Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы у вневедомственной охраны росгвардии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Льготы были утверждены таким образом, чтобы льготы для сотрудников Росгвардии равнялись тем, которые положены служащим Министерства внутренних дел России. Причем учитываются годы службы во многих государственных ведомствах в сумме, в том числе, подразделения МВД, Министерства Обороны РФ, Министерства чрезвычайных ситуаций. То есть, в выслугу лет входит весь срок службы, а не только период работы в Росгвардии. Это подтверждается выписками из отделов кадров военных подразделений и частей, личным делом, а также приказами.
Кто имеет право на получение льгот и выплат
Для военнослужащих, сотрудников МЧС, Росгвардии, МВД и других правоохранительных органов государственное обеспечение – единственный источник средств к существованию. Поэтому государство прикладывает максимум усилий для удовлетворения всех материальных потребностей служащих. Дополнительно некоторые гарантии распространяются также на гражданских государственных служащих.
К числу представителей льготных категорий согласно Федеральному закону от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» относятся, прежде всего, граждане со статусом военнослужащего:
- проходящие срочную службу по призыву солдаты, сержанты, старшины, матросы, а также курсанты военных учебных заведений;
- проходящие контрактную военную службу солдаты, сержанты, офицеры, курсанты и т.д.
Кроме непосредственно военнослужащих гарантии социального обеспечения распространяются на членов их семей, а также на уволенных со службы. К членам семей в данном случае относят супругов, детей до 18 лет (или до 23 лет, если обучаются очно), детей-инвалидов и иждивенцев.
Последние изменения в законодательстве
Кроме предложений урегулировать вопросы выдачи служебного жилья, в 2020 и 2021 годах продолжается плановая индексация денежного довольствия и военных пенсий.
Так, с 1 октября 2020 года денежное довольствие военнослужащих и сотрудников некоторых других федеральных органов исполнительной власти было увеличено на 3%. А с 1 октября 2021 года денежное довольствие (а вместе с ним – и военные пенсии) будет повышено на 3,7%. Отметим, что понижающий коэффициент для военных пенсий в 2021 году повышен не будет – то есть, военные пенсии не повысятся сильнее, чем денежное довольствие пенсионеров.
Есть и другие не очень приятные предложения – в октябре 2020 года Минфин предложил серьезно урезать расходы на военные ведомства – там предложили сократить расходы на оборону сразу по нескольким направлениям:
- сократить штат военнослужащих примерно на 100 тысяч человек;
- увеличить сроки носки обмундирования или заменить его выдачу на денежную компенсацию. В случае расторжения контракта – обязать военнослужащего компенсировать стоимость формы за «неиспользованный» период;
- обеспечивать военных бесплатным питанием только на боевых дежурствах и полевых выходах;
- отказаться поднимать пенсию на 2% выше инфляции каждый год;
- увеличить минимальную выслугу с 20 до 25 лет и исключить из нее учебу в военных вузах;
- увеличить минимальный срок службы для получения военной ипотеки до 5 лет для офицеров и до 8 лет для обычных контрактников.
Однако все эти предложения категорически отвергли буквально все причастные к военной сфере – и Минобороны с Росгвардией, и профильный комитет в Госдуме. На сегодняшний день неизвестно ничего о том, что Минфин бы вернулся к этим идеям.
Состав и численность организации
Для обеспечения максимально эффективной охраны вверенных ей объектов ВО Росгвардии четко структурирована на отдельные службы, каждая из которых выполняет исключительно возложенные на нее обязанности, но все вместе они координируются из единого центра, что позволяет добиться максимальной скорости реагирования на возникающую для охраняемых объектов опасность и быстрого задержания преступников.
Структурно ВО ВНГ подразделяется на:
- Главное управление ВО Росгвардии (находится в Москве);
- региональные Управления ВО (УВО) — есть в каждой области страны;
- отделы вневедомственной охраны (ОВО) — организованы во всех крупных и малых городах России.
Требования для аттестованных сотрудников
Стать аттестованным служащим ВО ВНГ гораздо сложнее, чем гражданским специалистом. Причины:
- к здоровью кандидата предъявляются более жесткие требования — он не просто проходит медицинское обследование перед приемом на службу, но также обязательно проверяется на полиграфе и сдает строгие физические нормативы;
- по вышеуказанной причине законом ограничена и верхняя возрастная планка для приема на службу по контракту в УВО/ОВО Росгвардии — для рядовых сотрудников эта планка установлена на уровне 35 лет, для опытных офицеров, поступающих на службу для замещения руководящих должностей, данный возраст увеличен до 40 лет;
- наконец, для заключения контракта с Нацгвардией и службы в ее вневедомственной охране кандидат обязан либо иметь предыдущий опыт службы в полиции/армии (по срочному призыву или по контракту) либо окончить одно из ведомственных образовательных учреждений ВНГ и получить там первичное воинское спецзвание.
В заключение следует сказать, что служащие вневедомственной охраны Росгвардии получают за свой труд достойные зарплаты и льготы. Причем льготы абсолютно оправданны — особенно для тех сотрудников нарядов и патрулей ОВО, которые непосредственно выезжают по сигналу тревоги на охраняемые объекты. Ведь служба таких бойцов ВО ВНГ нередко связана с прямым столкновением с преступниками, посягающими на чужую собственность и способными причинить вред не только здоровью, но и жизни тех, кто пытается их задержать.
Ситуация в Росгвардии на текущий момент
Формирование структуры Росгвардии обещают завершить в 2020 году
Силовики, трудящиеся в этой структуре, работают на контрактной основе. Главными параметрами, влияющими на доход сотрудника Нацгвардии, являются:
- выслуга лет;
- звание;
- иные заслуги, дающие право на надбавку.
Есть официальные данные Росстата, отражающие среднюю зарплату сотрудников с тем или иным званием:
- 25 000 рублей – у рядового и сержантского состава;
- 55 000 рублей – у офицеров.
Ниже приведены данные по средним окладам служащих, которые зафиксированы статистическим ведомством на текущий момент. Именно от этих цифр будут отталкиваться, производя индексацию в 2020 году:
| Звание сотрудников | Величина оклада, в руб. |
| Рядовой и сержант | 6 000 – 8 000 |
| Прапорщик и ст. прапорщик | 8 000 – 8 500 |
| Мл.лейтенант, лейтенант и ст. лейтенант | 9 500 – 10 500 |
| Капитан | 11 000 |
| Майор | 11 500 |
| Подполковник и полковник | 12 000 – 13 000 |
| Генерал-майор | 20 000 |
| Генерал-лейтенант | 22 000 |
| Генерал-полковник | 25 000 |
| Генерал (начальник управления) | 27 000 |
Как заключить контракт с единственным поставщиком по п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ
Охрана Росгвардией или собственной ведомственной охраной подпадает под п. 6 ч. 1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ.
При закупках по пункту 6 придерживайтесь следующего алгоритма:
- Определите и обоснуйте цену контракта.
- Внесите изменения в план-график отдельной позицией не позднее одного дня до заключения контракта. Размещение извещения в ЕИС не требуется.
- Заключите контракт. Включите в него обязательные условия, предусмотренные ст. 34 № 44-ФЗ.
- Составьте обоснование заключения контракта по п. 6 ч. 1 с Росгвардией или собственной охраной. Включите его в качестве приложения в контракт.
- Не позднее 1 рабочего дня направьте уведомление о заключении договора на ведомственную охрану или Росгвардией в контролирующий орган своего уровня. Уведомление составьте в произвольной форме. Приложите к нему копию контракта вместе с обоснованием заключения контракта и НМЦ.
- Внесите сведения в реестр контрактов в течение 5 дней с даты заключения контракта.
Кого берут в Росгвардию?
Росгвардия является федеральной структурой, в которую входят военные, гражданский персонал, вневедомственные сотрудники.
Комплектация войск НГ производится согласно критериям российского законодательства:
- Призывники согласно экстерриториальному принципу.
- Служба на добровольной основе после подписания контракта.
- Перенаправление сотрудников федеральных, государственных и вневедомственных структур на должности служащих и штатных работников.
Отбор в элитные подразделения Росгвардии осуществляется тщательным образом.
Одними из обязательных условий отбора является два параметра:
- наличие российского гражданства;
- постоянное проживание на территории страны.
Особым преимуществом при подписании контракта является наличие стажа в следующих структурах:
- пограничные войска;
- подразделения охраны;
- служба в ВС, МВД и иной силовой структуре.
Возрастное ограничение для поступающих на службу не превышает 31 год. После перенаправления в гвардию кандидаты проходят медицинское обследование, сдают нормативы по физической подготовке, нормативы владения оружием, прохождение штурмовых полос и т.п.
Какие задачи решает Росгвардия
Политические проблемы, с которыми человечество вошло в XXI столетие, оказывают влияние на обстановку в мире, взаимодействие между странами, национальную, экономическую, социальную политику государственных структур. По прогнозам политологов, военных специалистов в ближайшие десятилетия миру будут угрожать не глобальные войны, а такие формы конфликтов как:
- терроризм в различных проявлениях;
- экстремистские атаки;
- военные операции на промышленных, экологических объектах усилиями небольших групп террористов.
Росгвардия призвана государством и обществом защищать население страны от всех угроз. В обязанности ее сотрудников входит:
- антитеррористические мероприятия;
- охрана важных и опасных объектов, представляющих интерес для террористов;
- совместное с другими силовыми структурами обеспечение безопасности государства: охрана границ, поддержание порядка внутри страны, защита политических, экономических, социальных интересов Российской Федерации.
По каким критериям отбирают сотрудников?
Силовые структуры должны быть укомплектованы достойными кадрами. Как уже говорилось, процедуру зачисления несколько упростили, но не за счет снижения качества. Необходимы критерии отбора на военную службу, которые реально отражают физические, психологические и моральные качества будущего защитника Родины. Требования, предъявляемые к кандидатам на поступление в Росгвардию:
- наличие стажа службы в одной из военных структур: пограничная охрана, вооруженные силы, МВД и другие;
- российское гражданство и постоянное проживание на территории РФ;
- отсутствие противопоказаний для службы медицинского характера;
- возраст младше 31 года;
- соответствие нормативам физического развития.
История создания отдела вневедомственной охраны
Подразделение появилось в 1952 году. 29 октября Совмин СССР принял соответствующее решение. Однако организация имела более давнюю предысторию.
По мнению историков, основой этой структуры стало появление промышленной милиции. В РСФСР она возникла 3 марта 1920 года. В стране бушевала Гражданская война. Многие промышленные объекты были разрушены. Обычная милиция с задачами не справлялась. Милиционеры могли ловить преступников, задерживать правонарушителей. Отдельной деятельности по обеспечению защиты конкретных государственных объектов никто не вел. Отсутствовала и профилактика преступлений.
Обеспечить безопасность этих объектов должна была промышленная милиция. К задачам структуры добавили:
- защиту запасов продукции;
- охрану складских помещений.
В 1924 году организацию трансформировали. 6 февраля СНК РСФСР издало приказ о формировании ведомственной милиции. Тогда же появилось соответствующее Положение, регламентирующее работу службы. Задача – защита материальных ценностей заводов, фабрик и складов. Милиция могла работать и с частными структурами, обладающими важным государственным значением.
Функции вневедомственной охраны
Функций у охраны много. Их определил Приказ Росгвардии:
- Защита имущества частных лиц и юридических граждан на договорной основе. При этом ведомство обязано защищать от противоправных действий иные объекты, утвержденные Правительством РФ.
- Принимать и разрабатывать меры по совершенствованию защиты вверенного имущества. Увеличивать число охраняемых объектов, повышать надежность работы.
- Организовывать пропускной режим на охраняемую территорию при наличии соответствующего условия в контракте.
- Контролировать работу, направленную на защиту имущества юридических и физических лиц.
- Разрабатывать мероприятия для предоставления комплексных охранных услуг гражданам и организациям.
- Участвовать в государственных программах, направленных на совершенствование защитных мер и увеличения общей безопасности.
- Быстро реагировать на сработавшие сигналы тревоги.
- Участвовать в КТО, следить за защищенностью объектов от террористической угрозы.
- Оказывать физическую и юридическую защиту граждан.
- Охранять общественный порядок и безопасность.
- Предупреждать и пресекать преступления и административные правонарушения.
- Выдавать уполномоченным лицам предписания, касающиеся обеспечения эффективной защиты имущества.
- Обеспечить готовность к немедленному реагированию при возникновении ЧС.
- Обеспечивать централизованной охраной квартиры, офисы, магазины и иные объекты, принадлежащие контрагентам. Устанавливать на них необходимые виды сигнализаций.
- Координировать работу с другими силовыми ведомствами.
- Устанавливать сигнализацию, проверять надежность работы оборудования.
Чтобы поступить на службу в Росгвардию, необходимо соответствовать квалификационным требованиям, обозначенным в ФЗ № 342 от 2011 года (требования были обновлены в ФЗ № 139 от 2017 года). Среди них главные:
- иметь гражданство РФ и в совершенстве владеть русским языком;
- достигнуть возраста 18 лет;
- не быть старше 25 лет на момент поступления в ведомственные училища;
- не достигнуть максимального возраста для принятия в ряды росгвардии — 35 лет;
- обладать соответствующим уровнем физической подготовки (об этом подробно указано в ведомственном приказе по МВД за № 1195 от 2009 года);
- пройти психологическое тестирование (о нем подробно расписано в ФСВНГ № 139 от 2017 года).
Чтобы устроиться на службу в Росгвардию, нужно пройти ряд требований:
- Состояние здоровья. После прохождения обследований призывник в военкомате получает категорию здоровья (A-D). На службу в Росгвардию принимают годных к службе и годных с незначительными ограничениями, т.е. людей с A и B категориями здоровья.
- Психологическое здоровье. Также будущие сотрудники должны пройти психологический отбор. По результатам отбора человеку присваивается 1 из 4 категорий пригодности. В основном на службу берут людей с 1 и 2 категориями, в редких случаях – 3. Последняя категория считается не рекомендованной.
- Дополнительные требования. Помимо этих требований будущий сотрудник должен обладать достаточным уровнем физической подготовки, образования и квалификации.
Стать гвардейцами могут как гражданские, так и военнослужащие лица. Для этого нужно подать заявление командиру части. Он принимает решение о принятии на службу. Если у желающего устроиться в гвардию нет противоречий для службы, ему выдаются направления на прохождение медицинских обследований, тестов на психику и сдачу нормативов по физической подготовке.
По каким критериям отбирают сотрудников?
Силовые структуры должны быть укомплектованы достойными кадрами. Как уже говорилось, процедуру зачисления несколько упростили, но не за счет снижения качества. Необходимы критерии отбора на военную службу, которые реально отражают физические, психологические и моральные качества будущего защитника Родины. Требования, предъявляемые к кандидатам на поступление в Росгвардию:
- наличие стажа службы в одной из военных структур: пограничная охрана, вооруженные силы, МВД и другие;
- российское гражданство и постоянное проживание на территории РФ;
- отсутствие противопоказаний для службы медицинского характера;
- возраст младше 31 года;
- соответствие нормативам физического развития.
Деньги придут на именной счет
Такая практика уже отработана в Минобороны. По расчетам военного ведомства, уже с 2027 года эта форма обеспечения жильем останется единственной. Распространяется она сегодня в основном на молодых офицеров и солдат-сержантов контрактников, которым предстоит прослужить не менее двадцати лет. Все это время государство будет переводить ежегодно на их персональные счета определенную сумму. В 2016 году она составляла 245 880 рублей.
Деньги на жилье накапливаются на именном счете до момента приобретения жилья. У военнослужащего есть право выбора. Он может обратиться в управляющую компанию ФГКУ «Росвоенипотека», получить средства и как обычный покупатель распорядиться ими по своему усмотрению. Либо приобрести жилье за счет накопленных средств, либо, если их не хватает, взять кредит, который, пока он служит, будет выплачивать государство. В результате военнослужащие могут самостоятельно приобрести квартиру, дом с участком или таунхаус в любом регионе страны.