Какой штраф за перевозку опасных грузов без разрешения в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой штраф за перевозку опасных грузов без разрешения в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Список документов для получения разрешения

2. Каким образом ДПС может доказать вашу вину?

3. Наказания за нарушения перевозки опасных грузов другими видами транспорта

4. Основные правила перевозки грузов

5. Пример 3: оштрафовали за перевозку без ДОПОГ

6. Штраф за нарушение перевозки опасных грузов

7. Международная перевозка

8. Какие грузы считаются опасными?

9. Какие разрешения нужно получить для транспортировки опасных грузов?

10. Штраф за перевозку опасного груза без ДОПОГ

11. Штраф за перевозку опасных грузов

12. Сущность правонарушения по ст. 12.21.2 КоАП РФ

Аварии и происшествия с участием транспорта с грузом, предоставляющим угрозу окружающим, бывают серьезными и разрушительными. В них часто погибают или тяжело калечатся люди, водитель и другие участники движения. Произошедшие аварии наносят ущерб экологии и окружающему пространству.

Список документов для получения разрешения

Перечень документов для получения свидетельства о допуске приведен в пункте 23 регламента:

Запрос (заявление, можно оформить на месте).
Паспорт гражданина РФ или другой документ, удостоверяющий личность. Например, если автовладельцем является ребенок, то предоставляется его свидетельство о рождении.
Согласие родителей, если заявителем является человек в возрасте от 14 до 18 лет.
Доверенность или договор, если в ГИБДД обращается представитель автовладельца.
Свидетельство об официальном утверждении типа цистерны (только для цистерн).
Свидетельство об испытании и (или) проверке цистерны с указанием перечня веществ, допущенных к перевозке (только для цистерн).

Каким образом ДПС может доказать вашу вину?

Грузовому транспорту непросто уйти от ответственности, поскольку для его проезда должны соблюдаться особые условия. Для передвижения водителям грузовиков приходится выбирать дороги, которые выбраны надзирающими органами в качестве допустимых. На большинстве этих дорог установлены камеры, которые зафиксируют все нарушения ПДД.

При оформлении документации неверно с каждой бумаги снимаются копии, которые служат достаточным доказательством нарушения правил перевозки грузов в виде опасных веществ. Видео- и фотоматериалы выступают в качестве дополняющих. Коме того, при необходимости предоставляются и показания свидетелей.

При автоперевозках опасных компонентов исполнитель обязан получить разрешение органов автотранспортного надзора. Для выдачи такого разрешительного документа компания подтверждает наличие:

оснащенного транспорта, приспособленного для перемещения данной категории груза;
разработки внутренних инструкций о порядке выполнения таких грузоперевозок, действиях персонала в штатных и нештатных ситуациях;
проработки маршрута при определении пути следования с минимальными рисками для остальных участников движения, других людей и экологии;
обучения водителей по ДОПОГ с выдачей соответствующего свидетельства;
консультанта по БДД, состоящего в штате организации, обученного и аттестованного в установленном законодательством порядке.

Перечисленные меры указывают на безопасность транспортной операции с соответствующим документальным подтверждением.

Предоставление недостоверной документации, отсутствие или использование поддельного разрешения при опасных грузоперевозках не гарантируют соблюдения установленных законодательством норм, имеют риски соответствующих неблагоприятных последствий в случае утечки вещества или аварии при перемещении ОГ.

Наказания за нарушения перевозки опасных грузов другими видами транспорта

Наказания за неправильную перевозку ОГ другими видами транспорта предусмотрены ст. 11.14 КоАП РФ и указаны в таблице.

Виды транспорта	Часть ст. 11.14 КоАП РФ	Размер штрафа, тыс. руб.
гражданам	ответственным сотрудникам	организации
Воздушный	1	0,5–1	1–2	10–20
Внутренний водный	2	0,3–0,5	0,5–1	5–10
Железнодорожный	3	0,1–0,3	0,3–0,5	3–5

Перемещение горючего и опасного груза автомобильным транспортным средством автоматически подразумевает тщательное соблюдение определенных условий безопасности и определенных правил. К одному из самых основных правил можно отнести маркировку. На обозначающих знаках указывается, к какому типу относятся все перевозимые объекты, предметы. Указывается общий класс опасности, который им присвоен на законодательном уровне.

На основании данной маркировки при возникновении опасной ситуации можно понять, как обращаться с грузом. Все знаки маркировки наносятся на упаковку и на само транспортное средство, что перевозит груз. Среди иных, не менее важных правил перевозки опасного груза можно выделить:

В машинах, перевозящих груз, должны присутствовать такие предметы, как огнетушитель в количестве двух штук, песок в мешках, лопата и ведро;
Специальные отражающие свет таблички должны быть установлены по всей оси транспортного средства. На подобные обозначающие таблички должна быть нанесена фраза «Опасный груз» и цифровые данные относительно категории опасного груза;
Наличие противооткатного упора, который обязательно должен соответствовать общему весу и модели используемого в процессе перевозки транспортного средства. Он обязательно должен соответствовать модели авто и его габаритам;
Общее количество знаков, которые направлены на предупреждение об опасной и экстренной ситуации должно быть не менее двух. Они устанавливаются на расстоянии 10 метров впереди и сзади авто;
У водителя в распоряжении должен быть яркого цвета жилет, а также карманный фонарь, которые пригодятся при устранении проблем на трассе.

Основные правила перевозки грузов

Согласно общим правилам, при транспортировке любых грузов нужно руководствоваться следующими требованиями:

Важно хорошо закреплять груз. Если в процессе движения он упадет на другой автомобиль, отвечать за это придется водителю грузовика, занимающемуся транспортировкой;
Груз необходимо закреплять таким образом, чтобы он не нарушал устойчивость транспорта. Если его вес не соответствует нормам автомобиля, нужно выбрать другую, более грузоподъемную технику;
Не допускается перевозка крупногабаритного груза, закрывающего водителю обзор и мешающего управлять транспортом в целом;
Нельзя допускать, чтобы груз закрывал номерные знаки, поворотники, приборы освещения;
Груз не должен чинить помехи окружающим;
Нельзя, чтобы перевозимый багаж выступал за края автомобиля более, чем на 1 метр. Если же его длина превышает указанное значение, необходимо обозначить груз специальным знаком, а в ночное время суток дополнительно устанавливаются фонари и световозвращатели;
Если груз вступает от края автомобиля более чем на 2 метра, перевозка не допускается. Альтернативный вариант – согласование транспортировки с ГИБДД, располагающимся по адресу старта маршрута;
Максимальное ограничение по ширине багажа – 2,55 м. Если же ширина самого транспорта меньше, чем указанное значение, но при этом груз выступает не более чем на 40 см, устанавливать специальные знаки не нужно. Вы остальных случаях опознавательные знаки вешаются спереди и сзади, ночью понадобится установка световозвращателей и фонарей.

На сегодня существует множество компаний, проводящих обучение и выдают разрешение ДОПОГ. Перед тем, как отправить сотрудников на обучение, удостоверьтесь, что фирма имеет соответствующие лицензии. Если же вы нанимаете водителя с уже имеющимся сертификатом, то резонно проверить его подлинность. Это можно сделать, обратившись в Минтранс через форму подачи заявлений на официальном сайте министерства.

Правила погрузки

Перед тем, как погрузить тару в транспортное средство, нужно удостовериться в её целостности. Проверить наличие маркировки, её соответствие грузу.

С другой стороны грузоотправитель должен убедиться, что прибывший в пункт погрузки автомобиль, имеет разрешение к перевозкам ОГ, у водителя есть допуск ДОПОГ, прочие сопроводительные документы действуют к настоящему моменту.

Очевидно, что процесс погрузки ОГ проходит с соблюдением всех норм, предъявляемых к перевозимому грузу в тексте ДОПОГ.

Двигатель необходимо заглушить на время погрузки. Исключением являются случаи запуска дополнительного оборудования для погрузки
При перевозе жидкости, цистерна не заполнена до конца. Это обезопасит тару от утечек или повреждений, если вещество начнет расширяться под воздействием внешних факторов (вибрация, температура и т.п.)
Остановка производится только со стояночным тормозом, а при наличии уклона – со стопорами
В случае перевозки нескольких ОГ, то необходимо проверить их совместимость по соответствующей главе ДОПОГ

Что касается поведения водителя в дороге, то тут нужно отметить следующие моменты:

Запрещено обгонять другие транспортные средства, если они движутся быстрее, чем 50 км/ч
Запрещено курить в кабине или на расстоянии менее 50 метров от ТС
При перевозке взрывчатых изделий, газов, радиоактивных материалов, легковоспламеняющихся жидкостей и веществ нельзя заправляться на обычных заправочных станциях
Буксировка запрещена

Пример 3: оштрафовали за перевозку без ДОПОГ

Отсутствие у водителя свидетельства ДОПОГ — это одно из самых частых нарушений, и штрафуется оно строго. За него также может наступить административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. В качестве примера приведем дело против «Югорской транспортно-экспедиционной компании», которое было завершено несколько месяцев назад.

Летом 2020 года на автомобильной дороге «Нефтеюганск-Мамонтово» сотрудники ГИБДД остановили седельный тягач, который перевозил опасный груз. И в ходе проверки выяснили, что у водителя нет международного свидетельства ДОПОГ, а значит — и нет права перевозить опасные грузы. Кроме водителя, в таких случаях наказывают и компанию-перевозчика. «Югорской транспортно-экспедиционной компании» присудили 400 000 рублей штрафа. Несмотря на апелляции и кассационные жалобы, первоначальное решение суда оставили без изменений (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 марта 2021 г. по делу N 16-1218/2021).

Напомним, что свидетельство ДОПОГ водитель может получить только при обучении в аккредитованном учебном центре и последующей аттестации в УГАДН. Любой другой путь получения такого свидетельства — незаконен, и здесь ответственность придется нести уже по Уголовному Кодексу. Как в нашем следующем примере.

Штраф за нарушение перевозки опасных грузов

Транспортировка ОГ вне закона приведет к наказанию не только водителя, но и других имеющих в ней отношение лиц. Оно назначается в зависимости от того, какие положения нарушены, по статье 12.21 2. КоАП:

1. Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей ТС, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на ТС, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления ТС на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, — от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Иные погрешности в этой сфере попадают под часть 2 той же статьи и закончатся:

для водителя штрафом в 1000 — 1500 р.;
для должностного лица – выплатой 5000 — 10000 р.;
для юридического – штрафом в 150000 — 250000 р.

Рекомендуем прочитать о штрафе за крупногабаритный груз. Вы узнаете о том, что относят к крупногабаритным грузам, правилах перевозки, штрафе за крупногабаритный груз, мусор, знак. А здесь подробнее о штрафе за такси.

Международная перевозка

Европейская Экономическая комиссия разработала международное соглашение о перевозке опасных грузов, которое включает безопасную транспортировку наземным, воздушным и морским транспортом. Все соглашения представлены на портале Организации Объединенных Наций.

Компании, которые занимаются международной перевозкой опасных грузов, должны получить дополнительное разрешение. Документами занимается Ространснадзор. Многократные разрешения выдаются на полгода, затем документ необходимо обновить.

Для получения разрешения фирма подает заявку в местное отделение государственного органа за неделю до дня отправления опасного груза.

В журнале Ространснадзора фиксируется получение заявления. В течение 5 рабочих дней организация получает разрешение на транспортировку. Отказ обжаловать нельзя.

Сотрудники госорганов проверяют соответствие условий перемещения опасных грузов европейскому соглашению и стандартам.

Анализируется маршрут следования, машина не должна мешать другим авто на дорогах. Если условия позволяют перевозить груз между странами, учреждение за 24 часа оформляет разрешение и отправляет его на адрес фирмы.

Чтобы Ространснадзор принял заявку на рассмотрение, в ней обязательно должны быть указаны следующие пункты:

название перевозчика и вид предприятия;
контактные данные полностью, включая юридический адрес, расположение, номер телефона;
ФИО полностью, если перевозку груза осуществляет индивидуальный предприниматель;
класс опасного груза в соответствии с классификацией;
основные характеристики товара, в том числе вид упаковки, количество, название;
регистрация транспортного средства, его тип;
основные данные юридического лица, его фактическое местоположение, юридический адрес;
если транспорт не является собственностью предприятия, потребуется арендное соглашение;
копии документов, которые подтверждают разрешение водителя перевозить опасные грузы.

К заявке прилагается перечень бумаг:

Соглашение на перевозку. Подписывается обеими сторонами, в документе прописывается размер, категория, условия международной транспортировки выбранного товара.
Товарная накладная и три копии.
Инструкция по транспортировке груза. Прилагаются действия в аварийной ситуации, способ ликвидации последствий ошибок.
Копии документов водителей, которые будут задействованы при перевозке груза.
Подтверждение проведения инструктажа водителей, документы, доказывающие их право перевозить опасные грузы.

В машинах, перевозящих груз, должны присутствовать такие предметы, как огнетушитель в количестве двух штук, песок в мешках, лопата и ведро;
Специальные отражающие свет таблички должны быть установлены по всей оси транспортного средства. На подобные обозначающие таблички должна быть нанесена фраза «Опасный груз» и цифровые данные относительно категории опасного груза;
Наличие противооткатного упора, который обязательно должен соответствовать общему весу и модели используемого в процессе перевозки транспортного средства. Он обязательно должен соответствовать модели авто и его габаритам;
Общее количество знаков, которые направлены на предупреждение об опасной и экстренной ситуации должно быть не менее двух. Они устанавливаются на расстоянии 10 метров впереди и сзади авто;
У водителя в распоряжении должен быть яркого цвета жилет, а также карманный фонарь, которые пригодятся при устранении проблем на трассе.

Какие грузы считаются опасными?

Груз считается опасным, если во время транспортировки он несет потенциальную опасность для живых существ и окружающей среды. Перевозка подобных веществ регламентируется Соглашением ООН о дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). Основная цель ДОПОГа – повысить уровень безопасности во время транспортировки подобных материалов.

Опасные грузы имеют свою классификацию. Различают следующие классы:

взрывчатые вещества (взрывчатка, боеприпасы, патроны, пиротехника, порох);
газообразные вещества (азот, аргон, водород, гелий, кислород, пропан, бутан, фреон и другие). Газы делятся на легковоспламеняющиеся (2.1), негорючие и нетоксичные (2.2), и токсичные (2.3);
воспламеняющиеся жидкости (нефтепродукты, топливо, ацетон, краски, мазут, спирты и т.д.);
воспламеняющиеся твердые вещества (порошок алюминия, литий, сера, калий, натрий). 4ая группа делится на самореактивные ЛВТВ (4.1), самовозгорающиеся материалы (4.2) и вещества, выделяющие опасные пары (4.3);
окисляющие вещества (5.1) и пероксиды органического типа (5.2) – сюда относятся аммиачная селитра, нитраты, мочевина, перекись водорода и т.п.;
токсичные (6.1) и инфекционные (6.2) вещества – это, например, лекарства, пестициды, мышьяк, цианиды;
радиоактивные материалы (ядерные вещества, радиоактивные отходы);
препараты, которые вызывают коррозию (кислоты, щелочи, ртуть и ртутные лампы, гипохлорит натрия и т.д.);
другие небезопасные материалы, например, масла, полистирол, литиевые батареи, асбест.

Какие разрешения нужно получить для транспортировки опасных грузов?

Чтобы законно перевести опасные грузы, водителю нужно иметь при себе целый пакет документов:

Договор перевозки опасных грузов (заключается между заказчиком и перевозчиком);
ТТН опасных грузов (товарно-транспортные накладные на товары);
Путевой лист с красной пометкой «ОПАСНЫЙ ГРУЗ» (в строках 20 и 21 должен быть указан путь следования ТС с опасным грузом);
Паспорт безопасности материала (документ состоит из 16 разделов и содержит требования к производству, доставке, хранению и утилизации вещества);
Инструкции для перевозки ОГ (оформляются в письменном виде согласно правилам ДОПОГ);
Свидетельство ДОПОГ о допуске ТС (выдает ГИБДД сроком на один год после прохождения ТО);
Свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя (водитель получает удостоверение после обучения и прохождения экзаменов);
Информационные таблички опасности (знак «ОПАСНЫЙ ГРУЗ»);
Спецразрешение на перевозку ОГ (выдается на один год в УГАДН по месту регистрации грузоперевозчика).

Если водитель осуществляет нарушение правил перевозки грузов, то его однозначно ждет штраф, который может назначаться в размере 500 — 500 000 рублей. Рассмотрим подробнее, за что какой штраф назначается:

Если водитель нарушил правило транспортировки груза и его буксировки во время гололеда, то штраф может назначаться минимальным, он составляет всего 500 рублей, в некоторых случаях может быть предъявлено устное уведомление.
Если не по всем правилам осуществлялась перевозка тяжеловесных грузов и на это нет никаких специальных документов и разрешений, тогда перевозчику могут предъявить штраф в размере 2500 рублей и даже лишить водительских прав на полгода. Особое внимание надо обратить, если водителем выступает должностное лицо, тогда сумма штрафа может составлять 15 000 рублей, а юридическому лицу придется оплатить 500 000 рублей.
Если имеется нарушение правил перевозки тяжелого груза, который превышает массу на 5 % от заявленной, то водителю может грозить наказание в виде штрафа от 1000 рублей и до 250 000 рублей. Денежное взыскание будет рассчитываться в соответствии с нарушением и опасностью, которое оно несет для окружающих.

Штраф за перевозку опасного груза без ДОПОГ

Если транспорт с опасным грузом управляется лицом, не имеющим соответствующего удостоверения, которое выдается территориальным УГАДН, предусмотрены следующие виды взысканий:

от 2 до 2,5 тыс. рублей для водителя;
от 15 до 20 тыс. рублей для ответственных должностных лиц;
от 400 до 500 тыс. рублей для юридических лиц, организовавших перевозку.

Водитель может быть освобожден от уплаты штрафа, но в этом случае будет лишен прав на ближайшие 4-6 месяцев. Такая серьезная мера наказания применяется судами при наличии особых обстоятельств (повторная перевозка ОГ, транспортировка веществ повышенной опасности и так далее).

Если трансфер был организован должностными лицами, которые пренебрегли обучением и не имеют свидетельства установленного образца, также придется заплатить штрафы ДОПОГ:

от 1 до 1,5 тыс. руб. для водителей;
от 5 до 10 тыс. рублей для специалистов, ответственных за перевозку;
от 150 до 250 тыс. для юридических лиц.

Штраф за перевозку опасных грузов

Нарушение правил перевозки опасных грузов оборачивается крупными штрафами как для юридических так и для физических лиц. Мера административного взыскания регламентируется ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ.

Наказание может быть назначено за следующие нарушения:

водитель без ДОПОГ свидетельства;
ТС без разрешения на перевозку опасных грузов;
несоответствие конструкции ТС требования ДОПОГ;
отсутствие маркировки ТС, аварийных карт, средств ликвидации происшествий;
ТС без маршрутного листа, согласованного с ГИБДД;
ТС без путевого листа;
ТС с просроченным огнетушителем.

Сущность правонарушения по ст. 12.21.2 КоАП РФ

Упомянутая статья КоАП объектом правонарушения признает общественные отношения, сопряженные с источником опасности. В ней отражены возможные наказания за две группы нарушения правил, поскольку объективная сторона разделяется статьей кодекса на две части.

За отсутствие документов физическому лицу, которое управляет автомобилем, назначается штраф 2000–2500 рублей. Возможно лишение водительских прав на 4–6 месяцев. Штраф должностному лицу, отвечающему за подготовку груза к перевозке и транспортировку, рассчитывается в диапазоне 15 000–20 000 рублей, организации и ИП — 400 000–500 000. К документам, за отсутствие которых положены санкции, относятся: свидетельство о специальной подготовке водителя, разрешение на перевозку (либо аварийная карточка системы информирования об опасности), допуск транспорта к такой работе, утвержденный маршрутный лист.
За непосредственное нарушение регламентов перевозки (в первую очередь пункта 23.5 Правил дорожного движения) предписаны следующие размеры штрафов: 1000–1500 рублей водителю, 5000–10 000 должностному лицу, 150 000–250 000 ИП и юридическому лицу. Нарушением регламентов может считаться, например, несоответствие грузового автомобильного транспорта нужному для перевозки типу, отсутствие информационных знаков и пр.

Субъективной стороной правонарушений при транспортировании опасных веществ и продукции статьей КоАП признаются физические лица (водители), должностные (руководители и организаторы перевозок), юридические и ИП.

Наказание суд назначает в зависимости от того, кто нарушил законодательно установленные правила — ответственность может быть персональной или затрагивать нескольких виновных.

Если вы надеетесь, что штрафа удастся избежать или сумма его будет минимальной, напрасно. Давайте не будем закрывать глаза на реалии: 2020 год оказался исключительно тяжелым для экономики страны — из-за спровоцированного пандемией кризиса бюджет недополучает огромные суммы. Их надо как-то компенсировать? Одним из существенных источников пополнения казны всегда остаются налоги и штрафы. Чем крупнее они будут, тем лучше для государства. Вот и активизировались сотрудники ГИБДД, стараясь выписать как можно больше квитанций, без раздумий назначая максимальные суммы в 250 000 или 500 000 рублей в зависимости от нарушения. Причем все больше стражей порядка на дорогах проходят специальное обучение по контролю регламентов перевозки опасных грузов, поэтому и штрафные протоколы составляют так, что оспорить их практически невозможно. Прибавьте к финансовому наказанию расходы на оплату штрафстоянки (минимум 150 000 рублей) и время на разбирательства. Вот и получается, что несоблюдение правил чревато огромными убытками. Устранить риск позволяет только обращение к профессиональным грузоперевозчикам, имеющим специальные разрешения на транспортировку ОГ, знающим и соблюдающим нормативы.