделен на департаменты, комитеты и отделы, которые занимаются отраслевыми вопросами. Задачи постановки нуждающихся на учет занимается соответствующая комиссия, образованная при одном из структурных подразделений администрации.
В ряде регионов реализована возможность подачи документов через МФЦ – и зачастую это удобнее, чем обращаться напрямую в комитет/отдел/департамент.
Внимание! Уточнить, куда именно обратиться, можно по общему телефону местной администрации. Специалисту нужно задать вопрос, кто занимается включением в очередь на улучшение жилищных условий.
Есть ли региональные особенности
Особенности реализации проекта определяются условиями субъекта РФ. Региональные особенности реализации программы «Молодая семья» могут выражаться:
- В более крупном проценте компенсации от государства для покупки жилья.
- В сумме компенсации на покупку недвижимости.
- В норме жилплощади на человека, которая считается минимальной.
- В направлениях использования.
Величина субсидии зависит от средней стоимости недвижимости в регионе. Например, для Тулы в отношении семьи из 2 человек выплата составит:
- 424,62 тыс. р.;
- 495,39 тыс. р. для неполной семьи из двух человек, один из которых – ребенок;
- для семей из трех человек субсидия составляет 636,93 тыс. р., 4 человек – 849,24 тыс. р., 5 человек – 1,61 млн р. Расчет производится с учетом стоимости квадратного метра в 33 700 р.
В Архангельске на средства субсидии можно купить только жилье во вторичном фонде. В Белгороде упор сделан на приобретение квартир на первичном рынке.
Таким образом, в программе «Молодая семья» могут принять участие семьи в возрасте до 35 лет, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Данная программа позволяет семье рассчитывать на получение субсидий от государства в размере 30-50% стоимости. Размер субсидии зависит от наличия детей в семье и их количества. Для получения выплаты необходимо обращаться в уполномоченную инстанцию в регионе. На основании успешного участия в программе заявитель получает сертификат на государственную субсидию.
Как признать себя остро нуждающимся в жилье
Мало пожелать иметь квартиру, отвечающую санитарным нормам или имеющую нужное количество квадратных метров. Важно убедить в этом чиновников, пройти массу бюрократических препонов и встать на очередь по улучшению жилищных условий.
Обеспечение Жильем Молодых Семей В Екатеринбурге Статистика / Гарантия права
В России существует несколько проектов, помогающих приобрести жилье молодым семьям: государственная программа «Молодая семья»; подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» 2015-2020, которая реализуется в рамках федерального целевого проекта «Жилище», программа на 2016-2020 годы; губернаторская программа, функционирующая в рамках каждого отдельного региона.
Госпрограмма «Молодая семья» 2017-2020 гг. нацелена на улучшение жилищных условий новоиспеченных ячеек общества, а также закрепление их позиций в финансовом плане. Этот проект действовал с 2011 по 2015 год. Однако, Дмитрий Медведев сообщил о возможном продлении программы до 2020 года.
Продление этой программы поможет осуществить многим семьям их заветную мечту – приобретение собственной жилплощади. Жильем планируется обеспечить более 170 000 российских пар. Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФC77-50166 от 15 июня 2012. Главный редактор — Сунгоркин Владимир Николаевич.
Шеф-редактор сайта — Носова Олеся Вячеславовна.
Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий в 2020 году
Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий в 2020 году основано на требованиях законодательства о необходимых метрах на каждого человека. По России эта норма 12 метров.
Регионы могут увеличивать эту норму, но делать её меньше не имеют права.
Остаётся в приоритете и норма закона о выделении различных комнат для разнополых детей в возрасте после девяти лет.
Эта причина также может стать основанием для постановки на учёт на улучшение жилусловий.
В настоящее время существует возможность стать законным обладателем государственной квартиры с большей площадью, чем положена на каждого по норме.
Для этого нужно выкупить у собственника лишние метры по средним рыночным ценам.
Законодательное регулирование вопроса
В Конституции нашей страны обозначено, что каждый подданный Российской Федерации имеет право на обладание собственным жильем. Кроме того, ЖК РФ закрепляет, что жители государства также наделены правом на приобретение оного с максимально выгодными условиями, при условии, что имеют статус нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Таким образом, этим же нормативно-правовым актом определяется, что искомый статус присуждается тем лицам, которые стоят на государственном учете. Постановка на учет обеспечивается:
- отсутствием у людей достойных условий проживания;
- наличием дополнительного статуса малоимущих.
Программа Молодая семья в городе Екатеринбург и Свердловской области
Федеральная программа Молодая семья, успешно реализуется на территории Екатеринбурга и Свердловской области с самого начала своего действия. Предпосылки для этого были созданы еще в 2007 году аналогичным региональным проектом, который действовал в регионе на протяжении нескольких лет.
- Прежде всего, у молодых семей появилась возможность получить денежную субсидию, которая может быть потрачена на строительство, либо приобретение собственного жилья.
- Кроме этого, государственный регулятор проводит аккредитацию банков, которые готовы работать с субсидиями по своим программам льготного ипотечного кредитования. В соответствии с предложениями правительства, процентные ставки по такой ипотеке значительно ниже средне рыночных, а банкам со стороны правительства гарантировано погашение совершенно определенной части обязательств за счет бюджетных средств. Такое регулирование не только оживляет банковский сектор, но и стимулирует строительную индустрию.
- При этом, нормативными актами правительства устанавливается стоимость строительства квадратного метра жилья в конкретном регионе, от которой производится расчет не только цены доступного жилья, но и сумма помощи, которая может быть предоставлена из госбюджета.
В Свердловской области этот федеральный проект действует с 2011 года и субсидии получили уже более 2000 семей. С каждым годом объемы финансирования данной инициативы растут, а у молодежи крепнет уверенность в заботе государства о своих гражданах, так как это один из немногих механизмов, предлагающих ощутимую помощь.
Региональная программа Молодая семья в Екатеринбурге и Свердловской области действует достаточно давно и финансируется не только за счет средств местного бюджета, но и из внебюджетных источников.
Программа пережила несколько этапов. В начале срок ее действия был ограничен 2003-2009 годами, но с принятием Федеральных нормативных документов, она продолжена с 2011 до 2015 года. По ее условиям, помощью местного бюджета смогли воспользоваться порядка 2000 молодых семей, хотя только на последний период ставилась задача помочь в 1700 случаях.
Объем финансирования под эти начинания из местной казны практически равен субвенциям госбюджета, а внебюджетные средства, которые удалось привлечь местной власти и вовсе практически вдвое превышают эти показатели.
Согласно текста соответствующего постановления правительства Свердловского региона размер субсидии, которая предоставляется из местного бюджета, ограничивается только параметрами, заложенными в документе и бюджетными ассигнованиями. Кроме того, условия программы Молодая семья, принятой в Екатеринбурге предусматривают, что доступное жилье, будет приобретаться молодежью с использованием субсидий по аналогичному федеральному проекту.
Из местного бюджета помощь предоставляется в размере в долях от стоимости приобретаемого жилья:
- 35% для семей без детей
- 40% для семей с детьми
А для того, чтобы посчитать точный размер помощи, необходимо будет количество квадратных метров в квартире помножить на нормативную стоимость строительства по области и отнять часть, которая должна быть выплачена за счет государственного бюджета и средств участников программы. Показатель стоимости строительства в регионе в 3 квартале 2013 года составляет 44 508 рублей.
Расчет размера субсидий производится исходя из норм обеспеченности жильем. То есть приобретаемая квартира либо дом, не должны по своим параметрам превышать следующие параметры по жилой площади для семьи:
- из двух человек — 42 м 2 ;
- из трех и более человек — 18 м 2 на каждого человека.
Для того, чтобы поучаствовать в этой программе молодые семьи, должны отвечать следующим требованиям:
- возраст мужа и жены, а также родителя в неполной семье должен быть меньше 35 лет на момент получения помощи;
- обязательное нахождение на учете, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий;
- никто из членов ранее не получал подобную помощь по федеральным или местным программам
Если семья уже находится на квартирном учете, то для того, чтобы попасть в очередь на субсидию необходимо предоставить следующие документы:
- Копии паспортов всех совершеннолетних и свидетельства о рождении всех несовершеннолетних, находящихся на жилищном учете
- Копии свидетельства о браке
- Справка с места жительства, с указанием жилой площади и характеристик помещения
- Справку с жилотдела муниципалитета о нахождении на очереди
- Справки о доходах всех совершеннолетних
- Документы на приобретение жилья в кредит, договор купли-продажи жилой недвижимости, либо акты приемки-сдачи строительных работ между подрядчиком и заказчиком строительства
- Банковские реквизиты заявителя
- Согласие всех совершеннолетних на обработку их персональных данных
Кто может оформить нуждаемость
Закон предусматривает достаточно широкий перечень лиц, кто имеет право на получение этого статуса и последующее улучшение жилищных условий. Полный список граждан, объединенный в каком-либо законе или постановлении, отсутствует – смотреть надо целый ряд нормативных документов.
В перечень таких граждан входят:
- малоимущие по ст. 49 ЖК РФ;
- молодые семьи – категория устанавливается целевой программой;
- инвалиды – по Закону о соцзащите данных граждан № 181 от 24.11. 1995;
- военнослужащие и ветераны боевых действий – в рамках Закона № 76 от 27.05.1998 и ФЗ № 5 от 12.01.1995;
- иные категории граждан – права в основном связаны с их профессией.
Что понимается под улучшением условий проживания?
Под совершенствованием жилищных условий понимается комплекс мер господдержки, направленных на выдачу субсидий малообеспеченным лицам на покупку недвижимости, дающих им возможность стать обладателями бесплатных квадратных метров, предоставленных жилищным фондом города.
Дополнительно для нуждающихся граждан предусмотрены возможности льготного ипотечного кредитования – т.е. целевых ссуд со сниженной ставкой по сравнению со средней по рынку.
Сегодня встать в очередь на жилье можно по следующим основаниям:
- Отсутствие собственной квартиры (например, муж, жена и дети ютятся в арендованной «однушке»).
- Наличие квартиры (собственной или государственной), для которой не соблюдаются нормативы по метражу на каждого проживающего (взрослого и ребенка).
- Проживание в аварийном здании, предназначенном под снос, в доме, не соответствующем действующим нормативам.
- Совместное проживание (например, в коммуналке) с тяжелобольным человеком – разносчиком инфекции (туберкулез, гангрена и т.д.).
Чтобы оценить соответствие площади квартиры действующим нормам, нужно заглянуть в региональное законодательство: решение этого вопроса отдано на откуп властям субъектов страны.
Кто получит жильё быстрее
Нуждающиеся в жилье встают в общую очередь. Кто раньше встал на учёт, тот раньше получит квартиру. Но есть отдельные категории льготников, кому жильё положено в первостепенном порядке или вовсе вне очереди.
Внеочередники получают квартиры по мере готовности необходимых документов и признания нуждающимися в жилье.
- Незамедлительно должны быть предоставлены жилые помещения лицам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, опасных для окружающих: эпилепсией, туберкулёзом, кожными и психическими заболеваниями. Полный список таких заболеваний утверждается государством.
- Столичные власти также вне очереди обязаны обеспечить квадратными метрами тех, кто оказался в непригодном для проживания жилье или вовсе лишился крыши над головой, например, в результате пожара. Ветхий дом признают аварийным и готовят к сносу, а всех жильцов расселяют, предоставляя им новые квартиры. При расселении старых домов позволено выбрать район проживания и вариант переезда — в квартиру аналогичной площади или в более просторную с доплатой.
- Многодетные семьи, в которых 5 и более детей, без очереди получают временное жильё. Затем они в первоочередном порядке имеют право на квартиру по договору соцнайма, которую можно приватизировать.
Первоочередное право на получение жилья есть ещё у двух категорий льготников, которым не придётся доказывать статус малоимущих:
- Детей-сирот, оставшихся без попечения родителей — их представители могут подать заявление на постановку в очередь на жильё с 14 лет, либо они сами могут обратиться в соцзащиту, когда им исполнится 18 лет. Жильё им предоставляется также по договору социального найма. В эту квартиру сирота также может заселить и прописать своих несовершеннолетних детей и супруга/супругу, если уже обзавёлся своей семьей. Через 5 лет они смогут переоформить такое жильё в собственность.
- Детей-инвалидов и инвалидов-колясочников с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов и пожилых людей, проживающих в домах престарелых. Им вместе с опекуном выделяют специализированное жильё по договору безвозмездного пользования с продлением каждые 5 лет. Порядок предоставления жилья для таких льготников описан на сайте московской мэрии.
Признание нуждающимся в улучшении жилищных условий военнослужащего
Военный вправе полагаться на единовременную материальную выплату от державы на повышение качества жилплощади, если был признан нуждающимся, согласно законодательных норм и отслужил не менее десяти лет.
Законодательно обозначен конкретный список причин, признающих военного имеющим необходимость в повышении качества жилплощади:
- аренда жилья долгое время, не имея другой жилплощади;
- не располагает своим жильем;
- владеет жильем, размеры которого меньше законодательно зафиксированных стандартов;
- сожительство в одном жилище с семьями, в которых присутствуют тяжелобольные, что исключает сожительство;
- сожительство в смежных комнатах с особами, не являющимися родственниками;
- размещение в коммуналках либо служебной жилой площади;
- существующая жилая площадь пребывает в состоянии, нарушающем санитарные условия и иные требования.
Для получения материальной выплаты нуждающемуся военному требуется посетить жилищную комиссию воинской части либо отдел местной администрации по месту несения службы, прихватив с собою следующие документы:
- заявление;
- паспорт личный, в том числе и каждого члена его семьи. Для отпрысков младше 14 лет предоставляется копия свидетельства о рождении;
- документ, констатирующий факт регистрации семейных отношений (при наличии);
- копию финансово — лицевого счета с места проживания за минувшие 5 лет;
- формулярный список и справка о несении воинской службы;
- сведения о фактически прописанных людях;
- копию бумаг, констатирующих право на дополнительную квадратуру;
- в ситуациях предполагаемого освобождения от должности в связи с плохим состоянием здоровья, либо согласно плановых организационных мероприятий, справку с обозначением срока ожидаемого ухода со службы.
Отказ или одобрение по заявлению принимаются в течение 30 дней со дня подачи. Ответ направляется заявителю в утвержденной форме. Необходимо подчеркнуть, что военные, имеющие ряд оснований с целью получения денежной помощи, вправе использовать только одно из них.
Комментарии к ст. 51 ЖК РФ
1. Как отмечалось (см. ст. 49 ЖК и комментарий к ней) на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются малоимущие и иные указанные в законе граждане.
В комментируемой статье названы основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда социального использования. Соответствующие правила распространяются как на малоимущих, так и на иных указанных в законе граждан (см. комментарий к ст. 49 ЖК). Но в отношении последних в федеральном законе или законе субъекта Федерации могут быть установлены и иные основания признания их нуждающимися в жилых помещениях (дополнительно к тому, что установлено в ст. 51 ЖК).
2. Среди нуждающихся в жилище в первую очередь (п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК) названы граждане, которые не имеют своего жилья по договору социального найма или в собственности, а также члены семьи таких граждан. Это те, кто «снимает квартиру» (или «угол»), т.е. пользуются жильем по договорам коммерческого найма или поднайма, проживают в качестве временных жильцов, занимают жилые помещения специализированного жилищного фонда.
3. Нуждающимися являются граждане, обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы (см. п. п. 2, 3 комментария к ст. 50 ЖК). Естественно, что по указанному основанию могут быть приняты на учет только наниматели по договорам социального найма и собственники жилых помещений, а также члены семей этих субъектов. Все остальные лица принимаются на учет независимо от того, сколько квадратных метров общей площади жилого помещения приходится на одного человека (п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК).
При определении уровня обеспеченности общей площадью на одного человека учитывается площадь всех имеющихся у заявителей жилых помещений на основании договоров социального найма и (или) находящихся в их собственности (или собственности одного либо нескольких членов семьи) (ч. 2 ст. 51 ЖК). Например, семья из пяти человек проживает в квартире площадью 35 кв. м, предоставленной по договору социального найма. Один из членов семьи является собственником квартиры площадью 28,9 кв. м. При определении того, являются ли такие граждане нуждающимися в жилых помещениях, нужно учитывать площадь обеих квартир (35 + 28,9). Если, предположим, в данном муниципальном образовании учетная норма составляет 15 кв. м, то такие граждане признаются нуждающимися в жилье, поскольку на одного человека приходится менее чем по 15 кв. м.
4. Жилое помещение не отвечает установленным требованиям, если оно темное, сырое, в нем шум свыше установленных норм и т.д. Соответствующие обстоятельства могут подтверждаться заключениями санитарно-эпидемиологической службы, органов здравоохранения, противопожарной службы и т.д. (см. также п. п. п. 5 — 11 комментария к ст. 15 ЖК).
5. При рассмотрении такого основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, как невозможность совместного проживания в одной квартире с больными, страдающими тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 комментируемой статьи), надо иметь в виду следующее. Для признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилья не имеет значения, идет ли речь о коммунальной (густонаселенной) квартире, в которой проживает несколько семей, или об отдельной квартире, где две или более семьи проживают по одному договору. Не имеет значения также и то, что граждане (все или их часть) являются собственниками всей квартиры (жилого дома) или собственниками отдельных комнат и т.д. Не принимается во внимание и размер занимаемого жилого помещения, как и факт наличия (или отсутствия) родственных отношений между семьями.
Важны лишь следующие обстоятельства:
а) в квартире проживают несколько семей;
б) в составе одной из них имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний;
в) проживание с этими больными в одной квартире невозможно;
г) у граждан нет иного помещения в собственности или занимаемого по договору социального найма.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 . В этом Перечне указываются такие болезни, как активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза, злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями, эпилепсия с частыми припадками, гангрена конечностей и некоторые другие заболевания.
———————————
СЗ РФ. 2006. N 25. Ст. 2736.