Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Служебное жилье для военнослужащих по контракту». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инициативная группа Общественного движения «Жилье военным» от имени военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, обращается к Вам, как к гаранту прав и свобод человека и гражданина, по вопросу обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Все решения, касающиеся траты бюджетных средств, строго проверяются на обоснованность. Потому желательно изучить законы, которыми они регламентируются. В нашем случае нужно будет просмотреть такие документы:
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 года № 909. Этот акт регулирует выделение денежных средств, в том числе и по договору поднайма.
- Федеральный закон «О статусе военнослужащих» закрепляет за военными право на обеспечение жилыми помещениями и на компенсацию арендной платы в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями.
- Жилищный кодекс РФ, статья 76.
Начиная с 2016 году в нормативно-правовых актах произошли принципиальные изменения. Они в целом увеличили довольствие защитников страны в части аренды жилья.
Информация о последних изменениях
В сентябре 2016 года был принят ряд существенных изменений к уже имеющимся нормативным документам. Согласно новым правилам, стоимость аренды жилой недвижимости приобрела более реальные размеры, и рассчитывается от региона местонахождения воинской части. Соответственно и компенсации за съемное жилье военных работников приобрели более приятные очертания.
Также изменения коснулись и районов с арендуемыми квадратными метрами. Теперь квартиросъемщик имеет право самостоятельно определиться с регионом проживания. Возможность на компенсационные платежи предоставлена не только военным, фактически несущим служебные обязанности, так и гражданам, которые уже уволились в запас.
С 1 января 2020 года размер компенсаций за аренду жилья солдатами, сержантами, матросами и старшинами назначается точно так же, как в случаях с офицерами, прапорщиками или мичманами.
Кто из военнослужащих вправе получить компенсацию за поднаём?
Если нет возможности предоставить военнослужащему отдельное служебное жильё или комнату в общежитии, ему разрешается заключить договор найма (поднайма) с выплатой компенсации.
Правом получения денежной компенсации за поднаём жилья могут воспользоваться:
- военнослужащие — граждане РФ, проходящие службу в рядах российских Вооружённых Сил, а также члены их семей;
- члены семьи погибшего/умершего в период службы военнослужащего;
- военнослужащие, которые уволились из российской армии или погибли/умерли после увольнения, но не обеспечены жильём и состоят на учёте, а также члены их семьи.
Законодательство выдвигает ряд условий для получения компенсации, а именно:
- потребность в жилье;
- контрактная основа службы в рядах ВС РФ;
- отсутствие у военнослужащего собственного жилья в регионе службы.
Порядок выплаты компенсации за поднаём жилья военнослужащим
Далее расскажем о том, как как оформить поднаём жилья военнослужащим.
Чтобы получить средства от государства, соискатель должен сначала открыть лицевой счёт в банке, куда будут ежемесячно перечисляться деньги. Эти лицевые счета закреплены за воинской частью вплоть до получения жилья от государства.
Размер компенсационных выплат стабилен, но возможно повышение пособия в случае рождения ребёнка в семье военнослужащего. Для этого необходимо подать заявление, в котором военнослужащий известит руководство о факте появления в семье новорожденного ребёнка.
В том случае, если воинская часть откажет в повышении выплат, заявителю следует подать иск на оспорение такого решения.
После открытия счёта в банке военнослужащий подаёт пакет документов на поднаём жилья, включающий:
- копию договора по найму жилья;
- справку о составе семьи;
- распоряжение, свидетельствующее о зачислении военнослужащего в штат;
- копии паспортов и свидетельств о рождении (для несовершеннолетних) всех членов семьи;
- уведомление о включении военнослужащего в список нуждающихся в служебном жилье (получают в РУЖО по месту службы);
- рапорт на компенсацию за поднаём жилья.
Рапорт составляется на имя командира части и содержит:
- точную дату найма жилого помещения;
- адрес расположения арендуемого жилья;
- сумму фактических затрат по договору;
- количество членов семьи и дату регистрации их по месту службы;
- данные о соискателе;
- текст прошения о выдаче средств для компенсирования затрат на поднаём жилья;
- дату, подпись военного.
Алгоритм дальнейшего оформления таков:
- Подача в воинскую часть рапорта.
- Получение приказа на выдачу договора по аренде жилья.
Общее понятие поднайма
Категории граждан, которые могу претендовать на обеспечение жилой недвижимостью:
- Уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, и совместно проживающие с ними члены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ.
- Уволенные со службы из органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
- Члены семей военнослужащих, погибших в период несения военной службы, проходивших военную службу по контракту и погибших после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, уволенного с военной службы, при этом за вдовами граждан, уволенных с военной службы, имеющими право на обеспечение жилыми помещениями, указанное право сохраняется до повторного вступления в брак.
- Граждане, уволенные с военной службы по возрасту или по состоянию здоровья, стаж службы котрых не менее 10, и совместно проживающие с ними члены их семей.
Согласно Федеральному закону №76-ФЗ, список граждан формируется в той же хронологической последовательности, в какой был поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Мнение эксперта
Куртов Михаил Сергеевич
Юрист-практик с 15-летним стажем. Специализируется на гражданском и семейном праве. Автор десятков статей на юридическую тематику.
В указанный список в первоочередном порядке включаются члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, уволенного с военной службы.
В практике существует два варианта заключения договора:
Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть)
- Функции, информация единого реестра жилья военнослужащих
Это важно знать: Функции, информация единого реестра жилья военнослужащих
- Документ заключается в случае найма с собственником квартиры,
- Документ заключается в ходе поднайма, в случае, когда жилая недвижимость принадлежит государству.
В случае корректно собранного пакета документов и предъявления неоспоримых оснований для дополнительных выплат, руководство создает приказ, по которому и осуществляется выплата компенсации.
Кто имеет право на возмещение
Компенсация средств применяется только к тем военнослужащим, которые заключили контракт с Минобороны, но не были обеспечены им жильем. Возмещению подлежат те средства, которые военнослужащий вынужден тратить на наем квартиры, дома, комнаты и т. д.
- Действующим контрактникам всех званий, если воинская часть не обеспечила их жилым помещением, а в регионе несения службы они не имеют личного жилья.
- Военнослужащим, имеющим срок службы более 10 лет, уволенным с военной службы и вставшим в очередь на получение жилья.
- Членам семей отставников, находившихся в очереди и умерших после увольнения. Данной категории получателей деньги выплачиваются не больше 1 года со дня смерти военнослужащего.
Для действующих контрактников наличие у них в собственности или в пользовании жилья в другом регионе не имеет определяющего значения. Возмещение потраченных на съем помещения средств для них будет производиться на общих основаниях.
Возмещение полагается военнослужащему даже в том случае, если он снимает жилье у родственников. Если стороны составили и подписали договор найма, то родственные отношения между ними не будут иметь определяющего значения — военнослужащий сможет получить компенсацию.
Твердая сумма, положенная рядовому и сержантскому составу, увеличивается на 50%, если количество членов его семьи составляет 3 или более человека.
Компенсация за наём (поднаём) жилого помещения военнослужащим
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
Поднаём жилого помещения – помещение для проживания, которое предоставляет собственник этого помещения (государство, юридическое или частное лицо) по договору найма.
Поднаем жилья военнослужащим в 2021 году: калькулятор
Если военный служащий нуждается в съемном жилье, то для получения компенсации нужно заключить официальный договор найма или поднайма.
Оформляется такое соглашение между военнослужащим, который в этом случае является нанимателем, и владельцем жилья, который является наймодателем.
Кто может предоставить жилье военному? Наймодателями могут быть:
- юридические лица;
- физические лица;
- муниципальные власти.
Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается:
- ⭐ военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей;
- ⭐ членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (далее — члены семей погибших (умерших) военнослужащих);
- ⭐ гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и членам их семей;
- ⭐ членам семей граждан, уволенных с военной службы, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.
Компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2021 году
- увеличился или уменьшился состав семьи;
- супруг(-а), трудоустроенный(-ая) на государственной гражданской службе или в ВС РФ, также стал(-а) получать компенсацию за съем жилища;
- было предоставлено специализированное жилье из жилого фонда по месту прохождения службы;
- была перечислена субсидия на покупку или строительство недвижимости.
- одиночное проживание – 24 кв.м;
- семья из 2-х чел. – 36 кв.м;
- семья из 3-х чел. – 43 кв.м;
- если в семье 4 и более чел. – по 12 кв.м на каждого;
- состав семьи фиксируется на момент даты гибели (смерти) военнослужащего (уволенного гражданина);
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 01 августа 2021 г. № 512н на 2021 г. «Об утверждении предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2021 год, применяемой для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации»;.
- члены семьи военнослужащего, который погиб (умер) в период военной службы;
- граждане РФ, которые уволились из армии, но не обеспечены жильём и состоят на учёте, и члены их семьи;
- члены семьи уволенного гражданина, который погиб (умер) после увольнения и состоял на учёте.
Таким образом, можно отметить, что оформление и получение возмещений несложная по форме исполнения процедура. Спорные ситуации и возникшие в процессе оформления решаются через военную прокуратуру или суд, особенно если затронуты и нарушаются права военнослужащего.
На основании законодательных нормативов существует определённая категория лиц, которым полагается оформление возмещения затрат на жильё. К ним относятся:
- Военные – контрактники (граждане РФ), которые в настоящее время несут службу, а также члены их семей.
- Лица, уволенные со службы в запас. При условии наличия документального подтверждения о том, что офицер встал на квартирный учет до 2005 года.
- Члены семьи погибшего в период службы. Срок выделения компенсации ограничен одним годом после гибели армейца.
Для справки! Члены семьи военнослужащего, уволенного со службы по состоянию здоровья или в связи с достижением предельного возраста, который погиб или умер после увольнения и состоял на учёте, также могут претендовать на компенсационные выплаты за поднаём жилья.
Каждая перечисленная категория имеет свои законные права на бюджетное финансирование. Важным условием является инициирование получения средств и предоставление достоверных данных об имуществе членов семьи. Связано это с тем, что в компенсировании затрат могут отказать в следующих случаях:
- Член семьи военнослужащего является владельцем пригодного для жилья помещения в месте несения службы.
- Претендент на возмещение затрат не заявил о необходимости господдержки.
После рассмотрения и одобрения командованием и специальной комиссией рапорта от военнослужащего о необходимости получения компенсации за поднаем, издается приказ, после которого заявитель должен открыть целевой счет в банке.
Туда ежемесячно будут производиться зачисления положенных средств на погашение платы за жильё. Все счета контролируются специальными организациями, уполномоченными осуществлять проверку целевое расходование бюджетных средств.
Компенсация за поднаем жилья перечисляется в день получения денежного довольствия.
Начисление возмещений прекращается после предоставления армейцу служебной или постоянной квартиры, жилищного сертификата или ЕВ на приобретение собственной недвижимости.
Получение возмещений расходов за найм жилья происходит не во всех случаях. Даже если военнослужащему положены такие выплаты, они могут быть не начаты в связи со следующими обстоятельствами:
- Договор найма признан недействительным.
- В поданных документах предоставлена неполная информация о семье.
При отказе в компенсировании расходов военнослужащему следует учесть недочёты, на которые указала комиссия и повторить попытку с подачей нового рапорта.
Заключать договор поднайма с близкими родственниками законом не возбраняется. Процедура составления соглашения и подачи документов на возмещение при этом происходит на общих основаниях.
Таким образом, можно отметить, что оформление и получение возмещений несложная по форме исполнения процедура. Спорные ситуации и возникшие в процессе оформления решаются через военную прокуратуру или суд, особенно если затронуты и нарушаются права военнослужащего.
Порядок предоставления недвижимой собственности
С целью постановки на учет, военнослужащий готовит собственноручное заявление, которое передается руководителю воинской части, где служит военный. Затем обращение с резолюцией руководителя воинской части передается в региональное управление жилищного обеспечения. После этого человек ставится на учет и, можно ожидать распределения жилья.
После того, как появится свободная недвижимость подходящих характеристик, РУЖО (региональное управление жилищного обеспечения), на протяжении трех рабочих дней отправляет военнослужащему официальное уведомление о возможности ознакомления с характеристиками недвижимой собственности. На принятие решения у военного есть только пять дней. На протяжении этого срока человек обязан подготовить официальный ответ – согласие, в котором значится желание получить во временное пользование предлагаемый объект.
В случае, если собственность по каким-либо причинам не соответствует требованиям, военнослужащий готовит официальный отказ. Отказное письмо также должно быть предоставлено на протяжении пяти рабочих дней.
Важно! Если на протяжении десяти дней с момента получения уведомления о возможности занять недвижимость, военный никак не отреагировал на письмо, то жилье передается следующему по списку претенденту. Очередь от этого не теряется, но придется ждать, пока появится подходящая по характеристикам недвижимость.
Составление соглашения найма жилого служебного помещения
Постановлением Правительства от 26.06.2006 года № 42 предусмотрен типовой договор, который заключается с военными с целью найма служебного жилого помещения. Вторая сторона договора – владелец недвижимости. Это может быть муниципалитет города или воинская часть, которой принадлежит собственность, а также региональное отделение РУЖО, распоряжающееся недвижимым имуществом.
Соглашение в обязательном порядке должно содержать следующие блоки информации:
- личные сведения военнослужащего (ФИО, адрес регистрации, данные паспорта, место прохождения службы, специальное звание, дата начала службы, занимаемая должность);
- идентификационные данные распорядителя недвижимой собственностью;
- права сторон;
- обязанности участников;
- ответственность сторон за нарушение условий контракта;
- срок действия соглашения;
- возможность и обстоятельства продления договора;
- права близких родственников военного.
Какие документы понадобятся для оформления компенсации за поднаем жилья
Для оформления компенсации после заключения договора аренды квартиры требуется подать рапорт (с указанием дня и времени прибытия в воинскую часть, района нахождения арендованной квартиры, размера арендной платы) и приложить к нему следующие документы:
| Документ | Где получить |
| Заявление на выплату компенсации за поднаем жилья военнослужащим | Выдадут по месту подачи рапорта |
| Ксерокопия паспортов всех членов семьи, свидетельства о рождении детей до 14 лет | Органы ЗАГС |
| Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол |
| Выписка из распоряжения о зачислении в воинскую часть с указанием причин необходимости проживания в регионе нахождения места службы | По месту службы |
| Ксерокопия договора найма квартиры с указанием площади жилья и размера арендной платы | У арендодателя |
Для военнослужащего, получившего право на выплату компенсации, заводится лицевой счёт, реквизиты которого хранятся в воинской части. На него будут ежемесячно поступать суммы возмещения за поднаем жилья.
Условия выдачи жилплощади запасникам и отставникам
Основная норма, которой урегулированы жилищные вопросы военных — ст.15 ФЗ ОСВС. Именно в этой статье определены те общие параметры, в соответствии с которыми служащим гарантируется получение жилья за счет федеральной казны. Детали жилищных гарантий излагаются в подзаконных актах, конкретизирующих и регламентирующих взаимоотношения между военнослужащим и структурными подразделениями Вооруженных Сил РФ.
Так, п.17 ст.34 «Порядка прохождения ВС» определены категории военных, которых запрещается увольнять до тех пор, пока они не обеспечены жильем. Только после того, как увольняемого сняли с очереди на жилплощадь, может быть издан приказ о его исключении из штата части.
Обеспечение жилплощадью военнообязанных, нуждающихся в ее получении, может производиться в следующих формах:
- предоставление на условиях договора соцнайма;
- передача жилплощади в собственность;
- выплата субсидии;
- выдача жилищного сертификата (ГЖС).
Денежная компенсация за наём (поднаём) жилья военнослужащим
Статья написана бывшим сотрудником Военной коллегии адвокатов Приморского края.
На основании статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим и членам их семей предоставляются служебные жилые помещения.
Служебное жилье предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения по месту службы — в близлежащих населенных пунктах.
Военнослужащие и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. До получения жилых помещений командованием предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, в том числе возможно предоставление жилья в маневренном фонде или общежитии.
В случае отсутствия служебного жилья, воинские части арендуют для военнослужащих жилые помещения. Так же, по своему желанию, военнослужащий может снять жилое помещение и ежемесячно получать денежную компенсацию за наем (поднаем).
Те же правила распространяются и на граждан, уволенных с военной службы и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей.
Указанные выплаты производились на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей».
18 сентября 2015 г. Постановлением Правительства РФ N 989 в указанное Постановление внесены следующие изменения.
Установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера денежной компенсации устанавливается в размере: 24 кв.
метров — для одиноко проживающего военнослужащего, имеющего воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящего военную службу по контракту либо уволенного с военной службы, 36 кв. метров — на семью из 2 человек, 43 кв.
метров — на семью из 3 человек, по 12 кв. метров — на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более.
На основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. №1157н, утверждена предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв.
метра общей площади жилого помещения на 2015 год, применяемая для расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим, назначенным в порядке ротации на должность федеральной государственной гражданской службы в федеральный государственный орган, расположенный в другой местности в пределах Российской Федерации.
Эта же норма закона применяется и в отношении расчета размера возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы.
Для Приморского края на 2015 год предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения составляет 634,66 рублей.
То есть, сумма возмещения расходов на наем (поднаем) жилого помещения военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, составит:
- для одиноко проживающего — 24 кв. метров= 15 231,84 рублей.
- на семью из 2 человек — 36 кв. метров= 22 847,76 рублей.
- на семью из 3 человек — 43 кв. метров= 27 290,38 рублей.
- на семью из 4 человек — 12 кв. метров — на каждого члена семьи= 30 463,68 рублей.
Что такое договор найма?
Некоторые люди путают формы договора (найма и поднайма), которые имеют существенную разницу. Да, действительно эти виды договора имеют в себе две стороны, одна из которых является арендатором, другая же арендодателем. Но в зависимости от арендодателя и вид договора изменяется, например, если собственник физическое лицо, то заключить договор он имеет право в форме найма. Соответственно если арендодателем выступает государство, то это будет уже поднаем. Отличать форму договора должен каждый военнослужащий, который претендует на жилье или компенсацию за него.
Обычно ввиду отсутствия жилья в резерве воинской части военнослужащий снимает квартиру самостоятельно у частного лица и без отсутствия договора, это неправильно. Аренда без договора не компенсируется государством, так простому рядовому приходится отдавать большую часть заработной платы за проживание. В случае если договор официально заключен, то военнослужащий может претендовать на возращение части оплаты, например, в Москве данная сумма будет составлять 15 000, а в Воронеже 3 600, а в населенных пунктах итого меньше, всего 2700. Если с военнослужащим проживают более 3 членов семьи, то оплата повышается в половину, соответственно будет в столице – 22 500 рублей, в Воронеже – 5 400 рублей, а в населенных пунктах 4 050 рублей.
Компенсация назначается на основание постановления Правительства, которое получило резонанс в 2004 году. В нем сказано, что все люди, проходящие службу по контракту и находясь в отдаленных городах от своего места жительства могут претендовать на бесплатное жилье, за которое следует оплачивать коммунальные платежи. Но если в резерве нет квартир, то граждане могут оформить поднаем. Все выплаты и компенсации будут приходить на личную банковскую карту военному только после оформления. Условия получения договора найма в 2021 году В 2021 году были введены новые правовые акты, которые относились непосредственно к поднайму.
Документы на поднаем жилья военнослужащим
1. Копия договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме); 2. Справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего; 3. Выписка из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации); 4.Копия паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста. Вот список документов, который реально запросил ФЭС :
Такая специфика работы требует определенного внимания со стороны работодателя, которым в случае с военнослужащими выступает государство, в лице Министерства обороны. Законодательно закреплено, что прибывшие на новое место службы должны быть обеспечены служебным жильем. А если такого жилищного фонда у воинской части попросту нет? Тогда приходится идти другим путем – снимать квартиру и получать от части компенсацию стоимости аренды жилья.