Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за самозахват нежилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Купили квартиру в новом многоуровневом доме. На этаже 3 квартиры. Окна и лоджия одной из квартир выходят на крышу соседнего уровня, так же на крышу выходит лоджия технической комнаты мусоропровода. Владельцы квартиры, у которых выходит лоджия на крышу воспользовавшись нашим отсутствием пристроили комнату мансардного типа на крыше. Крышу превратили в зону отдыха. Так как мусоропроводом у нас решили не пользоваться, они захватили техническую комнату мусоропровода и лоджию (врезали дверь и поставили замки). все это было сделано без разрешения соответствующих архитектурных органов. Так же на крышу выходит пожарная лестница соседнего уровня и они перекрыли технический проход.
Рейдерский захват — статья Уголовного кодекса РФ
Рейдерство в УК РФ как преступление не закреплено в отдельной статье, но более 10 различных статьей предусматривают ответственность за те или иные действия по незаконному захвату собственности. Наиболее распространённой статьей, которая применяется на практике при квалификации действий рейдеров, это статья 159 УК РФ (мошенничество); сама диспозиция данной статьи, предусматривающая ответственность за хищение чужого имущества путём обмана или злоупотребления доверием, полностью охватывает действия злоумышленников по захвату чужого бизнеса. Помимо указанной статьи действия рейдеров нередко квалифицируются по следующим статьям УК РФ (по совокупности со статьёй ст. 159 или отдельно от неё):
- 179 УК РФ, если рейдер принуждает владельца организации заключить сделку по отчуждению имущества под угрозой насилия;
- 170.1 — в случаях, когда в регистрирующий орган представляются заведомо ложные данные в целях внесения недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, реестр ценных бумаг или систему депозитарной учета;
- 170 — в отношении должностных лиц, регистрирующих заведомо незаконные сделки, искажающих сведения ЕГРЮЛ и государственного кадастра;
- 173.1 и 173.2 — при использовании в процессе захвата фирм-однодневок и подставных лиц;
- 183 — при незаконном получении сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну;
- 185.5 — фальсификация решения общего собрания или совета директоров общества;
- 186 — в части изготовления и сбыта ценных бумаг;
- 196 и 197 — преднамеренное и фиктивное банкротство;
- 303 — фальсификация доказательств, — при представлении в суд в целях получения неправосудного акта поддельных документов;
- 327 — подделка документов;
- ч. 3 ст. 299 — незаконное возбуждение уголовного дела в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности.
Что делать и куда следует обращаться
Неправомерные и незаконные действия в отношении земельных участков общего пользования могут существенным образом осложнять жизнь гражданам. В этих случаях необходимо действовать в рамках закона и обращаться в соответствующие органы.
В соответствии с Земельным кодексом РФ, земли общего пользования и любые действия с ними находятся в ведении следующих лиц и органов:
- Госземконтроль – уполномоченный государственный орган);
- ОМС или Земельный контроль муниципалитета;
- Органы, осуществляющие территориальное общественное самоуправление, а также другие организации и объединения общественного типа;
- Земельный контроль общественного направления – в него входят заинтересованные в решении проблемы граждане;
- Субъекты землепользования – собственники, арендаторы, пользователи.
Кладовые в подвалах есть, но место вам не дают?
В новом жилом фонде нередко подвалы сразу оборудованы таким образом, чтобы жильцы могли хранить в отдельных помещениях свои личные вещи. Но тут можно столкнуться с другой трудностью: нередко новым жильцам не достается кладовка, потому что «все давно распределено между теми, кто въехал раньше». Это нарушение ваших прав! Все жильцы имеют равное право пользоваться общим имуществом. И если состав проживающих изменился, могут измениться и правила, по которым распределяются метры в подвале.
Чтобы добиться справедливости, необходимо инициировать общее собрание жильцов, а на нем пересмотреть условия использования общего имущества. Если ранее проживающие в доме вкладывали свои средства на обустройство подвала, новичков могут попросить внести определенные суммы.
Если договориться полюбовно не получается, можно обратиться с жалобой в управляющую компанию.
Урок 1. Как действовать при обнаружении несогласованных конструкций
Из прошлых уроков вы узнали, какими неприятностями для организации, которая управляет МКД, могут обернутся споры, которые связаны с общим имуществом и разобрались, что делать, чтобы этого избежать.
В этом курсе два урока. На первом уроке узнаете признаки самовольной конструкции. Отработаете алгоритм действий, если обнаружили такую конструкцию. С помощью урока зафиксируете результаты проверки, оформите претензию собственнику, который установил конструкцию, или обратитесь в суд с требованием о демонтаже.
На втором уроке разберете виды и правовой статус кладовых. Проверите и определите, какие кладовые законны, а какие – нарушают требования безопасности.
Какую конструкцию считают самовольной
Самовольно установленной конструкцией считают ту, которую не предусматривает проектная документация на МКД и ее смонтировали без необходимых согласований. Можно выделить следующие признаки незаконной конструкции:
- нет необходимых разрешений от государственных органов;
- не предусмотрена проектной документацией на МКД;
- образована без решения общего собрания собственников помещений в МКД;
- не стоит на кадастровом учете.
Что считается незаконным использованием земли
Законная эксплуатация земельного участка возможна только на основании документов, подтверждающих право собственности, право бессрочного или временного пользования и т. д. При отсутствии документального подтверждения прав, использование территории будет считаться самовольным.
Одним из самых распространенных вариантов незаконного использования земли является присвоение. Например:
- Сосед организовал строительство на своем участке. Часть постройки вышла за пределы его личного участка, заняла место общего пользования (тропинку, дорогу). Это будет считаться нарушением права на свободный доступ транспортных средств к личным участкам его соседей.
- Гражданин установил склад отходов, заступив на территорию соседа. Здесь идет речь о нарушении не только границ чужой земли, но и санитарных норм. Пострадавшая сторона имеет право подать жалобу на действия соседа и обязать его ликвидировать последствия, которые возникли после установки склада отходов.
- При установке нового забора на участке гражданин решил воспользоваться отсутствием соседа и немного «передвинул» свой новый забор. Такое расширение территории будет считаться незаконным захватом.
Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней
Земля не может быть «ничьей». Если участок не оформлен в собственность, то это означает, что он является государственной или муниципальной собственностью. Самовольное использование таких земель является нарушением Кодекса об административных правонарушениях (ст. 7.1).
Примером такого захвата является установка забора своего участка дальше своей границы, т.е. когда собственник фактически «отрезает» часть дороги.
Другой вариант – установка строения за границей своего надела, не на территории соседа, а на «ничьей» земле. В этом случае нарушитель должен уничтожить постройки и привести участок в изначальный вид.
Также ему грозит штраф и административная ответственность.
22217
Много людей попадают в ситуации, когда из-за незнания своих прав и обязательств они могут нарушить закон или лишиться своего имущества.Такое часто происходит в сфере земельных отношений, а особенно в случае самовольного занятия земельного участка.
Именно поэтому нужно немного ориентироваться в этой области, знать определение, уметь распознавать противоправные действия и быть осведомленным о наказании, которое последует за этим.
Самозахват проявляется в таких случаях:
- отсутствие документов на землю (использование земли без документов, оформляемых в нужном порядке, которые устанавливают право собственности на объект или же разрешают владельцу вести хозяйственную деятельность). Такими документами могут быть представлены договоры купли-продажи, аренды, решение суда, документ, подтверждающий право на наследство и т.д. В противном случае отсутствие подобных документов будет рассматриваться как самовольное занятие и административное правонарушение;
- выходы за пределы границ территории (попытки владельца расширить границы путём застройки объекта, новые сооружения которого выходят за установленные черты, документально зафиксированные. К этому также относится складирование за границами участка);
- незаконная деятельность. Ведение незаконной деятельности является не просто обычным административным правонарушением. Лица, которые совершают подобные действия, могут быть притянуты к уголовной ответственности;
- окончание срока действия документов. Данный случай на практике происходит очень часто. Характеризуется тем, что по окончании срока действия документов, подтверждающих право собственности, деяния арендатора будут незаконными и будут рассматриваться как правонарушение;
- произведение действий на земельном участке, не упомянутых в договоре. В случае, если арендатор использует землю в целях и способами, которые не были обговорены с владельцем и не занесены в договор, то его действия являются правонарушениями. Назначение земель обязательно должно быть занесено в кадастровый реестр.
Самовольное занятие земельного участка – это правонарушение, которое определяется в соответствии со статьей 7.1 Кодекса об административно-правовых отношениях РФ.
Самозахват земельного участка, к примеру соседом, характеризуется несанкционированным занятием со стороны граждан, земель, относящихся к муниципальной собственности.
Осуществляется без каких-либо гражданско-правовых гарантий в сторону нарушителей и не имеет никакой юридической основы — значит является незаконным.
Степень риска вложения денег в такие участки значительна. Однако гражданско-правовая система допускает признания прав на них в судебном порядке, если административные органы нарушают регламент использования земель и выдачи их населению.
Обозначенная статья, а так же ст. 60 ЗК РФ, предусматривают правовые последствия самовольного захвата, которые выражаются:
- в виде наложения штрафа;
- в выдаче предписания об освобождении ЗУ.
Штрафы ограничиваются следующими суммами для различных видов собственности инициатора захвата:
- физ.лицам – 500-1000 руб.;
- юр.лицам – 10000-2000 руб.;
- должностным лицам – 1000-2000 руб.
Так как разные категории земель имеют различную стоимость, предусматриваются возможности начисления штрафа в пропорциональном отношении к кадастровой стоимости ЗУ.
Предписание об освобождении предусматривает возврат участка в изначальном, существовавшем до самовольного распоряжения, состоянии. Это означает, что все насаждения и возведённые застройки потребуется снести за счёт средств нарушителя.
Ранее мы упоминали о том, что делать, если произошло самовольное занятие вашего надела. Ознакомиться с инструкциями наших специалистов можно в этой статье.
Несмотря на обозначенные нормы законодательства, такие участки допускают оформление в собственность, а значит ваши действия по самозахвату можно легализовать. Не стоит рассчитывать на приватизацию ЗУ, но купли-продажа такого участка возможна.
Исходя из законодательных норм, не следует финансировать строительство и начинать возводить дом, так как это окажется дополнительным элементом нарушения.
Для того чтобы оформить самозахват земельного участка, целесообразно обратиться к главе местного исполкома с просьбой о выкупе заброшенной земли.
Может оказаться, что у администрации имеются собственные планы на эту территорию, в таком случае заявителю обязаны представить мотивированное заключение административной комиссии с отказом.
В таком случае лучше отказаться от своих планов.
Если исполком выдал положительное заключение по запросу – можно оформлять захваченный участок в собственность на ��сновании выданного административного акта приема-передачи ЗУ, путём выплаты его кадастровой стоимости и регистрации имущественных прав в Росреестре.
Если был дан отказ на основании невразумительных причин – допускается оспорить решение исполкома в суде. Для этого составляется исковое заявление, в котором ответчиком определяют главу местной администрации, на имя которого подавалось заявление. Им же должен быть подписан документ об отказе. Иск подаётся в районный суд по месту расположения ЗУ.
К заявлению прилагают:
- копии паспорта;
- копии выданной выписки с отказом;
- копию подаваемого заявления;
- госпошлину в размере 300 рублей.
Остальные приложения должны подтверждать неправомерность отказа. К их числу стоит приложить заключение эксперта о том, что ЗУ имеет вид заброшенного, бесхозного имущества. Заинтересованное в его оформлении лицо привело земли в надлежащий вид и обязуется распоряжаться ими добросовестно, в соответствии с санитарными и иными нормами и правилами.
Если на участке возведено капитальное строение или объект незавершённого строительства, ситуация затруднится. Однако стоит форсировать ситуацию за счёт того, что:
- застройка не противоречит градостроительному плану;
- решает жилищные проблемы лица, которые невозможно решить иным путём;
- в строительство вложены средства из личного или семейного бюджета.
При этом потребуется подтверждение свидетельских показаний о том, что строение действительно возводилось истцом. Если иск признают, заинтересованное лицо получит решение суда, на основании которого следует оформлять самозахват.
Для оформления нужно обратиться в местное отделение кадастра и картографии, с выпиской из решения суда и гражданским паспортом. Предварительно, на основании того же решения, администрация выдаст техническую документацию на ЗУ, которую так же следует приложить, во избежание топографической ошибки.
Пошлина за регистрацию в Росреестре составляет 2 000 рублей для граждан, а для предприятий и организаций – 22 000.
Регистрацию завершат в течение 21 рабочего дня, результатом станет постановка участка на кадастровый учет и внесение сведений об участке и о его владельце. Собственнику выдадут правоустанавливающие документы, подтверждающие законность владения участком.
Если ЗУ в собственности, а его владелец захватил прилегающие к наделу бесхозные части земли, их оформление не требует обращения в администрацию, на основании ФЗ № 171-ФЗ от 23.06.14 г.
Всех собственников земельных участков закон наделяет полномочиями по восстановлению и защите прав, нарушенных при самозахвате (статьи 59, 60 ЗК РФ). На свое усмотрение законный владелец может предпринять действия по выдворению «захватчика» со своей территории самостоятельно или с привлечением контролирующих и судебных органов:
- Самозащита (статья 14 ГК РФ). Под этим термином понимаются самостоятельные активные действия собственника недвижимости, в том числе применение физической силы. Например, демонтаж или перенос ограждения, установленного с нарушением границ соседних участков (подробнее о том, как определить границы земельного участка). Важно, чтобы при этом действия пострадавшего владельца недвижимости не выходили за рамки законов.
- Жалоба в надзорные органы. Обращаться потребуется в отдел Росреестра, который обязан контролировать законность регистрации и использования подведомственных ему земельных участков. По заявлению инспектора Росреестра проведут проверку и составят протокол, на основании которого будет начато административное разбирательство. Помимо этого, контроль могут осуществлять органы Россельхознадзора и Росприроднадзора.
- Направление требования правонарушителю. Передача официального письма с требованиями прекратить совершение незаконных действий по использованию земли обязательно должна быть зафиксирована и иметь подтверждение. Например, требование может быть отправлено по почте заказным письмом. Одновременно собственник земли может дополнить письмо претензией о возмещении ему ущерба, полученного в результате самовольного занятия участка.
- Обращение в суд (статьи 301, 304 ГК РФ). Следующий шаг после отказа или игнорирования требования собственника участка к правонарушителю — подача искового заявления в суд. Вместе с восстановлением нарушенного права на участок земли, в иск могут быть включены требования о компенсации ущерба и выгоды, упущенной из-за невозможности пользоваться участком.
В пакет документов собственника должны входить:
- правоустанавливающая документация — основание для получения прав на недвижимость (свидетельство о вступление в наследство, решение муниципалитета о передаче участка земли или договор, подтверждающий приобретение собственности);
- правоподтверждающие документы: свидетельство Росреестра о госрегистрации прав на землю, выписка, кадастровый паспорт.
Прежде чем разбираться с ответственностью при самозахвате земельного участка, следует выяснить, что это такое? Граждане обладают целым перечнем прав, на которые они вправе претендовать. Это:
- аренда;
- сервитут;
- наследуемое владение;
- собственность.
Все они объединены одним фактором – юридическим основанием. Во всех случаях присутствует или договор или решение органов власти о передаче земельного участка. Может случиться, что решения принимались, но по каким-то причинам оформление прав не было завершено. Люди в нашей стране в силу негативного отношения к государству склонны пренебрегать формальными правилами. В случаях частичного присутствия комплекта документов ответственность при самозахвате земельного участка не предусматривается.
Если было незаконно присвоено нежилое помещение на самовольно занятом земельном участке, то собственник должен обратиться в суд с иском по восстановлению его прав на основании ст. 209 ГК РФ.
Если в помещении была произведена перепланировка либо другие изменения, то они подлежат уничтожению.
Земля не может быть «ничьей». Если участок не оформлен в собственность, то это означает, что он является государственной или муниципальной собственностью. Самовольное использование таких земель является нарушением Кодекса об административных правонарушениях (ст. 7.1).
Лицо, незаконно захватившее чужой земельный участок, будет вынуждено заплатить штраф.
Если на наделе были возведены какие-либо постройки, то их придется уничтожить за свой счет. Также в случае производства изменений на участке земля должна быть приведена в изначальное состояние.
В случае, когда в действиях лица, самовольного занявшего землю, усматриваются мошеннические действия, то наступает уголовная ответственность. Согласно ст. 159 УК РФ может быть назначено наказание до 2 лет лишения свободы, а при групповом правонарушении либо при злоупотреблении служебным положением – до 6 лет.
КоАП (ст. 7.1) определяет такие размеры штрафа за захват земли:
- физическому лицу – 1-1,5% от кадастровой стоимости, но не менее 5000 руб.;
- должностному лицу: 1,5-2%, но не менее 20000 руб.;
- юридическому лицу или предпринимателю – 2-3%, но не менее 100000 руб.
Неправомерные действия по использованию земли, не принадлежащей физическому или юридическому лицу, наказуемы со стороны Земельного и Гражданского кодексов. В отдельных случаях наступает уголовная ответственность.
Лицо, осуществившее незаконный захват земли, подвергается штрафу согласно КоАП. В дальнейшем необходимо привести участок в изначальное состояние.
А если на нем было возведено строение, то его придется уничтожить.
Каким бы ни был текущий курс валют на мировых фондовых рынках, самым ценным имуществом на сегодняшний день является недвижимость. Ценность земельной площади в каждом регионе России достаточно высока, и позволить ее приобретение в личное пользование может далеко не каждый.
Собственница квартиры в многоквартирном жилом доме решила оспорить решение общего собрания собственников помещений МКД, которым фактически узаконивалось самовольное присоединение мест общего пользования.
Указанное решение было принято на общем собрании собственников помещений МКД, имелся протокол общего собрания.
Вопросы, по которым большинство собственников проголосовало «ЗА» так и звучали:
— Заключение договоров безвозмездного пользования (на бессрочный период) с собственниками квартир …, самовольно огородивших места общего пользования …;
— Эксплуатация мусоропровода: оставить закрытым (самостоятельно выносить мусор в мусоросборник);
Исковое заявление было оставлено без рассмотрения на основании статьи 222 ГПК РФ, ввиду неуведомления собственников помещений дома о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания, как того требует пункт 6 статьи 181.4 ГК РФ, положения которой вступили в силу с сентября 2013 года.
Вышеупомянутое определение суда об оставлении иска без рассмотрения было обжаловано в областной суд (если точнее, в определении дословно было указано: «производство по иску О.Э.Н. к ТСЖ «Мушкетер», В.М.В., П.Н.И. М.Е.П., З.Л.Г. … оставить без рассмотрения«).
В частной жалобе на определение суда об оставлении без рассмотрения, в частности, указывалось, что исковое заявление не могло быть оставлено без рассмотрения на основании нормы статьи 222 ГПК РФ, поскольку ГК РФ не устанавливает последствий неуведомления собственников о намерении оспаривать решение собрания, равно как и не установлены такие последствия нормами процессуального законодательства (ГПК РФ). Кроме того, истице чинятся непреодолимые препятствия для доступа к правосудию.
Однако апелляционным определением Омского областного суда 26 ноября 2014 года определение об оставлении иска без рассмотрения было оставлено без изменения.
Примечание: судебная практика по вопросам уведомления о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании общего собрания в настоящее время сформирована. Разъяснения по вопросам допустимой формы уведомления и последствий неисполнения обязанности уведомить содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», определении Конституционного Суда РФ от 09.02.2016 N 220-О.
Подробнее по теме см. статью «Комментарии к п. 6 ст. 181.4 ГК РФ: уведомление о намерении обратиться в суд с иском об оспаривании решения собрания».
Истец вновь обратилась в суд с аналогичным исковым заявлением в суд.
На этот раз было суду была представлена и копия уведомления собственников помещений дома о намерении обратиться в суд с иском о признании недействительным решения общего собрания собственников. Данное уведомление было размещено на досках объявлений, находящихся у дверей подъездов жилого дома. Вывешенные уведомления были сфотографированы, затем был составлен акт (форма – произвольная), из которого следовало, что размещение уведомления на доске объявлений жилого дома № … по адресу … и фотосъемка факта размещения уведомлений производилась … (дата), в присутствии собственников помещений дома … (указаны ФИ�� двоих собственников). В акт вклеены соответствующие фотографии. Подписи участвующих лиц.
В судебном заседании ответчики представили суду новый протокол собрания собственников, датированный 3 сентября 2014 года. Указанный протокол содержал аналогичную повестку с голосованием «За» по поставленным вопросам:
— о передаче нежилых помещений, прилегающих к квартирам собственников … самовольно огородивших места общего пользования в безвозмездное, бессрочное пользование…;
— оставить мусоропровод закрытым (самостоятельно выносить мусор в мусоросборник, находящийся на 1 этаже дома).
В связи с новыми обстоятельствами истец уточнил исковые требования, просил признать недействительным уже оба решения общего собрания, обязать соседей демонтировать двери и перегородки, а ТСЖ привести мусоропровод в надлежащее (рабочее) состояние.
В конечном виде документ стал выглядеть следующим образом: исковое заявление о признании решения общего собрания собственников недействительным, устранении препятствий в пользовании жилым помещением (уточненное).
Суд отказал в требовании об обязании ТСЖ устранить препятствия в пользовании общим имуществом собственников — мусоропроводом, путем приведения его в рабочее (надлежащее) состояние по основаниям, приведенным в нижеуказанном определении областного суда:
«неиспользование мусоропровода не является ни формой отчуждения общего имущества, ни реконструкцией дома, отнесение вопроса об использовании или неиспользовании жильцами мусоропровода к ведению общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме законодательству не противоречит».
Доводы, по которым представители истца полагали ограничение пользования мусоропроводом незаконным приведены в вышеприведенном (по ссылке) исковом заявлении. Не видим смысла повторять эти доводы в данной публикации еще раз.
Александр Отрохов, 02.10.2016г.
Следует отметить, что самозахватом муниципальной квартиры или другой частной территории считается въезд туда без каких-либо правовых документов, к которым относятся следующие бумаги:
- договор найма;
- соглашение о купле-продаже;
- дарственная;
- акт приватизации;
- документы о наследовании.
Лицу, осуществившему неправомерный захват квартиры, может быть предъявлено обвинение в нарушении УК РФ, если его действия повлекли за собой ущерб собственнику жилплощади.
ВАЖНО: незаконное проживание на чужой жилплощади – это проступок и гражданское злоупотребление правом, за который может быть назначено и соответствующее наказание в любой возможной форме.
Для правомерного разрешения спора потерпевшей стороне требуется подать иск о выселении незаконно проживающих.
Стоит понимать, что на захваченное жилище у ответчика могут быть и правомерные бумаги. Это придает делам особую сложность, так как требует дополнительных доказательств, например, признания судом лица недееспособным на момент подписания договора купли-продажи или заключения дарственной сделки. Время рассмотрения их может существенно увеличиваться, но это не говорит о заведомо отрицательном исходе. Сама процедура выселение граждан незаконно проживающих в вашей квартире будет сложной и вам в данной ситуации может помочь только суд.
В случае принятия судьей положительного решения, самоуправное занятие чужого помещения пресекается.
В деле о выселении имеются подводные камни, и для начала нужно знать, кого мы хотим выселить, либо собственника, либо зарегистрированного лица в данной жилплощади, или бывшего супруга, или незнакомого человека. Давайте разберемся по отдельным ситуациям далее в материале.
Законная эксплуатация земельного участка возможна только на основании документов, подтверждающих право собственности, право бессрочного или временного пользования и т. д. При отсутствии документального подтверждения прав, использование территории будет считаться самовольным.
Одним из самых распространенных вариантов незаконного использования земли является присвоение. Например:
- Сосед организовал строительство на своем участке. Часть постройки вышла за пределы его личного участка, заняла место общего пользования (тропинку, дорогу). Это будет считаться нарушением права на свободный доступ транспортных средств к личным участкам его соседей.
- Гражданин установил склад отходов, заступив на территорию соседа. Здесь идет речь о нарушении не только границ чужой земли, но и санитарных норм. Пострадавшая сторона имеет право подать жалобу на действия соседа и обязать его ликвидировать последствия, которые возникли после установки склада отходов.
- При установке нового забора на участке гражданин решил воспользоваться отсутствием соседа и немного «передвинул» свой новый забор. Такое расширение территории будет считаться незаконным захватом.
Законный правообладатель земельного участка имеет право защитить свою собственность таким образом:
- Написать претензию нарушителю. Свое возмущение можно высказать устно, но лучше составить его в письменной форме. Бумага передается лично в руки захватчику под его подпись или же направляется заказным письмом с уведомлением о получении.
- Написать жалобу в надзорные органы. Обращение будет рассматривать ФКП Росреестра. Если в результате незаконного самозахвата пострадали сельскохозяйственные угодья, то жалобу следует направить в Россельхознадзор.
- Направить иск в суд. Если не удалось урегулировать конфликт в досудебном порядке, то следует заняться составление искового заявления в суд. Истец должен подготовить акты и заключения инспекторов, копии претензий и любые другие доказательства, подтверждающие его незаконность действий соседа и усилия пострадавшей стороны в попытках достичь справедливости. В суде можно затребовать компенсацию не только материального ущерба, но и морального вреда.
Если земля никем не используется, она может казаться бесхозной. Для владельца сопредельного участка велик соблазн приобщить ее к своей территории. Но каждый земельный участок в РФ принадлежит организациям, гражданам или государству в лице муниципалитета, региональной или федеральной власти. Самовольное его присвоение – противоправное деяние. Закон определяет и ответственность за самозахват земли в 2020 году.
Принципы и основные нормы использования земельных наделов определены Земельным кодексом Российской Федерации . Их главные постулаты перечислены в ст. 1:
- значимость земли как основного компонента жизнедеятельности;
Ознакомьтесь подробнее с принципами, на которых основано землепользование в РФ.
Согласно законодательству РФ, владение и использование земли становится легальным только после оформления государственной регистрации прав на нее. Пока не будут определены границы, произведена регистрация и получено право собственности, любые действия в отношении эксплуатации и сделок с наделами считаются незаконными.
Самовольный захват земли – это ее присвоение и использование лицом, которое не имеет на участок законных прав, по собственной инициативе и для достижения личных целей.
Считается, что гражданин вышел за рамки закона, когда он владеет участком, не имея на руках договора (если дело касается частной собственности либо акта органа власти о передаче земли).
Обладание правами на земельный участок основано на целом алгоритме действий:
- заинтересованное лицо подает документы в муниципалитет (или иной орган, ответственный за распоряжение участками);
- на документы дается ответ и принимается распоряжение уполномоченного органа;
- заключается договор либо принимается решение о передаче участка в собственность;
- производится регистрация права.
Оформление в собственность — пошаговая инструкция
Другие главы КоАП дополняют проблему пользования землей.
КоАП предусматриваются специальные меры ответственности:
- за присвоение наделов в прибрежной защитной полосе, водоохранной и санитарной зоне;
- незаконное отведение земли на территории историко-культурного назначения (7.16);
- эксплуатация земель не по целевому назначению (8.8) и прочее.
В Гражданском кодексе РФ (ст. 261) землевладение характеризуется как предмет собственности (недвижимое имущество). Земельным кодексом аграрная делянка определяется как часть земной поверхности (слой почвы), ее границы описываются и утверждаются способом, предусмотренным законом. Определение не отличается точностью, так как не учитываются позиции названной статьи ГК, не упоминается воздушное пространство над территорией земельной делянки, где могут быть долголетние посадки, или о подземном пространстве участка с вероятным нахождением минералов.
В Законе России «О государственном земельном кадастре» дается более пространное обозначение, в котором предусматриваются предметы, находящиеся на наружной плоскости и под поверхностью земельной делянки.
Согласно Гражданскому кодексу межевание, не отображенное и не закрепленное по нормам закона, не входит в перечень недвижимости, которая должна быть зарегистрирована. По Земельному законодательству владение участком расширяется на почву, полезные ископаемые, водоемы и подземные воды, долголетние посадки растений.
Несмотря на некоторые разночтения, законодательство устанавливает равенство форм собственности. За правонарушения в названной сфере, кроме административной, наступает уголовная (за экологические преступления), гражданско-правовая (несоблюдение имущественных прав владельцев недвижимости) и дисциплинарная виды ответственности.
Мы обсудим процедуру оформления участка, который относится к землям поселений — деревень, ПГТ и сел. О землях садовых товариществ и дачных кооперативов речь пойдет в следующих статьях.
Представьте ситуацию: вы захотели передвинуть забор своего дома на метр, рядом как раз есть “ничейная полоса”. Казалось бы, вам ничего не мешает это сделать, просто располагаете ограждение дальше от дома, и места станет практически на одну сотку больше!Это стандартный пример самозахвата территории. То есть пользование землей без права, подтвержденного законом.
- Подробнее рассмотрим примеры самозахвата территории. Первый случай классический. Вернемся к варианту о перенесенном заборе. Ну кто из собственников так не делал? Ведь рядом никому не нужная сотка, возможно, низинная, заваленная мусором. Однако в России ничьей земли не бывает. Все, что никому не принадлежит, является собственностью государства. Отсюда неприятный вывод. То, что построено на государственной площади, по решению суда будет снесено.
- Второй пример захвата чужих метров станет для вас неожиданным. По федеральному закону N 251 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» все собственники земли обязаны встать на учет в ЕГРП. Если земельная собственность не зарегистрирована, то она перейдет государству. То есть в этом случае без бумажки вы захватчик чужой территории.
Самозахват является преступлением, соответственно, к «захватчику» могут быть применены административные меры наказания (штраф) и в некоторых случаях реальное лишение свободы.
Но не стоит паниковать.
Существует закон, разрешающий оформление площади, дополнительной к территории собственника — Федеральный закон No171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации« .
Его задача — перераспределить земельные метры от государства к народу. Поэтому всегда есть шанс присвоить прирезку к своему участку абсолютно законно. Тема правильного оформления зоны, прилегающей к дому, очень актуальна.
Следует отметить, что поправки в земельное законодательство с введением главы IV позволяют перераспределить к своим участкам земли муниципального или государственного фонда при соблюдении ряда условий и на основании соглашения между сторонами. Таким образом, узаконить самозахваченную землю вполне возможно. Но речь идет не об огромных территориях, а только о небольших участках, чтобы в результате получился надел до установленных предельных размеров.
1. Установить собственника – правообладателя захваченной земли.
Существует несколько способов:
- Бесплатный — не требующим финансовых вложений, является получение информации на публичной кадастровой карте.
- Платный — заказать выписку из ЕГРН.
- Запрос в муниципальные органы.
Далее в зависимости от формы собственности ситуация разрешаются в следующем порядке:
- в случае принадлежности участка в муниципальной и государственной собственности необходимо направить заявление в администрацию о предоставлении его в собственность. Тогда орган власти обязан соблюсти всю процедуру, включающую объявление о проведении аукциона, его проведение, заключение договора и выкуп имущества.
- если, участок в частной собственности. Тогда возможно сделать попытки разыскать хозяина и выкупить бесхозную землю.
- сложнее обстоят дела, когда эта территория еще не прошла государственную регистрацию, т.е. собственник не определен. В этом случае следует обратиться в администрацию по месту нахождения земли, чтобы инициировать процедуру межевания и поставить ее на кадастровый учет. Затем возможно заключить с администрацией договор аренды и впоследствии выкупить надел.
Самозахват нежилого помещения ответственность
Большинству граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах (далее – «МКД»), в общем-то, известно, что лестничные клетки, тамбуры, помещения мусоропроводов, технических этажей (подвалов и чердаков) определять каким-либо образом в личное пользование по закону нельзя. По смыслу статьи 36 ЖК РФ общее имущество собственников, к которому относятся и места общего пользования не могут быть присоединены к жилому помещению собственника помещения жилого дома.
Тем не менее, такие самозахваты имеют место быть на практике и это не редкость.
Иногда «распределение» или «дележ» указанных мест общего пользования осуществляется по согласованию большинства собственником без учета интересов меньшинства. Более того, граждане полагают, что если подобного рода «присоединение мест общего пользования» оформить протоколом общего собрания собственников, то «самозахватом» это уже являться не будет, поскольку такой протокол, отражающий волю большинства легитимирует (узаконивает) действия жильцов. Однако не всегда большинство даже в 99% голосов будет подтверждать законность действий собственников. В случае с присоединением мест общего пользования, необходимо наличие согласия на это всех собственников помещений, т.е. 100% голосов.
Основы землепользования
Принципы и основные нормы использования земельных наделов определены . Их главные постулаты перечислены в ст. 1:
- значимость земли как основного компонента жизнедеятельности;
- приоритет ее защиты в качестве важнейшего элемента окружающей среды и средства производства;
- главенство охраны жизни и здоровья человека;
- единообразие судьбы участков и связанных с ними объектов;
- платность использования;
- право на участие общественных и религиозных организаций, а также отдельных граждан в решении вопросов, касающихся реализации их прав на землю;
- главенство сохранения особо ценных земель и охраняемых территорий;
- деление по целевому назначению на категории;
- равное соблюдение законных интересов граждан и общества.
Куда жаловаться при самозахвате соседями вашей земли
Есть еще и другая форма заявления при самозахвате – заявление от пострадавшей стороны. Куда тогда обращаться для восстановления своих законных прав на землю? В первую очередь следует обратиться к соседу. Если вы считаете, что земля, которую он захватил по праву принадлежит вам, тогда надо обосновать это и подтвердить документально. К сожалению, полюбовно договориться с соседями не всегда возможно и тогда приходится жаловаться. Для начала можно написать заявление в местную администрацию, но это не всегда приносит результаты. В любом случае попытки досудебного урегулирования земельных споров будут только плюсом для обратившейся стороны. Остается судебное регулирование. Суд решает все земельные споры с учетом закона, сложившейся практики и основываясь на документальном обосновании.
Ответственность за нецелевое использование помещения нежилого типа.
Объекты, не предназначенные для проживания людей, тоже могут иметь назначение по цели использования. Как следствие, собственники или пользователи данных помещений также должны соблюдать установленные нормы.
Так, например, предназначенные площади для складирования или розничной торговли не могут быть использованы для организации на них точек общественного питания (баров, ресторанов и т.д.)
Если правила использования нежилого помещения не соблюдаются, то виновного могут наказать следующим образом:
- Если нарушены требования санитарии, то привлечение к ответственности осуществляется по статься КоАП № 6. 3, 4.
- Досрочное расторжение договора аренды, если в наличии факт нарушения его условий арендатором. Что оговаривается статьями Гражданского Кодекса.
- Возмещение причиненного ущерба собственности, а также морального вреда физическим и юридическим лицам.
Захват чужого помещения ответственность
/ / 15.04.2018 156 Views 16.04.2018 16.04.2018 16.04.2018 Незаконное удержание чужого имущества — статья в законодательстве, формулировка понятия и ответственность, к которой можно привлечь нарушителя, как правило, становятся актуальны для граждан совершенно неожиданно.
Сталкиваясь с подобным нарушением своих прав, они в первый момент теряются и не сразу понимают, каким образом можно противостоять обидчику. О том, как привлечь к ответственности злоумышленника и как вернуть свою собственность, расскажем в статье. ЖКХНовосибирская обл.правосудие 3 комментария Эксперты Похожие проблемы Артем Демченко, эксперт журналист (Газета «Соседи.
Хроника местных событий») 3 проблемы 469 решений 3 расследования 89 Вадим Пелых, эксперт юрист Два высших образования: военное и юридическое (ТГУ).
Важно Стаж военной службы 24 года.
Наказание за незаконное присвоение чужого имущества по статье УК РФ
Каждый гражданин или юридическое лицо обладают правом на защиту своего права собственности на имущественные активы или финансы. Гарантией этого права является комплекс законодательных норм, направленных на истребование имущества у чужих лиц, а также на привлечение их к уголовной или административной ответственности за противозаконные действия. В представленном материале можно узнать, что включает в себя незаконное удержание чужого имущества, и какие меры воздействия могут быть применены к нарушителю.
Право собственности на деньги, предметы, вещи, объекты недвижимости или ценные бумаги включает в себя возможность использовать их по своему усмотрению, в том числе передавать иным лицам на возмездной или бесплатной основе. Как правило, это происходит путем составления письменных документов — договоров, актов, расписок, товарных накладных и т.д.
«Самозахват» общедомового имущества: как бороться с нарушителями?
Ситуация довольно распространенная. Многие из нас не препятствуют такому вторжению, так как не знают своих прав, а те, кто знает, предпочитают не связываться с нарушителем, чтобы не провоцировать конфликт. Однако существуют правила, которые одинаковы для всех жильцов в доме.
Лестничные клетки, коридоры, площадки, тамбуры, чердак и подвал в многоквартирном доме принадлежат всем собственникам жилых и нежилых помещений в этом доме на праве общей долевой собственности и предназначены для совместного использования. Это значит, что каждый собственник имеет право пользования, владения и распоряжения общим имуществом в размере, пропорциональном площади помещения, которое находится у него в собственности. При этом выдел части общего имущества в натуре законом запрещен.
Чаще всего предприимчивые соседи преграждают доступ в общую кладовую, самовольно устанавливают двери или решетки, ограничивают доступ на крышу дома, оборудуют подвальные помещения под всевозможные мастерские, склады и т.д. Часто собственники строят тамбуры на 2-3 квартиры, устраивая в них общую прихожую. Либо хранят там имущество – велосипеды, автомобильные покрышки и даже мотоциклы… В этом случае они не только занимают общедомовое имущество, но и создают угрозу безопасности всех жильцов подъезда – потому, что в случае пожара дверь тамбура будет препятствовать своевременной эвакуации людей, а имущество тамбура будет дополнительным материалом горения. Вдруг становятся частными мусоропроводные ниши на этажах – предприимчивые соседи их закрывают тяжелыми дверями с замком, а внутри оборудуют сарайчик для запасов на зиму или просто захламляют тем, что жалко выбросить. Это тоже расценивается как самозахват общего имущества.
Однако, для того чтобы «отгородиться» нужно разрешение 100% собственников в доме. Если такого решения ранее принято не было, заявление о принятии мер необходимо направить в управляющую организацию, ТСЖ или специальную комиссию при муниципалитете. Можно приложить фотоматериалы в качестве доказательства факта самовольного захвата общего имущества. Также можно обратиться в службу пожарного надзора (контакты можно взять в на сайте муниципалитета или при личном визите в администрацию) с заявлением о том, что в подъезде создана угроза для жизни и здоровья проживающих. Если «захватчики» не прислушаются к предупреждениям ответственных органов, соответствующие инстанции обратятся в суд, который определен законом последней инстанцией для разрешения такого спора. Суд вынесет решение демонтировать все незаконные постройки и привести места общего пользования в первоначальное состояние. Если нарушитель и в этом случае проигнорирует предписание, то организация, допущенная к выполнению работ по демонтажу построек, проведет работы по приведению помещения общего пользования в первоначальное состояние, а затем взыщет понесенные расходы с виновной стороны.
Но есть и другой способ решить проблему – договориться с «захватчиком», предложив ему за определенную плату арендовать общее имущество, и использовать этот доход на нужды дома. Полученные таким образом средства можно направить на любые цели, связанные с благоустройством и ремонтом многоквартирного дома. Правда, соответствующее решение также должно быть принято на общем собрании.
Стоит отметить, что правом передачи в пользование объектов общего имущества можно пользоваться не только в случае самозахвата. Так, размещение на фасаде дома рекламных щитов, оборудования провайдеров (телевидение, интернет, телефон) сдача в аренду подвального помещения под фотостудию или тренажерный зал может стать дополнительным источником дохода для собственников помещений в многоквартирных домах.
Добавим, что права собственников многоквартирных домов нарушаются во всех регионах. Чердаки, подвалы, колясочные, лифтерные, помещения для консьержных служб должны находиться в общей собственности всех собственников дома. По факту же 20 процентов домов (каждый пятый!) в стране вообще не имеют общего имущества. Оно находится в собственности города или, что еще хуже оказывается проданным частным лицам и организациям. До 2017 года только Москва, Санкт-Петербург и Кострома системно занимались восстановлением имущественных прав жителей многоквартирных домов. Сейчас больше 40 регионов создали при правительствах рабочие группы, призванные решать такие задачи. В работу по восстановлению прав жителей на общее имущество включились не только города регионального значения — Нижний Новгород, Тверь, Киров, но и скромные по размерам Бийск, Костомукша, поселок Искателей Ненецкого автономного округа и другие. За год удалось вернуть собственникам около 1500 общих помещений в многоквартирных домах. Обращение в рабочие группы при правительстве зачастую позволяет решить вопрос возврата общедомового имущества в досудебном порядке, что экономит время и деньги собственников.
Комментарий к ст. 7.1 КоАП
1. Объект правонарушения — общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Предмет — земельные участки, которые согласно ст. 130 ГК РФ относятся к недвижимому имуществу (недвижимости). В свою очередь, ст. 261 ГК РФ содержит характеристики земельного участка как объекта права собственности. Согласно п. 2 ст. 6 ЗК РФ земельный участок — это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Между тем такое определение не совсем точно. Дело в том, что не учтены положения ст. 261 ГК РФ — ничего не сказано о части воздушного пространства, располагающегося над поверхностью, занимаемой, например, многолетними насаждениями, или же о той части земли под поверхностью почвы, где могут залегать минералы. Более широкое определение содержится в Федеральном законе от 2 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре» (далее — Закон о государственном земельном кадастре): земельный участок — часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также то, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами. Согласно ст. 40 ЗК РФ право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой, общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, замкнутые водоемы, расположенные на нем многолетние насаждения, если иное не установлено законом . Вместе с тем в соответствии со ст. 130 ГК РФ и ст. 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о государственной регистрации) часть земельного участка (например, согласно ст. 340, 552, 553, 652, 653 ГК РФ) в случае, если ее границы не описаны и не удостоверены в установленном порядке, не относится к перечню недвижимого имущества, права на которое подлежат государственной регистрации, и, как следствие, не может считаться объектом недвижимости.
———————————
Федеральный закон от 2 января 2000 года «О государственном земельном кадастре» // СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2582.
См. также: Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. 2002. N 10.
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594; 2001. N 16. Ст. 1533; 2002. N 15. Ст. 1377; 2003. N 24. Ст. 2244; 2004. N 27. Ст. 2711.
2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных деяний, т.к. самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком, использованию земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, и иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают предоставление земельного участка.
В этом отношении небезынтересным является следующий пример.
ООО обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Службе земельного кадастра по г. Казани о признании недействительным Постановления N 214 от 06.12.2002.
Уголовная ответственность за незаконное пользование земельным участком
За самовольное занятие земельного участка может наступать и ответственность по уголовному законодательству. Напрямую самозахват преступлением в России не является (в отличие от некоторых других постсоветских стран, Украины к примеру, где такая статья в УК была введена еще в 2007 году), однако если он оказался связан с совершением другого уголовно наказуемого деяния, виновному надо готовиться к наказанию по УК РФ.
Уголовная ответственность за самовольное занятие земельных участков может наступать в тех случаях, когда такие действия были, например, частью мошенничества (в этом случае виновный, в силу ст. 159 УК РФ) может лишиться свободы на срок до 2 лет, если он был один, либо до 6 лет, если преступление было совершено преступной группой или с использованием служебного положения).
Помимо этого, за самовольное занятие земельного участка ответственность по уголовному законодательству может наступить и в отношении особых видов преступлений, связанных с нарушениями правил оборота недвижимости. В частности, если самозахват сопровождался регистрацией незаконной сделки или умышленной подстановкой ложных данных в межевые документы, это будет отдельным составом преступления.
Важно отметить, что это всего лишь часть возможных преступлений, частью которых может быть самозахват земли. К сожалению, фантазия преступников весьма богата, поэтому такие действия вполне могут оказаться частью состава и многих других деяний, наказуемых в уголовном порядке.