Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок формирования и выплат накопительной пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В настоящее время законом ФЗ №242 предусмотрено несколько вариантов выплаты накопительной пенсии тем, кто получает право на пенсионное обеспечение по возрасту или в силу иных причин. Каждый из них имеет свои особенности.
Накопительная пенсия как эксперимент
Инвестиционная пенсия в России была введена в качестве эксперимента. В чем состоит ее суть и идея?
- Лицевой счет будущего пенсионера находится не в ПФР, а в НПФ или УК. Неправительственном пенсионном фонде или управляющей компании, соответственно
- Счет не накопительный, а инвестиционный. То есть, находящиеся на нем средства используются для финансирования перспективных проектов и активно прирастают.
- К моменту выхода на пенсию на лицевом счете гражданина оказывается уже не сумма, составленная из ежемесячных отчислений, которые работодатель вносит в ПФР по закону. Она значительно больше, поскольку грамотные инвестиции, как известно, приносят значительную прибыль (в отличие от процентов банковских вкладов, которые чаще всего лишь компенсируют уровень текущей инфляции).
- Идея состоит в том, что после окончания рабочей деятельности гражданин может получать ежемесячные выплаты, сопоставимые с его прежней зарплатой. То есть, привычный уровень жизни перестанет неизбежно падать после выхода человека на пенсию.
Система баллов при расчете пенсии
Последний раздел нашей статьи имеет лишь косвенное отношение к накопительной части пенсии. Но, тем не менее, он очень важен.
При расчете суммы страховой пенсии до 2014 года учитывался только общий трудовой стаж и размер зарплаты. Начиная с 2015 года введены, так называемые, баллы пенсионного коэффициента. То есть имеет значение не только стаж работы (по трудовой книжке), но и то, сколько именно средств работодатель, либо сам потенциальный пенсионер перечислили в ПФР.
На практике это означает, что, если пенсионных баллов у гражданина недостаточно, его страховая пенсия по возрасту будет ощутимо ниже, чем он планировал. Это положение можно исправить.
Баллы насчитываются лишь за отчисления в страховую часть пенсии, но не в накопительную. Гражданин, родившийся позже 1967 года, имеет право в любое время отказаться от формирования накопительной части пенсии и направить все отчисление в страховую часть, чтобы повысить ее размер.
Если у вас остались вопросы, связанные с начислением накопительной части пенсии, обращайтесь за консультацией к юристам портала Prav.io.
Сколько удастся накопить?
Это очень индивидуально. Но попробуем рассмотреть гипотетический случай.
Женщина родилась в 1970 г., а на пенсию выйдет в 2025 г.
Получает зарплату 60 тыс. руб. в месяц, в накопительной пенсии — с 2009 г.
Предположим, что средняя годовая доходность очень высокая, к примеру, 15 %. Конечно, это очень оптимистичная цифра, но почему бы не помечать… На текущий момент перечисление взносов на формирование накопительной пенсии заморожено, поэтому будем исходить из предпосылки, что перечисление взносов в НЧ разморожено не будет. Соответственно, будем говорить о том, что ей удалось накопить в период с 2009 по 2013.
Будем предполагать, что на протяжении всех этих 5 лет женщина имела зарплату 60 000 руб. Так как зарплата была достаточно высокой, каждый раз по ней начислялись максимально возможные взносы.
Начиная с 2014 г. пополнение счёта прекратилось, соответственно, он возрастает только за счёт инвестиционного дохода. В итоге к выходу на пенсию ей удастся накопить около миллиона рублей (см. таблицу). При столь оптимистичном прогнозе получается, что в месяц такая женщина будет получать накопительную пенсию в размере 4165 руб. Но… Доходность НПФ может быть намного меньше, он может закрыться, и тогда инвестиционного дохода не будет вовсе и т. д. И в этом случае цифры могут быть намного меньше. Например, по данным ПФР, в 2015 г. средний размер накопительной пенсии составлял всего 759 рублей.
|
Год |
Взносы |
Сумма на счету на конец года |
|
2009 |
24480 |
24 480 |
|
2010 |
24900 |
53 052 |
|
2011 |
27780 |
88 790 |
|
2012 |
30720 |
132 828 |
|
2013 |
34080 |
186 833 |
|
2014 |
214 857 |
|
|
2015 |
247 086 |
|
|
2016 |
284 149 |
|
|
2017 |
326 771 |
|
|
2018 |
375 787 |
|
|
2019 |
432 155 |
|
|
2020 |
496 978 |
|
|
2021 |
571 525 |
|
|
2022 |
657 254 |
|
|
2023 |
755 842 |
|
|
2024 |
869 218 |
|
|
2025 |
999 601 |
Как отказаться от формирования накопительной части
Свой выбор в пользу накопительной суммы пенсионного обеспечения граждане должны были сделать до конца 2015 года. Работающих гражданин в установленный период должен был написать заявление в пенсионный фонд по месту проживания. У тех работников, кто так не обратился с заявлением, автоматически происходит формирование только страховой части.
Независимо от того, какую организацию выбрал гражданин для сохранения соей накопительной части пенсии, он может в любой момент написать отказ от ее формирования. Для этого нужно написать заявление и все средства страховых взносов будут перечисляться только в счет страховой выплаты. Но у гражданина сохраняется право пополнять счет накопительной пенсии самостоятельно. Все собранные средства будут инвестироваться выбранной компанией. В момент назначения пенсии все накопленные средства выплачиваются в соответствии с порядком, установленном законодательством.
Важно обратить внимание! Если гражданин написал отказ от формирования накопительной части пенсии, он уже не сможет вернуться к этой системе. Сохранить это право можно только в том случае, если успеть отозвать заявление до конца года, в котором оно подано.
Формула расчета единовременной выплаты
На основании статьи 7 ФЗ № 424 срочная накопительная выплата может быть рассчитана гражданам, которые направили на формирование средства материнского капитала, взносы по программе софинансирования и дополнительные взносы от самого гражданина.
Размер срочной выплаты рассчитывается с учетом общих сумм, которые разделяются на планируемый период выплат. На основании норм законодательства этот период не может быть меньше 10 лет.
Все расчеты производятся с использованием следующей формулы
НП = ПН (собранная сумма) /Т (месяцы)
Величина срочной выплаты изменяется ежегодно 1 августа за счет новых взносов.
Таки образом, накопительная часть пенсии – это возможность граждан увеличить свой доход после выхода на заслуженный отдых.
Как долго будет действовать?
Пока нет какой-то конкретной информации о том, сколько продлится существование подобного формирования пенсии. Однако в 2019 г. планируется пересмотрение этого вопроса для окончательного утверждения способа использования накопительных взносов.
Министерство финансов совместно с Центральным банком предлагают перевести подобные отчисления в разряд добровольных сверх установленных ставок. Это будет индивидуальный пенсионный капитал, в который работодатели будут отчислять до 6 %.
Обсуждались и другие положительные моменты:
- Возможность изъять до 20 % от накопленной суммы в личных целях.
- В непредвиденных сложных ситуациях возможность забрать всю сумму ИПК.
- Компенсация повышенного процента пенсионных отчислений за счет налогового вычета.
Будет ли принята такая система, покажет время, пока сказать что-то определенно нельзя.
Кто управляет накопительной пенсией?
Как и любые другие накопления, пенсионные также подвержены риску инфляции. Их нужно инвестировать, чтобы сохранить от обесценивания. Этим занимаются участники пенсионной системы.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) – это государственный внебюджетный фонд, который выполняет множество важных государственных функций в области социального обеспечения. В том числе в ПФР формируются пенсионные накопления тех граждан, которые никогда не подавали заявлений о переводе накоплений (их еще принято называть «молчуны») либо сознательно выбрали ПФР своим страховщиком.
«Молчунов» в России около 39 миллионов человек – это свыше половины всех участников системы формирования пенсионных накоплений в настоящее время. Доверительным управлением их накоплениями занимается государственная управляющая компания ВЭБ.РФ.
ВЭБ.РФ – это государственная корпорация развития, главная задача которой – способствовать долгосрочному экономическому развитию России. ВЭБ.РФ действует на основании Федерального закона «О государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ». В 2003 году ВЭБ.РФ заключил с ПФР договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений граждан – и с этого момента в качестве государственной управляющей компании занимается сохранением и приумножением этих средств.
Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) – это специализированные организации, которые занимаются пенсионным обеспечением и страхованием граждан. Деятельность НПФ регулируется Федеральным законом «О негосударственных пенсионных фондах». Их задача – эффективно управлять пенсионными накоплениями, инвестируя их в надежные и высокодоходные инструменты. НПФ должен иметь лицензию Банка России и участвовать в системе гарантирования пенсионных накоплений: это значит, что в случае банкротства или отзыва лицензии государство в лице Агентства по страхованию вкладов компенсирует потери застрахованному лицу. На сайте Агентства вы можете посмотреть перечень действующих НПФ .
Частные управляющие компании (ЧУК) – это организации, которые специализируются на доверительном управлении имуществом граждан и компаний. Принципы их работы устанавливает Федеральный закон «Об инвестиционных фондах». Особенности ЧУК таковы:
- в соответствии со своей инвестиционной декларацией ЧУК могут вкладывать находящиеся под управлением средства в потенциально более высокодоходные активы – акции российских компаний, паи (акции, доли) индексных инвестиционных фондов, облигации и акции иностранных эмитентов. Но больший доход чреват и большим риском: в случае неблагоприятной рыночной ситуации потенциальный доход может обернуться убытками;
- управлять пенсионными средствами граждан могут только те ЧУК, которые заключили соответствующий договор с ПФР либо с НПФ по результатам конкурса. Список таких организаций есть на сайте ПФР.
Ориентируясь, с какого года идет накопительная пенсия (выше упомянут 1967 г. р.), необходимо понимать, что страховые суммы, поступившие в фонды, постоянно индексируются. Это позволяет гражданам быть уверенными в своем будущем, несмотря на приличную инфляцию, ежегодно усложняющую экономическую ситуацию в нашей стране. А вот накопительная часть не индексируется. Уровень доходности напрямую определяется правилами договоренности, заключенной между частным лицом и УК, НПФ. Если вместо ожидаемой прибыли фиксируется убыток, в будущем стоит рассчитывать исключительно на страховой процент. Подобная логика представляет собой немалую проблему, превращая будущее в ненадежное.
С другой стороны, понимая, с какого года начислялась накопительная часть пенсии, какие накопления уже имеются в настоящий момент, можно ориентироваться в собственных правах – и не только. К примеру, в случае смерти лица, на чье имя накопления велись, наследники могут рассчитывать на получение определенного дохода. По страховым выплатам от государства ничего не положено, а вот накопительные направляются либо родственникам, либо иным физическим лицам, четко прописанным в договоренности, заключенной между скончавшимся и обслуживавшим его предприятием.
Итак, с какого года накопительная пенсия положена: с 1967 г. р. и далее. Все лица такого возраста еще до 2015 должны были официально принять решение, каким образом будет формироваться их финансовое обеспечение в будущем. У вовремя заключивших соответствующие договоренности к текущему моменту уже есть накопления и страховые, и накопительные, если было решено поддержать оба варианта. В настоящее время могут принять решение в пользу накопительной пенсии те лица, которые начали делать страховые отчисления менее чем пять полных лет тому назад.
Особенно важные пункты о накопительной пенсии (с какого года выплачивать, как много отчислять и на что рассчитывать) можно вынести, если лично ознакомиться с ФЗ, принятым под номером 360 в 2011-м. Рассматриваемой теме в нем посвящены два пункта: одиннадцатый, пятнадцатый. Из них следует, что накопления ведутся строго на конкретного человека. Это существенно отличается от солидарной системы. Рассчитывать на уплаты могут лишь граждане, занимавшиеся внесением средств. Формирование накопительного фонда обусловлено страховыми и добровольными, инвестиционными взносами.
Система гарантирования пенсионных накоплений
По поручению Президента РФ были разработаны и приняты законодательные акты, призванные обеспечить права тех граждан, которые примут решение о дальнейшем увеличении своих пенсионных накоплений: Федеральный закон от 28.12.2013 № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».
Система гарантирования прав застрахованных лиц предполагает создание Фонда гарантирования пенсионных накоплений и использование такого фонда для осуществления гарантийного возмещения при возникновении гарантийного случая (недостаточности средств пенсионных накоплений для осуществления выплаты застрахованному лицу). Гарантийные случаи разделены на стадию накопления средств и стадию реализации права на выплаты за счет средств пенсионных накоплений. Отдельно установлены гарантийные случаи в отношении средств материнского (семейного) капитала.
Участие в системе гарантирования прав застрахованных лиц является обязательным условием для осуществления НПФ деятельности по обязательному пенсионному страхованию. Так, НПФ, не прошедший установленную Федеральным законом от 28.12.2013 № 410-ФЗ проверку на соответствие требованиям для участия в системе гарантирования прав застрахованных лиц, обязан вернуть средства пенсионных накоплений в ПФР. Участниками системы гарантирования прав застрахованных лиц являются: застрахованные лица, страховщики, ГК «Агентство по страхованию вкладов», Банк России.
НПФ допускаются к участию в системе гарантирования прав застрахованных лиц, соответствующие установленным требованиям.
Также внесены поправки в законодательство, регламентирующее деятельность НПФ и частных управляющих компаний. Эти изменения позволят улучшить качество регулирования деятельности НПФ и обеспечить финансовую устойчивость накопительного компонента пенсионной системы.
В течение 2014—2015 гг. Банк России проводил жесткие проверки деятельности НПФ и УК. Кроме того, фонды проводили процедуры смены организационно-правовой формы — акционирование, а также проходили аккредитацию и переход на МСФО. Создание новых НПФ путем учреждения стало возможным только в организационно-правовой форме акционерного общества.
Смена организационно-правовой формы НПФ с некоммерческих организаций (фондов) на акционерные общества (акционерные пенсионные фонды) ожидаемо привела к сокращению количества участников пенсионного рынка. Планируется, что из существовавших на январь 2014 г. 120 НПФ на рынке останутся не более 40.
Кроме того, проведенные мероприятия призваны мотивировать НПФ к эффективной работе, улучшению качества профессионального управления при организации инвестирования средств пенсионных накоплений, повышению уровня открытости НПФ, что в конечном итоге приведет к формированию у застрахованных лиц наиболее полного представления о деятельности фонда.
Накопительная пенсия: что это такое?
С 28.12.2013г. действует отдельный Федеральный закон №424-ФЗ «О накопительной пенсии», в котором прописаны все основные правовые аспекты данного вида накоплений.
Ежемесячно работодатель выплачивает пенсионные отчисления за работника. Общая сумма пенсионных выплат составляет 22% от заработной платы до вычета подоходного налога, которые распределялись следующим образом:
- 6% на солидарную пенсию (средства, за счет которых происходит выплата тем, кто уже вышел на пенсию);
- 10% на индивидуальную страховую пенсию (сумма, которая выплачивается в пенсионный фонд и за счет которой у будущего пенсионера формируется фиксированная часть пенсии – гарантированная минимальная сумма, которую он будет получать пожизненно);
- 6% на накопительную часть пенсии (часть средств, которыми может управлять сам работник: направить их в ПФР, НПФ или управляющую компанию, а также получить собственные накопления при выполнении ряда условий).
Но такое распределение действовало до конца 2013 года. С 2014 года в связи с дефицитом бюджета Пенсионного фонда все 22%, которые работодатель обязан отчислять в счет формирования будущей пенсии работника, направляются в ПФР даже у тех граждан, которые выбрали НПФ.
Размер накопительной пенсии
Для расчета накопительной пенсии используется следующая формула:
НП = ПН/Т, где:
НП – накопительная пенсия.
ПН – общая сумма пенсионных накоплений.
Т – период дожития.
Так называемый «период дожития» вызывает наибольшее количество вопросов у будущих пенсионеров. Он рассчитывается исходя из ожидаемой продолжительности жизни в конкретный год. Так, в 2019 году период дожития составляет 252 месяца. В предыдущие периоды значение этого параметра несколько отличались от нынешнего.
Зная же период дожития, а также накопленную сумму, можно рассчитать размер дополнительного пенсионного обеспечения.
С какого года накопительная пенсия заморожена? Впервые такое решение было принято в 2014 году. До какого момента оно будет действовать, пока непонятно. Точно известно относительно 2020 включительно, а вот какие решения правительство примет на дальнейшее время, пока прогнозировать сложно. Мораторий предполагает уплату работодателем за трудоустроенный персонал по программе ОПС в качестве страховых отчислений только те деньги, которые формируют страховую часть будущего материального обеспечения пенсионера.
С какого года накопительная пенсия станет абсолютно добровольной, пока непонятно. Пока звучат предложения о квазидобровольной форме, когда отчисления будут направляться не по программе ОПС, а полностью по желанию конкретного человека. Этот вариант уже ранее продвигался Минфином, сейчас чиновники время от времени возвращаются к его обсуждению. В равной степени есть и поддерживающие идею должностные лица, и несогласные с таким вариантом развития событий.
Откуда взялась накопительная пенсия?
Ваша накопительная пенсия формируется с 2003 года или позже – в зависимости от того, когда началась ваша карьера. До 2002 года пенсионная система в России была устроена так: работодатели уплачивали за своих сотрудников так называемые страховые взносы, за счет которых формировались страховые пенсии. Их размер никак не зависел от зарплаты работника – только от его стажа. Начиная с 2002 года пенсии были разделены на три части: фиксированную (базовую), страховую и накопительную.
Накопительная пенсия – это важная составляющая вашей будущей пенсии, которая формируется на индивидуальном пенсионном счете гражданина за счет двух источников:
Это деньги, а не коэффициенты или баллы: сколько оказалось на счете к моменту выхода на пенсию, столько и получили.