Командировка это по трудовому кодексу

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Командировка это по трудовому кодексу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Возможно, и не было бы необходимости нам разбирать подобные вопросы, однако наш законодатель по своему обыкновению пишет различного рода разъяснения к нормативным документам тогда, когда у налогоплательщиков начинают возникать вопросы или же совершаются ошибки. Касаемо нашей темы, надо отдать должное, Законодатель дал разъяснения уже давно, за что ему выражаем отдельную благодарность. Но несмотря на это наша повседневная деловая жизнь полнится неоднозначными и нетиповыми ситуациями, что другой раз их просто невозможно «приписать» к какой-то определенной статье или же постановлению. Возможно еще и поэтому в нашей стране так много юридических фирм, оказывающих консультационные услуги физическим и юридическим лицам. Жаль, но перспектив к изменению сложившегося порядка вещей не наблюдается по крайней мере в ближайшее время. Что ж, будем разбираться с каждым отдельно взятым вопросом по мере их поступления.

Комментарий к ст. 166 TК РФ

1. Особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории России, так и на территории иностранных государств определяются Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 (СЗ РФ. 2008. N 42. Ст. 4821).

2. Работники направляются в командировку по распоряжению работодателя на определяемый им срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

3. Работники, находящиеся в командировке, подчиняются режиму рабочего времени и времени отдыха организации, в которую они командированы. При привлечении работника во время командировки к работе в выходные и праздничные дни оплата труда работника производится в соответствии со ст. 153 ТК (см. комментарий к данной статье).

4. По возвращении из командировки работник обязан в 3-дневный срок представить работодателю авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах с приложением подтверждающих документов и представить в письменной форме отчет о выполненной работе в командировке.

Ряд условий, при которых поездка является служебной командировкой

Из приведенного выше определения вытекают следующие условия, при соблюдении которых та или иная поездка может считаться служебной командировкой:

• в поездку направляется работник предприятия. То есть физическое лицо должно состоять в трудовых отношениях и работать по трудовому договору;

• поездка работника должна состояться в другой населенный пункт, а не по месту постоянной работы;

• поездка осуществляется по распоряжению руководителя предприятия для

• выполнения служебного поручения;

• поручение выполняется вне места постоянной работы работника;

• поездка ограничивается определенным сроком;

• работник не выполняет свою работу в пути и его работа не носит разъездной характер.

Кроме этого, служебными командировками считаются также поездки работников по распоряжению руководителя головного предприятия в филиал (из одного филиала в другой) или наоборот (при условии, что филиалы предприятия или головное предприятие и филиал находятся в разных населенных пунктах).

Ситуация №2: «Отправили сотрудника работать за рубеж»

Представим себе ситуацию, что крупный российский холдинг, компании которого занимаются производством пищевой продукции, решили направить одного из своих лучших инженеров на работу за границу, как говорится, «набираться опыта у зарубежных коллег». Инженер устроился в партнерской организации, где предполагает осуществлять свою трудовую деятельность на основании договора с ежемесячной пролонгацией. Ввиду этого, компания, отправившая работника за границу, не имеет четкого представления о том, сколько именно месяцев он будет работать за пределами Российской Федерации. По факту его основным местом работы остается одна из компаний российского холдинга, соответственно, он обязан получать заработную плату на территории России. Здесь снова возникают вопросы:

1. Каким образом необходимо считать его заработную плату, будет ли ему выплачиваться должностной оклад?

2. Как быть с налогообложением, в частности, с НДФЛ?

3. Будет ли его нахождение за пределами РФ считаться командировкой или же это очередная «служебная поездка», о которой шла речь выше?

На эти вопросы отчасти дает ответ письмо Минфина России от 30 августа 2011 г. № 03­04­06/6­194, где Ведомство недвусмысленно сообщает, что если компания направляет сотрудника за рубеж для выполнения трудовых обязанностей, то эта поездка также не является командировкой. Несмотря на это бухгалтера часто допускают здесь ошибки. Чтобы избежать недоразумений при расчетах с работниками (а ошибки всегда ведут и к нарушениям при налогообложении), следует иметь в виду следующее:

• Если работник едет за рубеж не на определенный срок для выполнения конкретного служебного поручения, а для выполнения своих служебных обязанностей, то это – не командировка;

• Работнику за этот период начисляется зарплата, а не средний заработок, поскольку это вознаграждение за выполнение обязанностей на территории иностранного государства, относящееся к доходам от источников за пределами Российской Федерации;

• Если работник трудится за рубежом в течение длительного времени и по итогам года (налогового периода) теряет статус налогового резидента, то выплаты в его пользу не подлежат обложению НДФЛ (пункт 1 статьи 207 НК РФ).

Другой комментарий к Ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации

1. В ст. 166 ТК РФ дается легальное определение служебной командировки. Ранее подобное определение содержалось в Инструкции Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. «О служебных командировках в пределах СССР» (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. N 8), которая действует в части, не противоречащей ТК РФ. Отличием определения, данного в ст. 166 ТК, является то, что под командировкой понимается не только поездка работника в другую местность, но любое выполнение служебного задания вне места постоянной работы. Местом постоянной работы следует считать место расположения структурного подразделения организации или рабочего места, на которые принят или переведен работник и которые указаны в трудовом договоре (см. ст. 57 ТК РФ и комментарий к ней).

В зависимости от места командирования работника различаются командировки местные (в пределах населенного пункта), внутренние (за пределами населенного пункта без возможности ежедневного возвращения домой) и заграничные. Подобная классификация командировок имеет значение при определении размеров возмещения расходов при командировке.

2. Направление работника в командировку осуществляется работодателем. Распоряжение работодателя должно быть сделано в письменной форме, как правило, в приказе. Работнику, направляемому в командировку, выдается командировочное удостоверение. Форма командировочного удостоверения (форма Т-10), а также приказа (распоряжения) о направлении в командировку (индивидуальную — форма Т-9 и коллективную — форма Т-9а) и служебного задания для направления в командировку и отчета о его выполнении (форма Т-10а) утверждены Постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. N 26 (в ред. от 5 января 2004 г.) (Экономика и жизнь. 2001. N 21; БМТ РФ. 2004. N 5).

Распоряжение работодателя обязательно для работника, и отказаться от командировки он может только при наличии уважительных причин.

3. Специальные правила установлены для направления в командировку следующих категорий работников:

— лиц, с которыми заключен ученический договор, запрещено направлять в командировки, не связанные с ученичеством (см. ст. 203 ТК РФ и комментарий к ней);

— беременных женщин запрещено направлять в любые командировки (см. ст. 259 ТК РФ и комментарий к ней);

— женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, отцов, воспитывающих детей до трех лет без матери, а также опекунов детей указанного возраста, работников, имеющих детей-инвалидов, а также работников, осуществляющих уход за больным членом семьи, разрешено направлять в командировки только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено медицинскими рекомендациями (см. ст. ст. 259 и 264 ТК РФ и комментарий к ним);

— работников моложе 18 лет, за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении произведений, профессиональных спортсменов, запрещено направлять в любые командировки (см. ст. 268 ТК РФ и комментарий к ней);

— инвалидов запрещено направлять в командировки, если это противоречит индивидуальной программе реабилитации инвалида (см. ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ»);

— зарегистрированный кандидат не может быть без его согласия направлен в командировку во время проведения выборов (п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме»).

4. Не считаются командировками:

— служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер;

— направление работников на повышение квалификации (см. ст. 187 ТК РФ и комментарий к ней);

— направление работника вне места постоянной работы не для выполнения служебного поручения (например, для выполнения государственных или общественных обязанностей, не связанных с работой, для участия в конкурсах и смотрах и т.п.);

— перемещение работника в другое структурное подразделение организации, если работа в определенном структурном подразделении не предусмотрена трудовым договором;

— постоянный перевод работника с его согласия на работу в другое структурное подразделение организации.

5. Поскольку направление работника в командировку осуществляется работодателем, он же определяет и срок командировки. Трудовой кодекс, устанавливая гарантии работнику при командировках, не ограничивает срок командировки максимальным пределом, поэтому норму Инструкции «О служебных командировках в пределах СССР», в соответствии с которой максимальный срок командировки ограничивался 40 днями, применять не следует. В то же время при длительных командировках необходимо более внимательно подходить к вопросу о причинах, являющихся уважительными при отказе работника от такой командировки.

Командировка 2020 года: особенности

Нормирование командировочных условий закрепляет глава 24 ТК РФ (статьи 166-168). Согласно ст. 166 ТК РФ, служебная командировка — это отправка работника в поездку для выполнения непосредственного служебного задания работодателя.

Не стоит путать понятия «разъездной характер работы» и «командировка». Командировкой является разовое направление сотрудника по поручению руководства. Служебная командировка — это поездка в конкретное место и на определенное время, зачастую в местность, достаточно удаленную от основного рабочего места с целью исполнения задания работодателя. Если же функциональные особенности работы сотрудника сопровождаются постоянными разъездами, то это разъездной характер работы. Данные условия в обязательном порядке прописываются в трудовом договоре сотрудника.

Также не являются служебными командировками поездки граждан, с которыми организация не закрепляла трудовые отношения договором, и работников, чья трудовая деятельность производится в пути.

Командировка должна осуществляться в строгом соответствии с регламентом, установленном Правительством РФ (ПП РФ № 749 от 13.10.2008).

Для того чтобы отправка работника в другой город являлась документально заверенной командировкой, определение в соответствии с трудовым законодательством требует выполнить следующие условия:

• руководству — издать приказ о направлении в командировку и подготовить служебное задание;
• бухгалтерии — предоставить служащему аванс;
• работнику — по возвращении отчитаться о произведенных расходах (авансовый отчет) и о выполнении служебного задания (отчет о проделанной работе) в командировке.

При каких условиях поездку нельзя признать служебной командировкой?

Действующими нормами был установлен список особых ограничений, при наличии которых та или иная поездка в различные пункты назначения не может быть признана командировкой. Сюда можно отнести следующие обстоятельства:

1. Поездки служащих, чья работа связана с постоянными разъездами. Как уже было сказано выше, сюда можно отнести курьеров или, например, водителей. Главное, чтобы разъездной характер их работы был зафиксирован в официальном порядке. Для этого соответствующие сведения о работе конкретного служащего вносятся в его главный документ – трудовой договор.
2. Если сотрудник периодически совершает поездки, которые являются неотъемлемой частью его трудовой деятельности. Сюда можно отнести, например, менеджеров. Допустим, такой сотрудник три дня в неделю проводит в офисе, а в оставшееся время – встречается с клиентами с целью оформления всех необходимых документов. Можно сказать, что работа такого сотрудника периодически носит разъездной характер. Следовательно, подобные поездки являются нормой и не могут признаваться работодателем служебными командировками.
3. Если работник, совершающий различные поездки, не был трудоустроен в организации в официальном порядке. Как известно, сама процедура трудоустройства представляет собой особый процесс, каждый этап которого регулируется со стороны действующих законодательных норм. В этот процесс входит обязательное оформление сторонами всех необходимых бумаг. В случае пропуска данного этапа, произведенное трудоустройство служащего нельзя будет признать официальным. Это, в свою очередь, лишит сотрудника законного права на получение различных компенсаций за свои служебные поездки.

Комментарий к статье 166 ТК РФ

1. Служебная командировка — это поездка работника, соответствующая следующим критериям:
— основанием поездки является распоряжение работодателя;
— установлен определенный срок поездки;
— целью поездки является выполнение служебного поручения;
— данное поручение осуществляется вне места постоянной работы.

Положение об особенностях направления работников в служебные командировки утверждено постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года N 749.

Данное Положение определяет особенности порядка направления работников в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

Работники направляются в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором. Поездка работника, направляемого в командировку в обособленное подразделение командирующей организации (представительство, филиал), находящееся вне места постоянной работы, также признается командировкой.

Служебными командировками не признаются служебные поездки работников, постоянная работа которых:
— осуществляется в пути;
— имеет разъездной характер.

Постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 17 мая 2012 года по делу N А19-1676/10 подтверждена правильность вывода о том, что понятие служебной командировки, приведенное в ст. 166 ТК РФ, а также выплаты работникам суточных и средств по найму жилого помещения, не распространяются на поездки физического лица во исполнение обязательств, предусмотренных гражданско-правовым договором, заключенным с заказчиком.

Срок командировки определяется работодателем с учетом:
— объема;
— сложности;
— других особенностей служебного поручения.

Следует обратить внимание, что в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1595 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 года N 749, с 8 января 2015 года не требуется оформление служебного задания, в котором указывалась цель командировки работника, а также командировочного удостоверения, подтверждавшего срок его пребывания в командировке.

Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из служебной командировки. А в случае проезда работника к месту командирования и (или) обратно к месту работы на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется работником по возвращении из служебной командировки работодателю одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование указанного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).

Так, например, приказом Минфина России от 10 марта 2015 года N 33н утвержден перечень документов, подтверждающих фактический срок пребывания федерального государственного гражданского служащего в служебной командировке при отсутствии проездных документов (билетов). При отсутствии перечисленных в данном перечне документов, подтверждающих расходы по найму жилого помещения, а также подтверждающих расходы по проезду гражданского служащего к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы, государственным служащим представляются служебная записка и (или) иной документ, установленный в рамках учетной политики федерального государственного органа, о фактическом сроке пребывания гражданского служащего в служебной командировке, содержащие обязательные реквизиты, а также отметку принимающей гражданского служащего стороны о датах прибытия и убытия гражданского служащего к месту командирования и обратно.

2. Порядок и формы учета работников, выбывающих в командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы, определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (ранее такие функции исполняло Минздравсоцразвития РФ).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 11 сентября 2009 года N 739н «Об утверждении Порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы» утверждены:
— Порядок учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы;
— форма журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации;
— форма журнала учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы.

В соответствии с указанным Порядком учет работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации (командированный работник), ведется в журнале учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации (журнал выбытия) по утвержденной форме.

Учет работников, прибывших в организацию, в которую они командированы, ведется в журнале учета работников, прибывших в организацию, в которую они командированы (журнал прибытия) по утвержденной форме.

Существует и ряд дополнительных нюансов, о которых работник и работодатель должен помнить. Нередко сотрудники считают, что их посылают в поездки слишком часто. Однако Трудовой кодекс не накладывает ограничения на количество командировок. При этом должна соблюдаться продолжительность рабочего дня и предоставляться выходные.

Иностранные сотрудники также могут быть направлены в поездку, но при условии, что у них имеется разрешение на осуществление деятельности на территории, на которой будет выполняться служебная задача. Если патент отсутствует, продолжительность поездки не может превышать больше 10 суток. Если сотрудник является высококвалифицированным, он имеет право работать без разрешения в течение 1 месяца. Для представителей творческих профессий ограничение снимается.

Как осуществляется учет рабочего времени в командировке

Рабочее время командированного сотрудника, как и в случае с работниками в офисе компании, учитывается в табеле по унифицированной форме № Т-13. При внесении в табель сведений о командируемом работнике кадровику следует иметь в виду, что:

1. Рабочие часы в табеле не отражаются (поскольку неизвестно, в какой именно момент времени командируемый приступает к работе в поездке). В документе проставляется условное обозначение К либо код 06.

2. При нахождении в командировке в выходные дни сотрудник в общем случае считается пришедшим в соответствующие дни на работу. Данный факт в табеле отражается с применением условного обозначения РВ или кода 03. Зарплата за этот день начисляется работнику в двойном объеме (либо в обычном, с последующим предоставлением отгула).

Важный нюанс: работодатель вправе попросить сотрудника удостоверить факт работы в выходной день. Если выяснится, что он в выходной день отдыхал, как его коллеги на штатном месте работы, то в табеле отражается условное обозначение В. Зарплата за этот день работнику не начисляется.

Еще один важный нюанс ведения корректного кадрового учета — установление сроков командировки. Изучим его подробнее.

Расчёт командировочных

Денежные средства, выдаваемые под отчёт работнику при загранкомандировках, могут быть как в российских рублях, так и в валюте страны, куда отправляется сотрудник. После прибытия делается перерасчёт по курсу Национального банка. Имеется также ряд нюансов при поездках на различные сроки.

Оформление однодневной командировки

Организация может установить порядок направления работников в служебные командировки локальным нормативным актом, например, Положением о командировках (п. 4 ст. 168 ТК РФ).

Если локального акта нет или в нем не прописан такой порядок, то применяют общие правила, установленные Положением о командировках.

Никаких отличий от многодневных командировок при оформлении командировки на один день нет.

В первую очередь фирма должна издать приказ или распоряжение о направлении работника в служебную командировку. В нем определяют место, срок и цель командировки.

Во вторую – выдать работнику аванс на оплату командировочных расходов (п. 10 Положения о командировках). Аванс можно:

• выдать работнику «наличкой» из кассы организации;
• перечислить как подотчет на его банковскую карту.

Способы выдачи аванса нужно закрепить в Положении о командировках или другом локальном акте компании.

Срок командировки по ТК РФ

Командировка по ТК РФ должна иметь строгую продолжительность. В соответствии с закрепленным в нормативно-правовом акте определении, гражданин отправляется в служебную поездку для выполнения распоряжения руководства фирмы. По мере наступления определенного события, командировка должна заканчиваться.

Разъяснения, касательно срока поездки, закреплены в пункте 4 положения №749. В нём говорится, что день отправки и возвращения включаются в общий срок путешествия. Если выезд осуществляется до 23:59, этот день будет считаться моментом отъезда. В случае обозначения в посадочных билетах времени отправления 00:00 и позднее, датой выезда будут считаться уже следующие сутки.

Продолжительность поездки зависит от распоряжения руководства. Оно обязано составить соответствующий приказ. Он оформляется в письменном виде. В приказе фиксируется:

• цель, с которой гражданин направляется в другой субъект или страну;
• продолжительность выполнения служебного задания;
• иные нюансы, касающиеся особенностей выполнения поставленных задач.

Дополнительная информация
Закон позволяет корректировать срок в зависимости от возникающих обстоятельств. Если сотрудник справился с поставленной задачей раньше указанной в приказе даты, он имеет право вернуться на постоянное место выполнения трудовой деятельности. Болезнь или непредвиденная задержка в пути могут стать причиной продления сроков выполнения служебного задания. Этот факт в обязательном порядке нужно отразить документально. Для фиксации изменений издается дополнительный приказ.

Запрет на командировки

На основании Трудового кодекса администрация обязана спросить разрешения на служебный выезд у следующих граждан:

• женщин, у которых дети младше трёх летнего возраста;
• попечителей детей, не достигших восемнадцати лет;
• работников, которые занимаются самостоятельно воспитанием ребёнка до пяти летнего возраста;
• лиц, имеющих детей инвалидов или родственников, требующих уход.

Несоблюдение этого положения являться нарушением Трудового законодательства.

Некоторых граждан на основании ст. 259 и 203 ТК РФ запрещается командировать:

1. Женщин в беременном положении.
2. Сотрудников в период действия ученического соглашения, если служебное задание не связано с обучением.
3. Несовершеннолетних лиц, кроме спортсменов и артистов, согласно утверждённому перечню постановлением Правительства.

Командировочное удостоверение

Согласно п. 7 Положения на основании решения работодателя работнику оформляется командировочное удостоверение, подтверждающее срок его пребывания в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)), за исключением направления в командировку за пределы территории РФ.
Неоднозначен вопрос о необходимости оформления командировочных удостоверений при однодневных командировках. Минтруд, рассматривая вопрос оформления таких командировок в Письме N 14-2-291, не согласился с необходимостью оформления удостоверения. Свою позицию ведомство обосновывало п. 2 Инструкции и мнением Минфина, представленным в Письме от 26.05.2008 N 03-03-03/06/2/60, согласно которым командировочное удостоверение может не выписываться, если работник должен возвратиться из командировки в место постоянной работы в тот же день, в который он был командирован.
Позднее Минтруд поменял свою точку зрения и посчитал, что командировочное удостоверение при направлении работника в однодневную командировку все-таки необходимо. В Письме от 28.11.2013 N 14-2-242 ведомство указало: пунктом 7 Положения определено, что при направлении работников в служебные командировки необходимо оформлять командировочное удостоверение, за исключением случаев, указанных в п. 15 Положения. Иные случаи, когда командировочное удостоверение не оформляется, не установлены.
Таким образом, можно сделать вывод, что командировочное удостоверение необходимо оформлять во всех случаях служебных поездок по территории России, в том числе при однодневных командировках.
Следующий вопрос, который волнует работодателей: как подтвердить факт нахождения работника в командировке, если нет возможности проставить отметки о прибытии и выбытии?
Минтруд в Письме N 14-2-291 высказался по данному вопросу. В частности, ведомство указало: действительно, фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи. Но в случае невозможности проставить в командировочном удостоверении отметки о прибытии в место командирования и выбытии из него факт нахождения в месте командировки в установленное время может быть подтвержден иными документами, в частности:
— приказом (распоряжением) о направлении работника в командировку;
— служебным заданием для направления в командировку и отчетом о его выполнении;
— проездными документами, из которых следуют даты прибытия и выбытия из места назначения;
— счетом гостиницы, подтверждающим период проживания в месте командирования.
Аналогичная позиция представлена в Письме Минфина РФ от 16.08.2011 N 03-03-06/3/7.
Чтобы не возникало трудностей с контролирующими органами, рекомендуем порядок документального оформления командировочного удостоверения закрепить во внутреннем локальном документе организации.

Похожие записи:

• Взыскание долга по расписке — помощь юриста и варианты возврата долга
• Жалоба (заявление) в трудовую инспекцию на работодателя
• Камеральная налоговая проверка в 2022 году: порядок и сроки проведения