Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как недееспособному вернуть дееспособность?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Моя бабушка стала странно себя вести. Может забыть, какой сегодня день, назвать меня чужим именем или одеться не по погоде. Вроде бы все нормально, а потом раз — и как будто другой человек. Никаких психиатрических диагнозов у нее пока нет, списываю это на возраст.
Восстановление дееспособности
Перед тем, как снять недееспособность, необходимо обратиться в судебную инстанцию для рассмотрения нового дела. Для этого составляется исковое заявление, в котором должны быть изложены только факты, подтверждающие способность человека самостоятельно решать свои проблемы, распоряжаться денежными средствами и имуществом. В документе потребуется указать такие навыки человека, как:
- способность самостоятельно совершать покупку вещей и продуктов,
- возможность планировать денежные затраты,
- полное понимание собственных действий по передаче денежных средств или иных ценностей третьим лица, получении кредитов,
- способность самостоятельно использовать личную дебетовую пластиковую карту, осуществлять ей оплату услуг или товаров, а также адекватно относиться к собственным счетам в банках,
- способность адекватно оценивать договора купли-продажи, дарения или иные документы, связанные с имуществом. Если у заявителя отсутствует недвижимое имущество, это потребуется отразить в заявлении,
- полноценное представление о процедуре вступления в брак, самом браке, а также своих родственниках,
- способность оценивать политическую ситуацию в стране. Здесь же рекомендуется указать на знание основных действующих лиц государства.
Оспаривание отказа в восстановлении дееспособности
Можно ли обжаловать решение суда об отказе в восстановлении дееспособности?
Получение в суде отказа в отмене недееспособности не означает отсутствие возможности решения проблемы. Закон гарантирует право на подачу жалобы в вышестоящий суд. В данном случае в месячный срок необходимо подготовить мотивированную жалобу. В документе следует четко обозначить причины несогласия с судебным актом, наличие допущенных судом нарушений при рассмотрении дела. Такими могут быть, например, отказ суда в назначении судебной экспертизы для определения психического состояния заявителя и тому подобное.
Важно подчеркнуть – вышестоящий суд имеет полномочия полностью пересмотреть дело и принять совершенно противоположное решение – о восстановлении дееспособности.
Жалоба подается в тот же суд, где было рассмотрено дело с приложением ее копий для всех участников процесса.
Кроме самой жалобы возможно приложить дополнительные доказательства, свидетельствующие об улучшении состояния здоровья. Однако, необходимо указать причины, по которым они не были представлены ранее. В качестве примера может выступить заключение врача, полученное после принятия судом решения.
Отмена признания недееспособным
| Обращение в суд для признания человека недееспособным со стороны близких родственников, чаще всего, имеет целью защиту прав и интересов лица, в отношении которого подается заявление. Но бывают случаи, когда такое заявление подается в корыстных или других неблаговидных целях. Например, человек может проходить лечение в психиатрическом учреждении, а в это время кто-либо из родственников подает в суд, признает его недееспособным, устанавливает опеку и продает его имущество. Вернувшись после лечения домой, человек узнает, что его имущество ему более не принадлежит, а сам он признан недееспособным. Что же делать в такой ситуации? Ответ – восстанавливать дееспособность через суд. Также через суд можно восстановить дееспособность человека, прошедшего лечение, который начал осознавать свои действия и руководить ими. |
Что служит основанием для восстановления дееспособности гражданина и прекращения опеки?
«Формула» признания гражданина дееспособным сформулирована в двух нормах: п.3 ст.29 и п.1 ст.40 ГК РФ.
Как указывается в п.3 ст.29 ГК РФ, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд принимает решение о признании его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. Подразумевается, что гражданин выздоровел либо его психическое состояние улучшилось настолько, что психическое расстройство, которым он страдает, более не лишает его способности понимать значение своих действий или руководить ими.
Вопрос о признании гражданина дееспособным может быть решен положительно и в своего рода «пограничной ситуации». На практике имел место случай, когда суд кассационной инстанции посчитал достаточным для восстановления дееспособности гражданина вывод экспертов о том, что по своему психическому состоянию гражданин не может в полной мере понимать значение своих действий и руководить ими. Такое решение суда явилось важным прецедентом. Из него следует, что если в судебном процессе не доказано, что лицо в полной мере не может понимать и контролировать свои действия, то такое лицо не должно признаваться недееспособным, а недееспособное лицо, соответственно, заслуживает восстановления дееспособности. Здесь можно провести некоторую аналогию с институтом ограниченной вменяемости в уголовном законодательстве. Статья 22 УК РФ «Уголовная ответственность лиц с психическим расстройством, не исключающим вменяемости» относит лицо, которое в силу психического расстройства не могло в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий либо руководить ими, к категории лиц, признаваемых вменяемыми и, соответственно, ответственными за свои действия. Невменяемыми же признаются лица, которые вследствие психического расстройства полностью не могли осознавать своих действий.
Согласно п.1 ст.40 ГК РФ опека над совершеннолетним гражданином прекращается в случае вынесения судом решения о признании подопечного дееспособным по заявлению опекуна или органа опеки и попечительства.
Восстановление дееспособности
Перед тем, как снять недееспособность, необходимо обратиться в судебную инстанцию для рассмотрения нового дела. Для этого составляется исковое заявление, в котором должны быть изложены только факты, подтверждающие способность человека самостоятельно решать свои проблемы, распоряжаться денежными средствами и имуществом. В документе потребуется указать такие навыки человека, как:
Чем больше положительных качеств, характеризующих способность человека вести самостоятельную жизнь в социуме, будет указано, тем выше вероятность вынесения судом положительного решения.
Полезная статья: Дееспособность несовершеннолетних
Действующее законодательство не устанавливает единого образца заявления, для того, чтобы отменить недееспособность гражданина. Оформление документа должно соответствовать нормам, предусмотренным ст. 281 ГПК России. Он не должен содержать любых ошибок, недостоверной информации, исправлений, зачеркиваний или иных помарок. При их наличии секретарь будет вынужден отказать в приеме заявления, что может привести к большим временным потерям.
В документе обязательно должна содержаться информация о:
Далее необходимо указать перечень прилагаемых документов, в том числе копию прошлого судебного решения, документы, указывающие на выздоровление человека, свидетельские показания.
Важно! Истец также может указать на необходимость проведение экспертизы на дееспособность. Ее результаты станут решающими.
В конце документа обязательно должна стоять дата его составления и подпись истца, без которой заявление не имеет юридической силы.
Если ограничения были наложены на ребенка, доказать его полную самостоятельность можно после исполнения 16 лет с помощью договора о трудоустройстве или регистрации в качестве предпринимателя.
Порядок рассмотрения дела по существу
Судебное заседание проводится при личном участии гражданина, чья недееспособность оспаривается. Также в зале суда должен присутствовать прокурор, сотрудник опеки, истец или доверенное лицо.
Первоначально судья должен полностью ознакомиться с документацией и выслушать мнения сторон. Для этого проводится допрос самого больного, в ходе которого выясняется его способность здраво мыслить и адекватно оценивать свои действия. Если человек по какой-то причине не может лично присутствовать в зале суда, решение может быть вынесено заочно. В некоторых случаях возможен выезд судебной комиссии на место пребывания человека.
После опроса свидетелей, если таковые имеются, судья должен вынести окончательное решение и озвучить его для всех присутствующих.
Чтобы обжаловать решение суда, нужно о нем знать
По идее, гражданин, признанный недееспособным, может обжаловать решение суда. Однако для того, чтобы подать апелляцию, нужно о решении суда знать.
«Очень часто человек узнает о том, что его признали недееспособным, спустя полгода, когда сроки подачи апелляционной жалобы уже прошли. Соответственно, он должен сначала ходатайствовать о том, чтобы ему восстановили сроки подачи апелляции. Ему приходится доказывать, что он не знал о решении суда или не имел возможности его обжаловать», — говорит Мария Сиснева.
Если с апелляционной жалобой не удалось, вернуть себе статус дееспособного гражданина человек сможет только с помощью нового суда. Суд вновь признает человека дееспособным, если его состояние меняется, и он начинает понимать «значение своих действий».
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.
Когда можно пытаться восстановить дееспособность
Решение об отмене ограничения дееспособности не имеет срока давности согласно законодательству нашей страны. Общее число подобных обращений также не регламентировано.
Судебный орган исполнительной власти по результатам экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным в 90% случаях. Случаются ситуации, при которых суд руководствуется дополнительными аргументами и выносит отрицательное для истца решение.
Доказывать собственные права самостоятельно распоряжаться имуществом следует, опираясь на факты и документы, подтверждающие изменение состояния здоровья в сторону выздоровления из-за наличия проблемных диагнозов. Другими словами, в суде необходимо доказать свое адекватное физическое и психическое здоровье.
Вопрос лишения дееспособности рассматривается с учетом обстоятельств и сложности ситуации. В практике выделятся три типа недееспособности:
- Возвратная. По закону лица до 18 лет и после наступления пенсионного возраста признаются недееспособными. И если в первом случае после наступления совершеннолетия человек получает статус дееспособного, то пожилой гражданин, наоборот, теряет его при ухудшении здоровья (психического, физического).
- Из-за психического расстройства. Субъект теряет дееспособность, если не способен воспринимать текущую действительность и нести ответственность за свои деяния.
- Частичная. Такая потеря дееспособности уменьшает количество прав и обязательств человека.
Первый вид недееспособности не требует привлечения судебных органов, а в остальных случаях решение принимается судом на основании заявления и доказательств, переданных истцом.
Восстановление дееспособности
Гражданин, который признан нетрудоспособным по решению суда, в дальнейшем может выздороветь и потребовать возврата прежнего статуса. Исковое заявление подает опекун, член семейства или уполномоченная структура. При этом соблюдаются те же правила, которые характерны для лишения дееспособности.В ГПК РФ прописано правило презумпции дееспособности. Оно подразумевает, что решение о недееспособности вступает в силу только по решению суда, а сам факт необходимо доказать. Задача истца — привести необходимые доказательства, подтверждающие факт неспособности человека управлять своими поступками. Аналогичный подход характерен и для признания дееспособности, ведь ранее решение суда было вынесено.Снятие недееспособности возможно только в том случае, если медицинский работник подтверждает продолжительное улучшение здоровья человека, его способность контролировать действия и осознавать поступки.
Составление заявления о восстановлении дееспособности
Документ подается в районный суд по месту проживания человека, который желает вернуть утраченный статус. Сделать это может кровный родственник или тот, кого суд выбрал в качестве опекуна. В канцелярии судебного органа расскажут, как оформляется исковое заявление о восстановлении дееспособности. В нем указывается причина, на основании которой было произведено ранее состоявшееся признание человека не способным отдавать отчет в собственных действиях. Помимо этого, необходимо упомянуть причину, являющуюся достаточным основанием для изменения ранее принятого решения.
Снизить вероятность отказа поможет предварительная подготовка. При необходимости нужно поговорить с юристом, который объяснит, как восстановить дееспособность. Закон определил следующий перечень заинтересованных лиц:
- лица, признанные полностью или частично недееспособными;
- попечители;
- опекуны;
- управленцы специализированных учреждений, куда был помещен человек;
- родители или опекуны.
Дальнейший ход событий определен статьями Гражданского кодекса. Если все документы оформлены корректно, то отмена признания недееспособным состоится в течение нескольких недель.
Отмена признания недееспособным
Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами.
1. Заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
В случае, если личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о признании гражданина недееспособным создает опасность для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, данное дело рассматривается судом по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарном учреждении социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.
2. Заявитель освобождается от уплаты издержек, связанных с рассмотрением заявления об ограничении гражданина в дееспособности, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами. Суд, установив, что лицо, подавшее заявление, действовало недобросовестно в целях заведомо необоснованного ограничения или лишения дееспособности гражданина, взыскивает с такого лица все издержки, связанные с рассмотрением дела.
3. Гражданин, признанный недееспособным, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда в апелляционном порядке, подать заявление о его пересмотре в соответствии с правилами главы 42 настоящего Кодекса, а также обжаловать соответствующее решение суда в кассационном и надзорном порядке, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.
4. Назначение судебно-медицинской экспертизы
«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 21.07.2014)
Статья 79. Назначение экспертизы
1. При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
2. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, определяется судом. Отклонение предложенных вопросов суд обязан мотивировать.
Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы.
«Телефон заберу, отправлю в больницу»
Наталью из интерната вытащил Сергей Колосков. Уже много лет он помогает людям по всей стране: отправляет в ПНИ адвокатов, ездит с проверками, борется с нарушениями прав недееспособных, поддерживает своих подопечных после выхода «на волю». Когда руководство ПНИ узнало, что Наталья вышла с ним на связь, начались репрессии. «Нас вызвали в кабинет к директору, там на нас кричали: “Телефону заберу, отправлю в больницу. Да кто он такой? Мы его знать не знаем, может, он дворник”. Унижали его тоже», — рассказывает Наталья.
Колосков напоминает, что недееспособным, живущим в ПНИ, доступна бесплатная помощь государственных юридических бюро и адвокатских палат, а также юристов, работающих в самих интернатах. Но адвокаты к ним не приезжают, а сотрудники не стремятся помогать из-за конфликта интересов. «Интернат считает, что человек недееспособный. И юрист, который будет представлять его интересы в суде, должен писать заявление против мнения своего руководства, того юрлица, от имени которого он действует», — комментирует Колосков.
ПНИ, в котором жила Наталья, оказался крепким орешком: даже после вмешательства Колоскова права постояльцев соблюдались весьма условно. «Поначалу на стенку приклеили номера (юристов): сделали вид, что они не против. Но от силы месяц номера повисели, и на них стали клеить другие объявления».
Наталья на комиссию все же попала. И даже смогла пройти — получила ограниченную дееспособность, сняла дом, нашла работу, завела знакомых и кошку. Но ее случай — исключение. А то, что мне продемонстрировала Светлана из «Перспектив», — правило.
Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (приняты 17 декабря 1991 г. Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 46/119) прямо указывают на недопустимость какой-либо дискриминации в связи с психическим заболеванием и предусматривают право лица, дееспособность которого является предметом судебного разбирательства, быть представленным адвокатом, а также обжаловать любое решение о недееспособности в вышестоящем суде. В Рекомендации Комитета министров Совета Европы R (99) 4 сформулированы также общие и процедурные принципы правовой защиты недееспособных взрослых, в частности, принцип соблюдения права лица быть выслушанным лично в любом разбирательстве, которое может затрагивать его правоспособность. Из этого вытекает необходимость установления особого уровня гарантий защиты прав лиц, в отношении которых возбуждается производство по признанию их недееспособными, с тем чтобы, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом юридических последствий, которые влекут за собой признание недееспособным, исключить какую-либо дискриминацию лица по признаку наличия психического расстройства, так как лицо на формально неопределенный период лишается возможности самостоятельно, собственными действиями осуществлять свои права и обязанности. Предназначение судебной процедуры — не допустить ошибочных оценок относительно способности гражданина понимать значение своих действий и руководить ими, особенно если разбирательство инициировано лицами, претендующими на роль опекунов: по смыслу ст. 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 55 (ч. 3) и 60, сам факт обращения с заявлением о признании гражданина недееспособным не предрешает решение суда и, следовательно, не может являться основанием для лишения этого лица гражданской процессуальной дееспособности (из Постановления Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. № 4-П).
Следует отметить, что в ГПК, АПК и КАС прямо закреплены определения процессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК РФ; ст. 43 АПК РФ; ст. 5 КАС РФ). Интересно, что возможность ограничения гражданской дееспособности предусмотрена только в отношении признанных ограниченно дееспособными и недееспобными граждан, однако на практике у недееспособных есть следующие процессуальные права: обращаться с заявлением о восстановлении процессуальных сроков по делу об обжаловании решения о признании такого лица недееспособным (абз. 3 ст. 222 ГПК); обращаться с заявлением о признании себя дееспособным (абз. 3 ст. 222 ГПК); права лично либо через выбранных им представителей обжаловать как не вступившее, так и вступившее в законную силу решение суда по делу о недееспособности, используя все предусмотренные законом формы обжалования (ч. 3 ст. 284 ГПК).
По мнению судьи Конституционного суда Российской Федерации Г.А. Гаджиева недееспособные (соответственно, и ограниченно дееспособные) не должны быть ограничены в процессуальной дееспособности: «Конституция Российской Федерации предусматривает, что граждане, признанные судом недееспособными, не имеют только права избирать и быть избранными (статья 32, часть 3, Конституции Российской Федерации). Следовательно, Конституция не исключает возможности для лиц, признанных недееспособными, осуществлять иные избирательные права, в частности право на агитацию. Полагаю, что лицо, признанное недееспособным в осуществлении гражданских прав, не лишено права обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации). Таким образом, положение статьи 29 ГК Российской Федерации не должно пониматься таким образом, что признание недееспособным в сфере гражданского оборота означает ограничение прав во всех остальных сферах жизни. В частности, признание недееспособным не должно приводить к поражению в процессуальных правах» (Постановление Конституционного Суда РФ от 27.02.2009 № 4-П).
Видимо, имея в виду это постановление, в ГПК РФ были внесены изменения, а именно: ч. 5 ст. 37 ГПК РФ была дополнена фразами: «Права, свободы и законные интересы несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, а также граждан, признанных недееспособными, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, защищают в процессе их законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными».
Очевидно, что здесь допущено смешение понятий «привлечение к процессу» и «личное участие в процессе», что, разумеется, не одно и то же. «Привлечение к делу», под которым подразумевается обеспечение личного участия субъекта в процессе, также не есть акт признания субъективных процессуальных прав за таким лицом и не есть гарантия предоставления лицу возможности осуществить свои процессуальные права.
Функционально субъективные процессуальные права, предоставленные недееспособному лицу, ориентированы на то, чтобы такое лицо имело возможность добиться пересмотра решения о недееспособности, а также на то, чтобы с течением времени и изменением обстоятельств, повлекших вынесение решения о недееспособности, иметь возможность инициировать процесс о восстановлении дееспособности. В связи с этим возможно предположить, что процессуальная недееспособность как следствие недееспособности «общегражданской» есть некая аномалия и для ее преодоления лицо не должно быть ограничено в юридических, в том числе процессуальных, средствах.
Нам представляется целесообразным привести институт процессуальной дееспособности во всех отраслях права к единому понятию, и, по аналогии с уголовным правом, где оценка психического расстройства, влияющего на процессуальную дееспособность, не может предопределяться экспертной оценкой психического расстройства, влияющего на вменяемость, презюмировать у недееспособных обладание процессуальной дееспособностью. Следует проводить психиатрическую экспертизу по поводу анализа процессуальной дееспособности и только после этого признавать процессуальную недееспособность. Само понятие процессуальной недееспособности (как и ограниченной процессуальной дееспособности) подлежит тщательной разработке.