Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Изменятся правила выплат из маткапитала на детей до 3 лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Невзирая на то, что программа «Материнский сертификат» действует с 2007 года, многих россиян до сих пор волнует вопрос получения средств в наличном варианте. Важно знать, что все действия, которые направлены на обналичивание сертификата являются на сегодня незаконными. Более того, они обычно пресекаются правоохранительными органами. Меры принимаются, как отношении владельцев данных сертификатов, так в отношении мошенников, оказывающих помощь в обналичивании. Если человек предпринимает такого рода действия, то судом он может быть признан соучастников преступных действий, направленных на нецелевое расходование денег по государственной программе средств из бюджета.
Кто имеет право на сертификат
С 2007 по 2019 годы понять, кто имеет право на материнский капитал, было очень просто:
- в семье должно быть двое или более детей;
- хотя бы один из них должен родиться в 2007 году или позже;
- и мать ребенка, и дети – граждане РФ.
В 2020-м в программу внесли самые серьезные изменения за всю ее историю – отменив правило о втором ребенке, а также разделив суммы капитала в зависимости от того, какой по счету ребенок и в какой год родился в семье.
Теперь по условиям программы материнский капитал дают таким семьям:
- в семье с 2007 по 2019 годы родился второй или последующий ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился первый ребенок;
- в семье в 2020 году или позже родился второй ребенок (если первый родился до 2019-го включительно);
Соответственно, теперь к условиям, которые действовали до конца 2019 года, добавляется еще одно: материнский капитал получают женщины, родившие первого ребенка в 2020 году или позже.
- Материнский капитал является существенной материальной поддержкой семьи.
- Родители должны расходовать средства маткапитала на конкретные установленные законодательством цели:
- улучшение бытовых условий;
- пенсионное обеспечение матери ребенка (накопительная часть);
- оплата обучения ребенка;
- ежемесячная выплата на второго ребенка;
- товары и услуги для детей с инвалидностью.
-
Органами ПФР будет отказано в выдаче маткапитала, если:
- у родителей отсутствует право на его оформление;
- семья уже получала выплату;
- заявителем представлены недостоверные сведения.
- При наличии достаточных оснований решение органа ПФР подлежит обжалованию в вышестоящий орган либо суд.
Маткапитал на третьего и последующих детей в 2023 году
Сегодня основные меры господдержки направлены на родителей первенцев и вторых детей, поясняют эксперты. Однако в Общественной палате призывают лучше стимулировать тех, кто готов воспитывать трех и более детей. Им ОП предложила выплачивать до 1 млн рублей. Реализацию данной меры уже анонсировали в Приморском крае.
Эксперты убеждены, что траты государства на выплату многодетного семейного капитала не превысят 300 млрд рублей в год, а эффект будет существенным. По данным Института научно-общественной экспертизы, на сегодня самое многочисленное поколение россиянок находится в возрасте от 30 до 40 лет. Именно у них чаще всего рождаются третьи и даже четвертые дети, а значит, они нуждаются в дополнительной поддержке.
Согласно расчетам института, если эти меры удастся реализовать, то уже к 2024 году в России родится на 11% детей больше — это 1,6 млн малышей. Сопоставимый эффект был и в 2007 году, когда впервые анонсировали выплаты по маткапиталу. Тогда рождаемость в России выросла на 9%, напомнил глава института Сергей Рыбальченко.
Отказ в распоряжении материнским капиталом
Сообщить о том, что в распоряжении средствами маткапитала отказано должны в срок до 5 дней с даны вынесения решения об отказе. Отказать в распоряжении маткапиталом ПФР может в случаях если:
- владелец сертификата утратил право на него (например, в случае лишения родительских прав);
- подача заявления на использование маткапитала производилась по нарушенному порядку;
- в заявление на распоряжение средствами указано не предусмотренное направление;
- сумма, указанная в заявлении превышает остаток материнского капитала.
Отказать в дальнейших выплатах по маткапиталу возможен если получатель:
- умер;
- лишен родительских прав (в том числе и опекуны);
- совершил против ребенка противоправные действия;
- отменил усыновление.
При отказе в расходовании средств капитала, заявителю будет направлено уведомление, в котором будет указываться причина, на основании которой ПФР отказал.
Как составить исковое заявление
Прежде чем обратиться в суд при отказе в распоряжении маткапиталом, нужно будет сначала составить исковое заявление. Его необходимо составить разборчиво, как правило от руки, но печатными буквами, без исправлений, ошибок и помарок. Если исковое заявление будет составлено неправильно, то к рассмотрению его могут не принять. В исковом заявлении указывается следующее:
- судебный орган, в который направляется исковое;
- ФИО обратившегося;
- ответчика (ПФР);
- причину обращения, в том числе с объяснением, что по закону отказ является недопустимым;
- сумма;
- перечень документов, которые прикладываются к иску;
- дата, подпись истца.
Причины отказа в распоряжении средствами маткапитала
Основанием для выдачи капитала является предоставление свидетельств о рождении на всех детей этой семьи. То есть, если эти документы предоставлены, то неважно, жив ребенок или скончался – это не причина в отказе материнского капитала и его должны предоставить.
Отказом в выдаче сертификата для погашения ипотеки могут быть и изменившиеся обстоятельства. В данном случае, у заявителя остается выбор: принять все как есть или постараться изменить обстоятельства (добиться признания родительских прав, получения оправдательного приговора суда). Наличие материнского капитала дает семьям возможность приобрести собственное жилье. Нередки случаи, когда сертификат используется для погашения действующего ипотечного договора. Однако, при определенных обстоятельствах, ПФР или банк вправе отказать заемщику в погашении займа средствами МСК.
В результате было принято решение создать благоприятные условия для семей, в которых решились заводить второго, третьего и последующих детей в виде денежной помощи, которую можно направить на самые насущные семейные проблемы.
Если же вы уверены, что отказом ПФР ваши права нарушены, обжаловать принятое решение можно в досудебном и судебном порядке. До суда жалоба подается вышестоящему должностному лицу, а на руководителя территориального подразделения ПФР – в вышестоящее подразделение ПФР.
Информацию о правилах получения семейными парами государственной помощи, выплачиваемой в случае рождения у них второго ребенка, будущая мать может получить в женской консультации, а затем и в роддоме. Именно поэтому, казалось бы, процесс получения сертификата должен быть совершенно беспроблемным. Однако на деле получается, что примерно 1% женщин в итоге получают отказ в получении материнского.
Как оспорить отказ в перечислении материнского капитала
Основания отказа перечислены в законе, предусматривающем право на материнский капитал, и соответственно, отказать по иной причине невозможно. Однако пенсионный фонд может сослаться на то, что вами не были представлены документы, либо вы утратили право на маткапитал, при том, что вами все условия были предусмотрены. В таком случае вам надо обжаловать отказ пенсионного фонда в перечислении материнского капитала.
Для этого
- пишете соответствующее заявление в суд,
- в нем описываете, что у вас 2 детей, вы не лишены и не ограничены в родительских правах,
- подали заявление в пфр для распоряжения материнским капиталом в целях улучшения жилья, а именно, покупки новой квартиры в ипотеку, где у детей будет по ¼ доле.
- В качестве продавца выступает физическое лицо, однако пенсионный фонд отказал на той причине, что продавец является кредитной организацией и поэтому отказывает.
- Вы с этим не согласны, поэтому и обращаетесь в суд.
- В требованиях указываете о признании данного отказа незаконным и обязании пенсионного фонда перечислить денежные средства из материнского капитала на покупку квартиры.
- Приложение к иску составляете из свидетельств о рождении детей, свидетельства о браке, договора покупки квартиры с ипотекой, отказ пенсионного фонда, нотариально заверенное соглашение.
В суде вы предоставляете указанные документы в оригиналах, и соответственно суд удовлетворяет ваш иск.
При наличии других оснований отказа пфр, порядок тот же.
Причины отказа в распоряжении материнским капиталом
Между тем в территориальных органах Пенсионного фонда республики имеют место случаи, когда ведомство вынуждено выносить отказы в распоряжении средствами маткапитала. С 2012 года 53 северо -осетинских семьи по разным причинам не смогли использовать материнский капитал.
Причины отказов самые разные. В частности, расторжение договора купли-продажи, приобретение жилого помещения на территории садоводческого товарищества, участок под строительство дома средствами материнского капитала не принадлежит семье владельцев сертификата.
Часто специалистам органов Пенсионного фонда приходится сталкиваться с тем, что оформление договора купли-продажи не соответствует требованиям закона о материнском (семейном) капитале, в том числе в ряде случаев прослеживались мошеннические схемы в использовании маткапа и т.д.
Нет, нельзя. При подаче заявления на погашение ипотеки материнским капиталом среди прочих документов необходимо представить свидетельство о регистрации права собственности.
Отказ в предоставлении материнского капитала
В определенных случаях могут отказать и в получении сертификата на маткапитал. Основаниями для этого могут служить:
- предоставление недостоверной информации;
- утрата права на государственную поддержку в виде маткапитала;
- лишение матери родительских прав;
- заявление на маткапитал уже подавалось ранее.
Если мать по каким либо причинам утрачивает право на получение капитала, это право переходит к отцу ребенка или его усыновителю. Однако, отцу или усыновителю также могут отказать в предоставлении маткапитала в случаях если:
- было отменено усыновление;
- отец (опекун) умер или признан таковым по решению суда;
- отцом (опекуном) совершено умышленное преступление.
В этом случае в получении маткапитала будет отказано и право на капитал перейдет к детям, не достигшим 18 лет, либо до 23 лет, если они обучаются очно в образовательном учреждении.
Если никакого эффекта подача жалобы на ПФР не принесла, то можно обратиться в Конституционный суд РФ. В этом случае действовать нужно будет по следующему алгоритму:
- написать исковое заявление, для чего можно прибегнуть к помощи профессиональных юристов;
- подготовить необходимые документы;
- заплатить госпошлину и сохранить квитанцию об оплате;
- обратиться в суд с исковым заявлением;
- принимать участие в слушаниях;
- ожидать судебного решения;
- принять решение, либо если это необходимо и возможно, то обжаловать его.
К документам, которые потребуются при обращении в суд с исковым заявлением относят:
- паспорт;
- свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- справку о составе семьи.
Также может потребоваться указать информацию о выплатах из маткапитала, если такие были. Суд выносит решение в течение 1 — 2 месяцев с даты подачи иска.
Материнский капитал — нет оплаты — что делать продавцу
Продажа дома или квартиры за материнский капитал – дело непростое и более длительное, чем при расчете за наличные или с использованием кредита, полученного в банке. Даже если собственные документы мамы (получателя материнского капитала) и документы по сделке оформлены верно, могут возникнуть иные трудности, связанные не с бумагами, а с особенностями личности участников сделки.
- Покупатель (или покупатели) получает право собственности, но не может распоряжаться жильем (продать, например) до окончательного расчета по договору. Потому что на объект недвижимости наложен залог/ипотека в силу закона в пользу Продавцв (по причине неполного расчета Покупателя с Продавцом).
- Продавец утрачивает свое право собственности на квартиру/дом, получает часть цены этого жилья (если оно дороже суммы МСК), и в его пользу наложено обременение на проданный объект (без продавца покупатель не может отчуждать его).
Нестандартная ситуация: как вернуть материнский капитал в Пенсионный фонд
- Материнский капитал возвращается в ПФР. Вы расторгаете договор с застройщиком / продавцом квартиры. Он перечисляет вам всю внесенную за квартиру сумму, включая материнский капитал. Вы возвращаете материнский капитал тому отделению Пенсионного фонда, которое переводило его вам. Также можно в соглашении о расторжении договора с застройщиком / продавцом квартиры прописать, что сумму материнского капитала на счета ПФР перечисляет сам застройщик или продавец. При выборе этого варианта учтите, что для повторной реализации материнского капитала скорее всего придется обращаться в суд (читайте ниже).
- В «Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2020, п.9) рассказывается о деле мамы из Пензенской области, которой пришлось расторгать договор долевого участия с застройщиком. При расторжении договора строительная компания перечислила сумму материнского капитала в местный Пенсионный фонд. Позже мама нашла подходящий жилой дом и написала в ПФР новое заявление о распоряжении материнским капиталом. Пенсионный фонд отказался повторно перечислять сумму материнского капитала, сославшись на отсутствие в законе возможности распоряжения капиталом даже в случае возврата денег. Суды восстановили женщине право на средства материнского капитала, поскольку свое право на улучшение жилищных условий для семьи она так и не реализовала.
Отказ в распоряжении материнским капиталом в 2022 году
В удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано в следующих случаях:
- прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям;
- нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
- указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного законодательство РФ;
- указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
- ограничение лица в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
- отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на период отобрания ребенка;
- несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, установленным требованиям;
- наличие информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Пенсионный фонд направляет уведомление об отказе в распоряжении средствами материнского капитала в 5-дневный срок.
Вопрос № 1. Я планирую усыновить ребёнка в возрасте 4 лет. Свой ребёнок у меня уже есть. Правильно ли я понимаю, что материнским капиталом смогу воспользоваться сразу, т.к. ребёнку уже исполнилось 3 год?
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Иными словами, распорядиться сертификатом Вы сможете по истечении трёх лет после усыновления.
Вопрос № 2. Как я могу узнать сколько денег у меня осталось на сертификате на материнский капитал?
Данные сведения Пенсионный фонд предоставляет владельцам сертификата на материнский капитал.
Почему могут отказать в получении маткапитала
Официальный отказ в материнском капитале с 2011 по 2018 гг. получили 203 000 семей.
Что может послужить причиной отрицательного ответа со стороны ПФР?
- У вас нет прав на МК: дети еще не родились, не поступили документы об усыновлении, бумаги оказались подложными, МК был получен и истрачен ранее.
- Родитель, получивший сертификат, лишился родительских прав. Документ, дававший право на МК, автоматически становится недействительным.
- Родитель совершил правонарушение в отношении ребенка.
- Факты об очередности и датах появления детей в документах недостоверны.
- Деньги МК выделены, а договор о купле-продаже или ипотечном кредитовании расторгнут.
- Выбранный под строительство участок не соответствует требованиям: нельзя провести электричество, отопление, он сильно удален от других населенных пунктов.
- Строительство дома запланировано на участке, который не принадлежит родителям ребенка.