Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный возраст во Франции в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пенсионная система Франции в последние годы претерпела множество изменений, и каждое из них болезненно воспринималось профсоюзами рабочих. Цель правительства – сбалансировать расходы за счет повышения нагрузки на работающих граждан, достигается увеличением пенсионного возраста во Франции. Последняя попытка изменить возрастную планку в 2020 году привела к продолжительным народным волнениям, столкновениям с полицией и отложенной из-за пандемии пенсионной реформе.
Как формируется и выплачивается пенсия во Франции
Французская пенсионная система предполагает применение принципа солидарности в отношении всех пенсионеров. Это значит, что при начислении пенсии меньшего размера, государство будет доплачивать пенсионеру до необходимого минимума.
В 2023 году минимальный размер пенсии во Франции составляет 1.100 евро. Чуть раньше пенсионной реформой французское правительство уравняло представителей 42 льготных профессий и отменило возможность досрочного выхода на пенсию в 55-57 лет.
На начало 2023 года получить государственную пенсию по старости во Франции могут все граждане, которые достигли возраста 62 лет и имеют трудовой стаж не менее 41 года и 6 месяцев. Если к моменту достижения 62-летнего возраста трудовой стаж будет меньше установленного, то из полного размера пенсии вычтут определенную часть за каждый недостающий квартал стажа (1,25 % от полной суммы за каждые 3 месяца недостающего стажа). Также у граждан Франции есть возможность работать до 67 лет и затем выйти на пенсию, чтобы получать полную сумму пенсии независимо от трудового стажа.
В чем секрет обеспеченности пенсионеров в некоторых странах?
Все просто – дифференциация источников дохода. Мало кто из жителей Европы или США, например, рассчитывает только на пенсионное пособие. Потому что со школы большое внимание уделяется финансовой грамотности людей, уже в юности они могут знать больше об акциях и облигациях, чем о классической литературе.
Широко распространена практика взносов части заработка в накопительные фонды, страховые компании. Причем не только для обеспечения старости. Собранную сумму можно забрать и раньше без уплаты налога и вложить в недвижимость. Возможность накопить на первоначальный взнос и взять кредит под небольшие проценты для выплаты остальной части позволяет приобретать не только собственное жилье, но и квартиры для сдачи в аренду. Сейчас, например, для многих польских пенсионеров такой пассивный заработок стал составлять едва ли не половину их ежемесячного дохода.
Лучшие места для жизни пенсионеров во Франции
Оптимальные территории для тех, кто желает совмещать высокое качество жизни и доступные расценки — Департамент Вандей. Верхнюю часть рейтинга составляют две коммуны: Сент-Илер-де-Рье с населением в 10 тыс. чел. и Шалан (20 тыс. жителей). Третья позиция у города Ванн – административного центра департамента Морбиан в западной части Франции.
Для пенсионеров они привлекательны по следующим критериям: доступ к здравоохранению, социальная жизнь, безопасность, транспорт, климат, инфраструктура и др.
Что касается крупных городов, то они не считаются привлекательными для пенсионеров ввиду дороговизны проживания. В список вошли только Лимож, Ле-Ман, Анси.
Востребованные профессии во Франции в 2023 году
Во Францию активно ждут высококвалифицированных инженеров, программистов и строителей. Есть вакансии по таким специальностям, как мясник, плотник, оператор машин и специалист в сфере туризма.
Чтобы остаться во Франции не только в качестве туриста, а полноценно переехать, нужно приложить немало усилий, а также иметь основания на преодоление всех формальностей с оформлением гражданства. По мере успеха в этом деле вы сможете получить следующие возможности:
- Ведение собственного дела и развитие уже готового бизнеса;
- Доступность обучения, наличие медицинской страховки, лояльность местных банков на выдачу кредитов на доступных условиях;
- Низкая стоимость средств передвижения;
- Доступность покупки и аренды недвижимости;
- Свободное передвижение по территории стран, входящих в Евросоюз.
Пенсионный возраст во Франции
Требования к пенсионному возрасту в вотчине Эммануэля Макрона отличаются от российских мерок.
Так, чтобы выйти на пенсию согласно последней проведенной в стране пенсионной реформе и мужчине, и женщине необходимо достичь 62 лет.
Существует целый перечень льготных категорий граждан, которые имеют право уйти на заслуженный отдых на 2 года раньше установленного срока:
- инвалиды;
- участники Великой Отечественной войны и узники концлагерей;
- лица, начавшие трудовую деятельность до наступления 18-летнего возраста;
- граждане, имеющие трудовой стаж более 41 года;
- представители ряда тяжелых либо вредных для человека профессий, в том числе шахтеры, работники железнодорожной отрасли, художники.
Варианты пенсионного обеспечения
Пенсия по старости во Франции выплачивают из двух источников:
- Государственного солидарного Фонда, в который самозанятые и частные предприниматели компаний отчисляет от Зарплаты брутто во Франции 16,35 %. Наемные работники отчисляют половину обязательного взноса, остальное за сотрудника доплачивает работодатель.
- Пенсионных касс Agirc или Arrco в которые работники вносят дополнительные суммы (7% заработка) добровольно. 8 % обязан доплатить работодатель. Размер доплат зависит от накопленных баллов. Сумму баллов умножают на фиксированную стоимость. С учетом доплат французы получают 80% последних заработных плат в качестве пенсии.
Особенности пенсионных систем
Вместе с тем не стоит забывать о формировании пенсионных накоплений. Уже было сказано, что в странах используют разные принципы начисления денег «на старость». Наиболее популярный прием — комбинирование нескольких типов. Какие особенности и принципы формирования пенсии таит в себе каждая из 3 существующих пенсионных систем?
Индивидуально-накопительная — это когда гражданин работает, часть своего заработка перечисляет в Пенсионный фонд. Либо это делает за подчиненного работодатель. Далее из этих накоплений будет формироваться пенсия в старости.
Распределительная с основой на пенсионных налогах — текущие работники не откладывают свои деньги. Они переводят часть заработка для выплаты пенсии текущим пенсионерам. Соответственно, свои «накопления на старость» подобные сотрудники получат за счет работающих граждан после выхода на пенсию.
Распределительная на основе общих налогов — денежные средства выплачиваются из средств, которые поступили в налоговый фонд.
Камень преткновения — пенсионный возраст
В 2020 году Еврокомиссия официально заявила, что Европа оказалась на пороге беспрецедентного демографического вызова, который требует незамедлительных пенсионных реформ. Если сейчас на каждого пенсионера в Евросоюзе приходится четыре человека работоспособного возраста, то к 2060 году пропорция изменится до одного к двум.
Немецкий институт экономических исследований в Берлине (DIW) уже активно ратует о повышении пенсионного возраста в стране до 70 лет. С 2030 года в Дании пенсионный возраст будет увеличиваться каждые пять лет на один год, в зависимости от средней продолжительности жизни, и к 2035 году может достичь 69 лет. В Норвегии, где мужчины уже выходят на пенсию в 67 лет, а женщины — в 64 года, предполагается к 2030 году уравнять всех в правах и сделать единый пенсионный возраст — 67 лет.
Десять лет назад во Франции пенсионный возраст подняли с 60 до 62 лет и установили трудовой стаж на уровне не менее 42 лет. При этом возраст, с которого трудовой стаж не влияет на размер пенсии, вырос с 65 до 67 лет. В 2020 году президент Эмманюэль Макрон попытался ввести единый пенсионный режим вместо 42 существующих, отменив с 2025 года льготы для нескольких профессий. Это вызвало протесты и забастовки по всей стране. При этом надо признать: официальный пенсионный возраст во Франции — один из самых низких среди богатых стран.
Долго и счастливо: как прожить до ста лет
Материал опубликован в газете «Вести» от 12 марта №043. Полный выпуск газеты «Вести» вы можете приобрести в местах распространения прессы или оформить онлайн-подписку.
Размер пенсий во Франции
На размер пенсионных начислений во Франции всегда влияют следующие качества:
- Если пенсионер отработал более 41.5 лет, начисление пенсии осуществляется в 100 % размере, если же этот показатель оказывается меньше, то сумма уменьшается на 1.25 % за каждый недостающий период (стаж рассчитывается по кварталу).
- Период вынужденной безработицы или декретного отпуска до полугода будет засчитываться в трудовой стаж, не снижая его коэффициента.
- Если на протяжении сорока лет трудовой деятельности производились страховые отчисления, то к пенсионным выплатам полагается дополнительная сумма.
- По достижении 67 лет жители получают пенсию в полном размере, которая не привязывается к общему стажу.
Учитывая тот факт, что при определении небольшого размера выплат пенсионерам полагается дополнительная надбавка, размер начислений на одного гражданина получается больше, чем обычному работающему человеку.
Кому полагается досрочная пенсия
Одна категория досрочного выхода на пенсию описана выше – те, кто отработал 42/37 лет и прожил 60/55 лет, получают право стать пенсионером, если до официального срока остаётся не более двух лет.
Такое же право имеют те, кто не могут найти работу (был уволен из-за ликвидации компании или сокращению штатов), а им осталось до официального срока не более двух лет – по решению службы занятости. Это условие существовало и до реформы. У таких предпенсионеров есть выбор – они могут пока не оформлять пенсию, а получать спец. безработное пособие в размере 12,8 тыс. руб.
Третья категория льготного возраста – дальневосточники и жители дальнего севера. У них также установлен поэтапный досрочный выход на пенсию (на 5 лет) с ориентиром 60/55 лет. Но это применяется при достижении обязательного северного стажа (который остаётся прежним) – 20/15 полных лет, соответственно для КС, ДВ и для приравненных территорий.
Остаётся прежним страх. стаж – 25/20 лет для м/ж. Эта категория тоже выходит на новые сроки по графику.
Четвёртая категория льготников – не установлен график и новые пенсионные сроки для малых северных народов и матерей-северянок с минимум двумя детьми. Для них ничего не изменилось.
Пятая категория – матери с тремя и более детьми. Они становятся пенсионерками на 3 и 4 года до наступления нового срока – соответственно, если детей трое или четверо и все воспитывались матерью до восьми лет.
Пятидетная мать – пенсионерка с 50 лет, как и ранее.
Перечисленные категории матерей должны отработать 15 лет и иметь 23,4 баллов ИПК.
Трёхдетные матери становятся пенсионерками не позже 57 лет, а четырёхдетные – не позже 56.
Размер пенсий во Франции
Учитывая все нюансы образования пенсионных выплат во Франции, можно сделать вывод, что пенсионер в этой стране в некоторых случаях может получать даже больше, чем работающий гражданин. Таким образом пенсионер может позволить себе довольно не бедную старость. На размер пенсии влияет множество факторов, начиная от заработка и заканчивая возрастными рамками. Самыми высокими являются пенсии для граждан, занимающихся свободными профессиями и государственной гражданской службой в специальных организациях. Таким образом, если основное внимание уделяется исключительно пенсионерам с полной занятостью, то среднемесячная сумма пенсии составляет 1760 евро для общих наемных работников, 2510 евро для государственных служащих, 2290 евро для военных, 2420 евро для получателей специальных пенсионных схем (SNCF – компания железных дорог, RATP – транспортная управляющая компания, центральный банк Франции и т. д.), 1830 евро для территориальных государственных служащих, 1060 евро для торговцев и ремесленников, 2610 евро для пенсионеров свободных профессий. Если делать оценку в различиях размера пенсии у обоих полов, в среднем у женщин пенсия на 39,5% ниже, чем у мужчин. Этот разрыв, однако, постепенно уменьшается. В 2004 году этот показатель составлял 45,4%. Это объясняется увеличением доли женщин, которые предъявляют права на пенсию.
На размер пенсии влияет:
- Величина заработной платы, так как основная часть пенсии рассчитывается в зависимости от нее (преимущественно 50%);
- Наличие страховых взносов обеспечивает дополнительные 25-30% пенсии;
- Продолжительность стажа. Как говорилось выше, если отработан полный стаж в 41,6 лет – пенсия будет полноценной, если же меньше – вычитается определенный процент за каждый квартал;
- Место работы и специализация. Пенсионеры свободных профессий, государственной службы и специальных организаций имеют пенсию выше;
- Возраст. Полноценная пенсия полагается при достижении 62 лет и наличии стажа, равного 41,6 лет. При уходе на пенсию в 67 лет стаж не учитывается;
- Продолжение работы после выхода на заслуженный отдых. Лица, имеющие необходимый период страхования для получения полной пенсии и продолжающие работать после минимального установленного пенсионного возраста, имеют право на повышение пенсии. Коэффициент увеличения составляет 1,25% для каждого дополнительного квартала.
Пенсионное законодательство во Франции
Ориентируясь на демографическую ситуацию (средняя продолжительность жизни французов приблизилась к отметке 82 года), правительство Франции задумало увеличить возраст выхода на заслуженный отдых. Планку планировали плавно повышать с 60 до 67 лет – эту отметку приняли за полный пенсионный возраст.
Однако уже в 2019 году процесс пришлось остановить, поскольку в обществе реформа встретила резкое осуждение, которое вылилось в уличные протесты.
Сегодня пенсионное обеспечение во Франции для граждан и постоянных жителей страны основано на двух принципах:
- Солидарное распределение – взносы, которые уплачивают работающие лица, сразу идут на выплату текущих пенсий (базовый и дополнительный планы).
- Накопление индивидуальных пенсионных баллов – личная часть каждого застрахованного лица. Постепенно формируется в течение жизни и выплачивается после получения права на пенсию. Наиболее распространенными являются два накопительных плана: индивидуальный – PERP и коллективный – PERCO.
Исполнительными органами в общей системе администрирования вопросов дополнительного пенсионного обеспечения во Франции являются ассоциации AGIRC и ARRCO, которые охватывают большинство работодателей и их коллективы. Незначительная часть трудоустроенного населения вовлечена в такие объединения, как Ircantec (для представителей негосударственных и местных органов власти), CRPN (для летных экипажей гражданской авиации) и CGRCE (для сберегательных касс).
Пенсионная система Франции базируется на нескольких законодательных актах:
- Кодексе социального страхования – Code de la sécurité sociale.
- Законе о финансировании соцвыплат в 2019 году – LOI n° 2018-1203 du 22 décembre 2019 de financement de la sécurité sociale pour 2019.
- Общем налоговом кодексе Франции – Code général des impôts.
Получают ли выплаты по возрасту русские эмигранты?
В силу естественных причин для эмигрантов в первом поколении иметь стаж работы во Франции, равный 41, 5 года, крайне затруднительно. В этой связи многие работают до 67 лет и получают полную пенсию.
Кроме этого, эмигранты вправе выйти на пенсию и в 62 года, однако получать они ее будут с учетом понижающего коэффициента. Собственно, условия, при которых русские эмигранты могут рассчитывать на пенсию во Франции, ничем не отличаются от аналогичных для лиц, родившихся в этой стране.
Что касается эмигрантов из числа лиц пенсионного возраста, то тут следует отметить, что они также могут получать французскую пенсию, однако для этого следует соответствовать следующим критериям:
- возраст – старше 67 лет;
- проживание в стране – не менее 10 лет;
- минимальный доход – не более 9600 евро;
Важно отметить, что при соблюдении данных условий получать французские выплаты могут не только пенсионеры, получившие гражданство, но и лица, находящиеся на ПМЖ во Франции.
Кроме этого, русские эмигранты пенсионного возраста вправе получать пенсию по линии ПФР. Это вполне возможно находясь и на территории Франции. При этом следует учитывать, что размер российской пенсии несопоставим с уровнем расходов в этой стране.
Французская пенсионная система считается одной из самых лучших в мире, а проживание здесь пенсионеров довольно комфортное. Несмотря на то, что возраст выхода на отдых был повышен, общая продолжительность жизни здесь также довольно высока, с чем было и связано соответствующее решение.
Законодательство и пенсионная реформа на территории Франции
Европейские стандарты проводимых пенсионных реформ во-многом отличаются от российских. На законодательном уровне устанавливается средний возраст выхода на пенсию во Франции, который составляет 60 лет – все зависит от половой принадлежности, стажа трудовой деятельности и других параметров.
Начиная с 2006 года, каждый француз вправе рассчитывать на так называемую солидарную пенсию, которая закреплена в пенсионной реформе государства и составляет порядка 50 000 рублей. Размер, получаемый по старости, не может быть меньше закрепленной на законодательном уровне минимальной суммы. Солидарная пенсия выплачивается вне зависимости от стажа человека. Зачастую пенсионные накопления француза за его трудовой стаж в конечном итоге получаются меньше, чем уровень солидарной пенсии. Для таких граждан данная минимальная базовая пенсия является хорошей мерой социальной поддержки в стране.
Рассматривая пенсии во Франции более подробно, следует отметить, что на их размер влияет целый ряд факторов. Прежде всего, это трудовой стаж, который должен составлять 41 год и 6 месяцев для получения полного размера пенсии. Если же он меньше, за каждые недостающие 3 месяца размер выплат снижается на 1,25%.
Как правило, пенсия составляет около половины средней зарплаты гражданина во время его трудовой деятельности. К этой сумме прибавляется страховые выплаты, что позволяет некоторым пенсионерам получать доход, превышающий аналогичный показатель у трудоспособного населения.
Пенсионные отчисления для граждан составляют 16,35% от зарплаты. При этом половину от этой суммы платит работодатель, а другую половину выплачивает сотрудник. Важно учитывать, что индивидуальные предприниматели и фрилансеры осуществляют подобные выплаты самостоятельно, в полном объеме.
Средний размер пенсии, как правило, достигает 1 000 евро, что соответствует аналогичным показателям в таких европейских государствах, как Италия и Великобритания. В то же время он несколько уступает пенсионным выплатам в Испании, Германии, а также на территории североевропейского региона.