Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отчет МСП. Надо ли сдавать за 2020 год?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов содержит информацию за календарный год о том, какие конкретно наименования отходов образовались в процессе деятельности предприятия, количество каждого отхода и сведения о специализированных организациях, которым эти отходы переданы для размещения (захоронения), использования, обезвреживания либо утилизации. Вся информация, содержащаяся в данной Отчетности, должна быть подтверждена документально, то есть отчитывающееся предприятие обязано иметь договора на передачу образующихся отходов с лицензированными организациями. Помимо договоров должны быть и акты выполненных работ по ним, подтверждающие факт передачи отходов.
|
Предоставляемые сведения
Данные о выполнении условий решения о предоставлении водного объекта в пользование |
Куда предоставляется
Орган государственной власти субъектов РФ, осуществляющий государственное управление в области ООС |
|
НПА
Региональное законодательство |
Срок сдачи
|
|
Кто предоставляет
Хозяйствующие субъекты, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных, в том числе дренажных, вод |
Как предоставляется
На бумажном носителе лично или по почте письмом с объявленной ценностью с уведомлением о вручении. Возможно предоставление скан-копии отчета на электронную почту ведомства, подписанного ЭЦП |
|
Предоставляемые сведения
Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории РФ |
Куда предоставляется
|
НПА
|
Срок сдачи
до 1 апреля |
|
Кто предоставляет
Производители и импортеры товаров |
Как предоставляется
В электронном виде через ЛК природопользователя с использованием ЭЦП |
Технический отчет по обращению с отходами в 2021 году
До 1 января 2019 года его сдавали в обязательном порядке предприятия крупного бизнеса, имеющие ПНООЛР. Проект НООЛР действовал в течение 5 лет при условии ежегодной сдачи отчёта. Для объектов, имеющих федеральный уровень надзора, проект и технический отчёт разрабатывались в соответствии с Приказом Минприроды России от 05.08.2014 г. N 349 “Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение”, для «регионалов» – в соответствии с региональными методическими указаниями и порядками. В случае несвоевременной подачи технического отчета в уполномоченный орган предприятию грозило наказание по статье 8.2 КоАП РФ.
После наступления 2019 года условия изменились. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение в данное время разрабатываются юридическими лицами или ИП, осуществляющими деятельность на объектах I и II категорий. Для I категории нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения (п. 3 ст. 18 Закона N 89-ФЗ, ст. 31.1 Закона N 7-ФЗ).
Разрешительная документация, полученная для объектов I и II категорий до 1 января 2019 года, действует до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения КЭР или представления ДОВОС в течение срока действия таких разрешений и документов (в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2018 N 496-ФЗ).
Для объектов II категории необходимо представить ДОВОС не позднее дня истечения срока действия хотя бы одного из разрешительных документов.
Если объект относится к III категории, ему нужно подать отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов. Если же объект ОНВ относится к IV категории, ПНООЛР для него больше не действуют, соответственно, технический отчет в рамках экологической отчетности 2021 подавать не нужно.
Сейчас НООЛР утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления технического отчета. При этом приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» для объектов ОНВ федерального уровня надзора все еще действует, так же как и местные нормативные акты для региональных объектов.
Административный регламент Росприроднадзора, утв. Приказом Росприроднадзора от 17.04.2020 N 437:
96. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного представления Заявителем технического отчета по обращению с отходами (далее — технический отчет), разработанного в соответствии с Методическими указаниями. Технический отчет подается в десятидневный срок с момента истечения очередного года с даты утверждения нормативов. Если этого не будет сделано, плату придется рассчитывать как за сверхлимитное размещение отходов (Письмо Росприроднадзора от 17.05.2011 N КТ-08-03-36/6068).
Соответственно, так как НООЛР сейчас могут иметь только объекты I и II категорий, то и технический отчет нужно сдавать им.
Форма 4 – ОС (текущие затраты) образца 2021 года
По форме этой отчётности в 2020 году вышел очередной приказ Росстата от 21.07.2020 N 399 (ред. от 06.08.2020) «Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой».
Форму федерального статистического наблюдения N 4-ОС “Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды” предоставляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие природоохранную деятельность. Согласно приказу:
- Респонденты, имеющие основные фонды природоохранного назначения, осуществляющие у себя природоохранные мероприятия (самостоятельно или в виде потребления сторонних услуг), имеющие объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, предоставляют сведения по юридическому лицу (юридическому лицу, имеющему обособленные подразделения), индивидуальному предпринимателю при наличии текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения более 100 тысяч рублей в год.
- Если в отчетном году у обособленного подразделения юридического лица объем текущих затрат на охрану окружающей среды и (или) оплаты услуг природоохранного назначения составил менее 100 тысяч рублей, то первичные статистические данные (далее — данные) предоставляются в установленном порядке при условии, что указанные затраты для юридического лица с учетом его обособленных подразделений, расположенных с ним в одном субъекте Российской Федерации, превышали 100 тысяч рублей.
Кто и в каком виде должен сдавать отчетность по отходам
Согласно последним правкам, внесенным в Федеральный закон N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», нормирование в области обращения с отходами для различных компаний и предприятий на текущий момент организовано следующим образом:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые реализуют деятельность на объектах I категории: для них нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на основании комплексного экологического разрешения, предусмотренного законодательством в области охраны окружающей среды;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые реализуют деятельность на объектах II категории: должны включать информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в Декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые реализуют деятельность на объектах III категории: в уведомительном порядке предоставляют в надзорные органы отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов;
- при осуществлении деятельности на объектах IV категории, разработка нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и представление отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов не требуются.
Таким образом, исходя из действующего законодательства, «Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов для малого и среднего бизнеса» не нужно сдавать тем предприятиям и организациям, которые производят категории наиболее опасного класса отходов. Для них в данной области действует иное законодательство и составляется более сложная отчетность. Не должны сдавать отчет о размещении отходов и те, кто производит экологически безвредный мусор. Примерами таких организаций являются школы, детские сады и пр.
Что нужно знать при составлении отчетности по отходам для МСП
При составлении и сдаче в надзорные органы пакета документации по отходам для МСП необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- к отчету по отходам для МСП прилагаются данные об имеющихся лицензиях для работы с отходами, то есть их копии;
- если предприятие вывозит и перерабатывает отходы самостоятельно, к отчету прилагаются лицензии предприятия;
- в том случае, если вывоз и утилизацию отходов предприятие осуществляет с помощью специализированных компаний, к отчету прилагаются копии лицензий по работе с отходами данных организаций;
- дополнительно прилагаются копии договоров о транспортировке и переработке отходов, сдаче металлолома. Кроме того, требуется предоставление копий актов сдачи;
- отчет о превышении лимитов не требуется. В данном случае весь фактический объем отходов приравнивается к нормативу.
Нарушение законодательства при сдаче отчетности по отходам для МСП влечет наложение штрафа в размере до 300 тыс. рублей.
Исходные сведения для подготовки отчетности МСП.
Для выполнения отчета по МСП предприятию-заказчику необходимо подготовить пакет документов, который содержит следующие сведения:
- Общие сведения о предприятии:
- банковские реквизиты,
- копия свидетельства из налоговой,
- копия свидетельства ОГРН.
- Копии договоров, заключенных со специализированными организациями о способах обращения с отходами, а также все подтверждающие факт их передачи документы.
Работа по договору на выполнение отчета об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства со специализированной организацией строится следующим образом:
- Сначала происходит сбор и передачи исполнителю всей необходимой информации.
- Далее идет формирование данных в единый отчет по установленной форме.
- После этого документы передаются в Росприроднадзор.
- Утвержденный отчет МСП направляется непосредственно заказчику.
Особое внимание при заполнении отчета стоит обратить на соответствие номеров документов и указанных в них дат, так как какие-либо нарушения по данному вопросу могу послужить поводом для отказа в приеме отчета МСП.
Куда сдавать отчет МСП в 2020 году
В отчете раскрываются данные об учете отходов: о количестве образованных и переданных/принятых на хранение или обезвреживание отходных масс. Информация подается в контролирующие органы по окончании отчетного года. Сведения отражают в соответствии с данными первичного учета у ИП или на предприятии. Форма МСП сдается теми субъектами хозяйствования, которые соответствуют критериям отнесения к малому и среднему бизнесу, в категорию отчитывающихся лиц входят и микропредприятия.
Отчет МСП в 2020 году подается в территориальные органы Росприроднадзора.
Срок представления отчета – не позже 15 января года, следующего за отчетным. В 2020 году, когда предприниматели и компании будут сдавать отчетность по итогам 2020 года, крайней датой сдачи будет 15.01.2020 г., перенос срока не планируется.
В зависимости от уровня подчиненности объектов, на которых формируются или размещаются отходы, могут отличаться сроки подачи формы МСП в регионах. По региональным объектам отчитываться надо в департаменты природных ресурсов соответствующего субъекта РФ, причем в сроки, которые указаны в правовых актах соответствующих регионов.
Разъяснения законодательства
С 1 января 2020 года в Статье 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не будет такого понятия как отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов для предприятий малого и среднего бизнеса. В соответствии с новой редакцией статьи для объектов, оказывающих негативное воздействие III категории, необходимо будет представить отчетность об образовании, использовании (утилизации), обезвреживании, о размещении отходов (п. 5 ст. 18 Закона № 89-ФЗ в редакции Закона № 219-ФЗ). При этом проекта подзаконного документа, регламентирующего предоставление данной отчетности пока нет.
Также до сих пор не отменен Приказ Минприроды РФ от 16.02.2010 N 30 «Об утверждении Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».
Кроме того, статьях 5 и 6 Закона № 89-ФЗ в новой редакции остаются полномочия у соответствующих органов исполнительной власти федерального и региональных уровней принимать данную отчетность. Кроме того, фразы о «субъектах малого и среднего предпринимательства» не убрались из Порядка представления соответствующей декларации о плате за НВОС (утвержденной приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3), и пока в данный документ правок соответствующих новой редакции Закона № 89-ФЗ вносить не планируется (на сколько нам известно).
Отчетность по программе ПЭК в 2021
Отчетность по программе производственного экологического контроля представляет собой ежегодный отчет о выполнении программы ПЭК для объектов I-III категории. В программу ПЭК входит контроль за выбросами в атмосферный воздух, за сбросами в водные объекты, за деятельностью по обращению с отходами. утвердил форму отчетности по ПЭК. Отчётность по проведенным мероприятиям ПЭК подается до 25 марта 2021 года.
В октябре 2021 года появились методические рекомендации по заполнению отчета по программе ПЭК, содержащиеся в Приказе от 16 октября 2021 года № 522, в соответствии с письмом Минюста России от 29 декабря 2021 г. № 01/171702-102 они не нуждались в государственной регистрации. В ноябре 2021 года рекомендации были опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации. С их помощью можно разобраться, как заполнять таблицы отчета, чтобы соответствовать стандартам экологической отчетности 2021 года.
Экологическая отчетность 2021: кто сдает
Отчеты по экологии в Росприроднадзор подают предприятия и ИП, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).
НВОС – результат деятельности, приводящей к ухудшению качества окружающей среды: выбросы вредных веществ в воздух и в водные объекты, размещение опасных отходов. Отрицательные для экологии последствия могут вызвать такие объекты:
- сварочное оборудование;
- котельные;
- оборудование водоочистки;
- технологическое и насосное оборудование;
- дизельные генераторы и т.п.
Отчёт о товарах, подлежащих утилизации
Такую отчётность сдают юрлица и ИП, если произведённый в РФ или импортный товар и упаковка подлежат утилизации после утраты своего потребительского свойства. Перечень таких товаров утверждён правительством РФ. Организации обязаны выполнять норматив по утилизации отходов. Если условия по утилизации не выполнены, компания выплачивает экологический сбор.
Вследствие чего, фирма должна предоставить в Росприроднадзор декларацию через личный кабинет природопользователя. В документе указано количество произведённой или ввезённой на территорию РФ продукции и упаковки, которая подлежит утилизации. Декларацию заполняют до 1 апреля года, который следует за отчётным.
Важно!
При перевыполнении норматива по утилизации в предыдущем календарном году, норматив на текущий календарный год уменьшается. Если упаковка произведена из вторичного сырья, то к нормативу утилизации применяется понижающий коэффициент.