Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановка недвижимости на кадастровый учет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2021 года закон прямо обязывает органы регистрации прав исполнять судебные решения, которые предписывают провести кадастровый учет. Ранее это только подразумевалось и по этой причине не всегда исполнялось на практике.
Учет недвижимости в госкадастре
Потребность внесения в ЕГРН (гл.2 закона «О госрегистрации недвижимости» за №218-ФЗ) новых (обновленных) кадастровых сведений требуется как при изменении характеристик недвижимого объекта, так и при его регистрационном оформлении.
В первом варианте причинами постановки на кадастровый госучет будут:
- существенные изменения характеристик (к примеру, увеличение площади) объекта недвижимости, возведенного на состоящей в собственности земельной территории;
- выполнен снос объекта на находящемся в собственности участке, причем права на снесенную недвижимость прежде в ЕГРН не регистрировались.
Во втором варианте, более распространенном, постановка недвижимости на госучет в кадастре выполняется при регистрации прав на данный объект, а именно:
- по факту создания (к примеру, после постройки коттеджа), при отсутствии объекта в ЕГРН ранее или при его образовании (к примеру, после раздела земельного участка);
- по факту сноса недвижимой собственности, учтенной в ЕГРН.
Новое в составе сведений ЕГРН и кадастра
|
ЕДИНЫЙ ГОСРЕЕСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ |
В ЕГРН вошли:
Теперь включают сведения о невозможности госрегистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок с/х назначения или его обременения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с ненадлежащим использованием. |
Уточнено, что в отношении предприятия как имущественного комплекса указывают кадастровые номера объектов недвижимости, которые предприятие использует на праве, отличном от права собственности (например, по договору аренды)
Сведения о решении об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд теперь вносят в кадастр недвижимости, а не в ЕГРН. |
Реестровые дела теперь ведут только в электронной форме.
С 2021 года в законе прописаны случаи, когда кадастровый учет и госрегистрацию прав проводят на основании техплана и акта обследования.
В каких случаях постановка на кадастровый учет дома требуется, а когда – нет
При вводе завершенного строительства в эксплуатацию, необходимо определить конкретный его номер и отобразить на картографии, создать запись в базе Государственного Единого Реестра недвижимости, аббревиатура которого обозначается как ЕГРН.
Так, происходит официальная фиксация на государственном уровне каждого вновь созданного объекта, которое признает его на основании зафиксированных границ и размера возведенной постройки в пределах этих границ.
Не возможно реализовать сделки с недвижимостью, если отсутствует ее учет в кадастре под конкретным номером.
В зависимости от того, поставлен ли жилой дом на кадастровый учет, будут реализованы или нет имущественные полномочия его владельца на законном уровне. Полноправное владение застройкой невозможно, а значит, ее нельзя продать, подарить, обменять, составить на нее завещание и реализовать любые другие сделки с ним.
Не зарегистрированные объекты считаются бесхозными, они не отображены на картографии и могут выдаваться другому заинтересованному лицу повторно, так как официально не существуют. Кроме того, при обнаружении бесхозных объектов, в ситуации, если выяснится при проверке, что дом не оформлен, а именно не поставлен на кадастровый учет при завершении его строительства, он может быть снесен как возведенный незаконно.
Фактически, сведения о доме представляет собой бумагу – обновленную версию кадастрового паспорта – выписку из ЕГРН.
Как выписка из реестра, документ кадастра недвижимости представляет собой информацию о совокупности всех данных, относящихся к квартире, построенному дому или земли, выделенной для его создания, без которых невозможно понять, на каких условиях формируются права владения на нее. Квартира, комната или иная жилая площадь должна быть изолирована.
Исходя из вышеизложенного, вопрос, беспокоящий покупателей квартир в новостройках о том, должна ли приобретаемая квартира иметь специальный индивидуальный номер в реестре, и нужно ли ее предварительно ставить на кадастровый учет застройщику, имеет однозначный ответ.
Таки образом, основная ошибка покупателя заключается в том, что принимая квартиру в собственность, покупатель полагает, что кадастрового номера при вводе строения в эксплуатацию достаточно.
Однако, есть и случаи, при которых формировать кадастровый паспорт не требуется. Например, если домовладение осуществляется исключительно в личных целях, то частный индивидуальный дом оформлять не обязательно. Законодательство также не обязует ставить жилье на кадастровый учет.
Снятие дома с кадастрового учета
Это требуется в случае, если объекта больше не существует. Например:
- дом сгорел или разрушен;
- куплен участок с домом по документам, но дома фактически нет;
- дом снесен и будет строится новый
Список необходимых для снятия с учета документов:
- заявление собственника. Заполняется в МФЦ или на сайте Росреестра. Если есть право собственности, одновременно пишется заявление о прекращении права собственности. Если владельцев несколько, заявление подается каждым собственником или его представителем;
- документ о праве собственности (свидетельство или выписка из ЕГРН);
- акт обследования, составленный кадастровым инженером. Этот акт подтверждает, что здание или его часть разрушено, сгорело или вовсе отсутствует.
Что должно содержаться в выданном документе
В указанные при оформлении сотрудниками сроки окончания необходимо лично явиться в регистрирующий орган и получить выписку из ЕГРН.
В этом документе содержится следующая информация:
- Техническое описание ОН;
- Собственники имущества;
- Обременения, которые действую на данный момент времени (ипотечный кредит, залог, арест);
- Кадастровая стоимость.
Но иногда вам могут прислать уведомление о приостановке процедуры по следующим причинам:
- Подача неполного пакета документации;
- Ошибки в документах;
- Спорные обстоятельства постановки на учёт (нарушение порядка уведомления при межевании, ошибки в акте согласования, ЗУ заявителя находится внутри земельного участка иного лица);
- Препятствование заявителя сотрудникам Росреестра (не обеспечил доступ к ОН).
ДОМ ПОСТАВИЛИ НА КАДАСТРОВЫЙ УЧЕТ — ЧТО ДАЛЬШЕ?
До начала 2017 года после постановки объекта на учет приходилось тратить время на регистрацию права собственности. С внесением изменений в действующий ФЗ эти работы производятся совместно. При этом порядок постановки на учет и регистрации остался неизменным.
По новому закону гражданам доступно несколько вариантов получения услуги — при личном обращении в Росреестр или МФЦ, а также через Интернет (электронный вариант). Кроме того, можно заказать бумаги дистанционно — с привлечением работника курьерской службы. Для получения услуги нужно сделать соответствующий выбор при заполнении заявления. При этом человек получает бумаги по указанному адресу и в определенное время.
Заявление о постановке дома на учет и регистрацию может передаваться:
- Классическим способом (в бумажной форме). В этом случае человек направляет заявку почтой или передает лично через МФЦ, Росреестр или курьером.
- Онлайн (через Интернет). Здесь на помощь приходит сайт Госуслуг или Росреестра.
С учетом изменений кадастровый учет дома и регистрация прав собственности — прерогатива Росреестра.
Пакет документов, необходимый для регистрации прав собственности приведен на сайте упомянутого органа. Ориентировочный он имеет следующий вид:
- Заявление (при личном обращении заполняется работником МФЦ или Росреестра).
- Квитанция о выплате госпошлины.
- Бумаги, выступающие основанием получения права собственности. Это могут быть различные договоры (мены, дарения, продажи и прочие).
- Доверенность (в случае привлечения представителя).
Особенности постановки на кадастровый учет объектов недвижимости
В России действует единый порядок постановки на кадастровый учет объекта недвижимости. Однако есть ряд важных особенностей, вызванных отличием характеристик объектов и их правового статуса. Отметим момент, что определять идентификационные признаки и характеристики недвижимости может и вправе это делать только кадастровый инженер. Именно этот специалист проводит обследования и координирование, готовит документы для Росреестра. В некоторых случаях допускается постановка на кадастровый учет через суд (например, при возникновении спора о границах на близлежащие участки).
Комментарий специалиста-эксперта. Правила постановки земельного участка на кадастровый учет позволяют сделать одновременный учёт и частного дома, здания или сооружения. На объект капитального строительства нужно получить Техплан (технический план). Кадастровый инженер может одновременно провести обследование участка и строения, определить координаты недвижимости, оформить два документа для Росреестра.
Кадастровый учет объектов недвижимости: что надо знать
Владеть квартирой, участком земли, дачей или домом теперь недостаточно для того, чтобы полноправно распоряжаться ими. До тех пор, пока недвижимость не зарегистрирована в государственном кадастре, на бумаге она не существует. Следовательно, с ней нельзя совершать никаких действий. Только после того, как сведения об имуществе появятся в Росреестре, законный хозяин сможет его продать, подарить, совершить иные юридические действия с недвижимостью.
Кадастровый учет осуществляет Управление Росреестра. Порядок этой деятельности утверждают кодексы (гражданский, земельный, жилищный, градостроительный), Конституция РФ, а также федеральные законы. Еще в прошлом году основным правовым документом, регулирующим кадастровые отношения, был Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Но с начала 2018 года он недействителен. 1 января вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В нем есть новые положения, которые всерьез встревожили владельцев земельных участков.
Так, в Сети стали появляться рассуждения о том, что из-за нового закона у некоторых граждан могут отнять право собственности на принадлежащую им землю [1] . Это якобы должно коснуться тех, кто своевременно не провел межевание, то есть не установил границы участка официально, а также не зарегистрировал недвижимость в ЕГРН.
На сайте Росреестра опубликована статья с опровержением этих слухов и разъяснением истинного положения дел [2] . В частности, в ней указано, что запрет касается только сделок с участками, границы которых не уточнены официально. Из-за отсутствия межевого плана владелец, конечно, не перестает быть хозяином земли. Но с 1 января настоящего года граждане, не предоставившие сведения о границах участка в Росреестр, не могут распоряжаться этим правом. Иными словами, такой земельный надел нельзя ни продать, ни обменять, ни подарить, ни передать в наследство.
К сведению
С 2006 по 2018 годы процесс регистрации земельных участков был очень простым. В то время действовал закон о «дачной амнистии», который разрешал совершать сделки с землей без межевания. Но у этого положительного момента была и обратная сторона: из-за неопределенных границ между соседями довольно часто возникали споры.
Что касается ЕГРН, то это самый полный источник информации обо всей недвижимости, зарегистрированной на территории России, и о правах на нее. Если раньше такие сведения хранились отдельно в государственном кадастре и реестре прав, то с начала 2017 года для этого предназначен единый ресурс. Выписка из ЕГРН подтверждает, что имущество поставлено на кадастровый учет и что у владельца есть право собственности на него. Этот документ обязателен для любых сделок и прочих операций с недвижимостью, без него нельзя обойтись при разрешении судебных споров [3] .
Постановка на учёт квартиры в многоквартирном доме
Квартиры, размещеные в новостройке, могут быть приобретены по договору купли-продажи, при использовании приватизации, по наследству, также по дарению. В случае, если во время совершения сделки жилое помещение уже было учтено в Росреестре, снова проводить такую процедуру не надо. Если же учёта не было, квартиры могут пройти данную процедуру при помощи вот таких способов:
- Приватизированную квартиру ставят на кадастровый учёт одновременно с регистрации прав на граждан.
- Если это квартира, которая находится во вновь построенном здании, учёт проводит застройщик, либо в тот момент, когда регистрируется право на дольщиков или покупателя.
- В старых домах, которые были построены до 2013 г. , продажа квартиры до кадастрового учёта запрещается, однако, данная процедура может быть проведена в сделке.
Особенности технического учёта
Технический учёт недвижимости представляет инвентаризацию с подробным указанием признаков, характеристик и свойств объекта. Проводится перед постановкой недвижимости на учёт в кадастре.
Технический учёт оформляется в виде технического паспорта и плана, которые содержат информацию о фактическом состоянии капитального объекта недвижимости, его подробное описание.
Обязательно указываются:
· данные о материалах, из которых изготовлены несущие стены, перекрытия
· дата завершения строительства объекта
· какие перепланировки и когда выполнялись
В техническом паспорте указываются общая площадь дома и каждого помещения, этажность, коммуникации и дата проведённого капитального ремонта, степень износа. Данные о площади здания используются для расчёта стоимости коммунальных услуг. Такая подробная информация о
здании необходима для его обслуживания и безопасного проживания. Указанных сведений нет в кадастровых документах.
В техническом плане в отличие от технического паспорта указывается только общая информация по зданию.
Техническая документация выдаётся сразу после проведения первичной инвентаризации. Она требуется при проведении сделок с недвижимостью:
· при вступлении в наследство
· при оформлении субсидий, опеки
· разрешении на перепланировку
· признания помещения аварийным
· судебного разбирательства
· ипотеки, кредита с обеспечением
Поставить здание на кадастровый учёт без технического плана невозможно. Чтобы получить технический план, план дома, обращаются в БТИ. Подаётся заявление, затем специалисты изучают документы и приезжают для осмотра объекта. Сроки рассмотрения и выдачи готовых документов составляют от 2 дней до месяца в зависимости от сложности объекта.
Кроме БТИ изготовлением технического плана и технического паспорта на здания занимаются специалисты «Городской Ассоциации Инженеров Геодезистов». Ниже мы расскажем подробно, как готовим такую документацию.
Если технический паспорт выдан до 2012 года, то считается бессрочным.
Технический план и технический паспорт необходимы для постановки на кадастровый учёт. Они подтверждают, что недвижимость с такими параметрами существует.
Техническая документация и бумаги по кадастру принимает Росреестр.
Кадастровые документы подтверждают, что человек владеет этим имуществом, и служат для защиты прав собственности. Они важны для государства и влияют на размер налога.
Вопросами постановки на учет и регистрации собственности занимаются подразделения Росреестра. Чтобы подтвердить права и гарантии собственника на объект, проводится кадастровая оценка. Учет требуется следующим видам объектов:
- отдельным квартирам и многоквартирным домам;
- коммерческим здания офисного и торгового типа;
- домам жилищного фонда;
- земельным участкам различного назначения;
- отдельным помещениям;
- подземным сооружениям.
Право обращения в Росреестр принадлежит следующим категориям:
- владельцам участков и домов;
- арендатором, если договор заключается на срок от 5 лет;
- землепользователям, которые имеют бессрочное право пользования.
Кто занимается кадастровым учетом
Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется Росреестром, органом, в ведении которого находится вся база по имущественному праву в России. Кадастровый учет является обязательным условием для получения права собственности. Отсутствие объекта недвижимости в кадастровом учёте ограничивает действия по распоряжению имущественным правом. До недавнего времени постановка зданий на кадастровый учет, а также регистрация земельных участков были в ведении структурных подразделений Госкадастра. После того, как был введён в действие новый закон ФЗ-218, появился ряд изменений в данной сфере:
- Регистратором является только Росреестр, никакие другие органы не имеют право заниматься кадастровым учетом. Все изменения и правки осуществляются только через основного регистратора – Росреестр.
- Появилась новая база учета данных по объектам имущественного права. Все субъекты недвижимости заносятся в электронном формате в базу данных.
- Ранее в объект перечней входили лишь земельные участки, здания, теперь включаются объекты незавершёнки, имущественные комплексы, машино-место и т.д.
Список необходимых документов
К походу в кадастровую палату необходимо подготовиться. Не забывайте брать с собой документ, удостоверяющий вашу личность. В отдельный накопитель (файл или папку) складывайте документы на объект недвижимости.
В кадастровой палате необходимо будет заполнить заявление о постановке на государственный учет. Сделать это довольно легко. Если что-то будет непонятно, консультанты подскажут.
Пакет документов для учета земельного участка имеет отличие от пакета бумаг, предоставляемого на квартиру, задание, строение, сооружение.
Итак, чтобы осуществить земельный кадастровый учет, нужно предоставить ряд документов:
- Заявление.
- Геодезический план.
- Межевой план.
- Так называемое основание — документ, говорящий о том, что данный объект принадлежит вам (подойдет договор купли, постановление суда, свидетельство о праве собственности и т. п.) или же согласие собственника.
- Свидетельство о государственной регистрации.
- Постановление из органов опеки и попечительства, если собственник несовершеннолетний.
- Копию доверенности, если интересы представляет доверенное лицо.
- Квитанцию об оплате государственной пошлины и ее ксерокопию.