Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как восстановить процессуальные сроки, пропущенные из-за COVID-19?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В 2020 году, когда пандемия коронавируса только набирала обороты на территории Российской Федерации, гражданин Губов обратился в суд с иском к Кадетскому корпусу, где был трудоустроен, о признании приказа об увольнении в связи с неудовлетворительным результатом испытания незаконным, восстановлении на работе, взыскании зарплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
Городской суд отказал гражданину в удовлетворении исковых требований. Решение суда первой инстанции также было поддержано апелляционным определением коллегия по гражданским делам краевого суда.
Кассационную жалобу подать гражданин Губов не успел, т. к. более двух месяцев тяжело болел и находился на стационарном лечении в диагнозом «новая коронавирусная инфекция». В связи с этим мужчина просил суд о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи кассационной жалобы. Однако Пятый кассационный суд отказал в удовлетворении ходатайства.
Судья пятого КСОЮ указал, что заявитель не привёл обстоятельства, которые объективно исключали возможность подачи им кассационной жалобы. Также судья посчитал, что доводы заявителя о нахождении его на лечении не свидетельствуют об уважительности причин пропуска им срока кассационного обжалования, т. к. он заболел только после даты окончания срока подачи кассационной жалобы.
Дополнительный комментарий к статье 391.2 ГПК РФ
Президиум ВС РФ, полномочный рассматривать надзорные жалобы (представления), входит в состав ВС РФ согласно ч. 1 ст. 10 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».
Часть 2 ст. 391.2 ГПК РФ установила срок для обращения с жалобой (представлением) в суд надзорной инстанции. Предпосылкой для этого стало Постановление КС РФ от 05.02.2007 N 2-П, который считает, что законодателю необходимо «в разумные сроки установить процедуры, реально обеспечивающие своевременное выявление и пересмотр ошибочных судебных постановлений до их вступления в законную силу, и привести правовое регулирование надзорного производства в соответствие с признаваемыми Российской Федерацией международно-правовыми стандартами».
ФЗ от 09.12.2010 N 353-ФЗ был сокращен срок для обжалования вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора с шести до трех месяцев. Это обеспечивает провозглашенный в ч. 1 ст. 19 Конституции принцип равенства всех перед законом и судом, поскольку срок для обращения в суд надзорной инстанции в арбитражном процессе составляет три месяца.
Установление трехмесячного срока будет также способствовать укреплению стабильности вступивших в законную силу судебных актов, пресечению случаев подачи сутяжниками необоснованных надзорных жалоб, а самое главное, отвечает принципу правовой определенности, к соблюдению которого призывает ЕСПЧ.
Надзорная жалоба в Верховный Суд по гражданскому делу – как и в какие сроки подать жалобу в Президиум Верховного Суда
Пройдя почти все судебные инстанции и не получив желаемого результата у стороны по делу есть возможность обжаловать вступившие в силу решения судов. Для восстановления справедливости готовится надзорная жалоба в Верховный Суд РФ в рамках конкретного гражданского дела.
Она подаётся по строго определённой процедуре. Кроме того, стоит сразу сделать акцент на том, что не всякое дело Верховный Суд РФ вправе пересмотреть в порядке надзора.
Обо всех этих моментах применительно именно к гражданским делам расскажет наша статья. А также в конце вы сможете скачать образец надзорной жалобы в ВС 2018 года.
Прежде всего, нужно конкретно представлять себе, кто может инициировать такое обращение. Возглавляют этот список стороны, а также другие субъекты, принимавшие участие при предыдущем рассмотрении дела.
Кроме того, подача надзорной жалобы в Верховный Суд может быть осуществлена по инициативе Генеральной прокуратуры. Происходит это в том случае, когда ранее в процессе принимал участие прокурор независимо от его уровня.
При подготовке надзорной жалобы следует грамотно проработать основания для её подачи. От этого будет зависеть дальнейшее принятие обращения к судебному рассмотрению.
При этом необходимо сделать упор на следующие обстоятельства:
- Нарушение обжалуемыми решениями гарантированных законодательством прав граждан.
- Затрагивание принятыми судебными актами интересы государства или целой группы лиц.
- Разное применение правовых норм по аналогичным делам, при этом имеются в виду именно положения материального права.
Рассмотрение надзорной жалобы по административному делу
В случае принятия надзорной жалобы к рассмотрению, решение по ней должно быть принято в течение 2-х месяцев.
В случае необходимости суд может истребовать материалы административного дела. Если судом истребовано административное дело, то жалобы должна быть рассмотрена в течение месяца со дня поступления в суд дела.
Судья, который принял к рассмотрению жалобу, обязан уведомить о поступлении жалобы иных участников процесса, с целью предоставления им возможности ознакомиться с жалобой и предоставить свои возражении.
При рассмотрении надзорной жалобы судом не проводиться судебное заседание, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ.
Основания для подачи надзорной жалобы по административному делу
Если гражданин или организация не согласны с решением по вменяемому правонарушению, они или их защитник могут подать соответствующую жалобу. Используя такой законный инструмент, как надзорная жалоба по административному делу, судебное решение опротестовывается уже после того, как оно вступает в силу.
Выделим несколько причин для использования протеста:
- по мнению защиты, доказательства были рассмотрены в суде не в полном объеме, суд не учел всех обстоятельств, при рассмотрении были допущены нарушения и пр.;
- недоказанная вина, сомнения по отношению к показаниям и рассматриваемым доказательствам.
Причиной протеста может стать несоблюдение, по мнению защиты, процессуальных действий и пр.
Порядок рассмотрения жалобы
В надзоре жалоба проходит три этапа:
- Проверка на соответствие формальным требованиям. Если жалоба не соответствует, она в течение 10 дней возвращается заявителю без рассмотрения по существу. Такое же решение будет принято, если жалоба подана с нарушением срока и не содержит заявления о его восстановлении либо в этом отказано. Жалобы возвращается и в случае поступления соответствующей просьбы от заявителя.
- Изучение жалобы и материалов для принятия решения о передаче дела в Президиум ВС РФ. На этом этапе судья ВС РФ самостоятельно анализирует материалы, в том числе истребованного при необходимости дела, и принимает решение о передаче жалобы на рассмотрение Президиума или об отказе в этом. Отрицательное решение может быть пересмотрено Председателем ВС или его заместителем.
- Рассмотрение жалобы на заседании Президиума ВС РФ. Заседание проводится при участии сторон, заинтересованных лиц и (или) их представителей, но неявка не будет препятствием для рассмотрения дела. Допускается участие в заседании путем видеоконференц-связи. Участники вправе давать объяснения по существу жалобы. Решение принимается большинством голосов.
Какое решение может принять Президиум:
- оставить все принятые ранее по делу решения в силе;
- отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и направить дело на новое рассмотрение;
- отменить все принятые ранее по делу решения полностью или частично и прекратить дело либо оставить заявление (иск) без рассмотрения;
- оставить в силе какое-то одно из ранее принятых по делу решений;
- отменить или изменить ранее принятые по делу решения и вынести новое решение (только при ошибках в толковании и применении норм материального права);
- оставить жалобу без рассмотрения по существу.
При подготовке жалобы целесообразно, формулируя просьбу, сразу ориентироваться на возможное (наиболее перспективное) решение Президиума и делать на нем акцент в доказательствах. Обязательно учитывается и то основание (основания), которое указывается в жалобе для отмены оспариваемого решения.
Правила направления надзорной жалобы
Судебное разбирательство по административным, гражданским или уголовным делам должно строиться на анализе всех доказательств, собранных следователем и стороной защиты. Однако, не всегда принятое решение удовлетворяет стороны дела и видится им справедливым. Особенно важно принять правильное решение по уголовному делу, так как этот порядок расследования касается тяжких преступлений против здоровья и безопасности людей.
В случае несогласия с решением суда первой инстанции (городского или районного) участники дела вправе обжаловать его приговор в рамках апелляции и кассации. Если и эти способы обжалования не дали желаемых результатов, остаётся последний способ отменить судебное решение – подать надзорную жалобу в Верховный суд РФ.
Важная особенность такой жалобы заключается в отсутствии ограничений по срокам её подачи. Отменить судебное решение можно даже после его вступления в силу.
Правила составления надзорной жалобы по гражданскому делу
Основная масса рассмотрений по гражданскому делу начинается с мировых или районных судов. Эти суды выносят вердикты, которые после могут быть пересмотрены областными апелляциями и коллегиями при Верховном Суде РФ.
Стороны, прошедшие всю процедуру от начала и до конца, при наличии сомнений в законности принятых и пересмотренных решений имеют право на обращение в Президиум ВС РФ как в надзорную инстанцию.
Есть более редко встречающиеся категории дел, которые Верховный Суд рассматривает как суд первой или как апелляционной инстанции. Это дела, связанные со спорами судей, с запретом политических партий, с запретом средств массовой информации и т.д.
Для таких дел Президиум ВС РФ также считается надзорной ступенью.Никаких ограничений на обращение в надзорную инстанцию нет. Любой вердикт, прошедший все необходимые инстанции, может быть пересмотрен Президиумом ВС РФ.
Сроки подачи, в которые нужно уложиться стороне, подающей жалобу, достаточно немалые – три месяца, с момента принятия вердикта кассацией. Но как показывает практика, даже в эти сроки сторона, которая серьезно пишет надзорную жалобу, едва успевает.
Образец надзорной жалобы по гражданскому делу
Образец ходатайства о предоставлении возможности ознакомиться с делом
Образец квитанции об уплате пошлины
Во время подготовки необходимо:
- Собрать заверенные всеми судами копии вердиктов (образец заявления о выдаче копии судебного решения предоставляется в канцеляриях судов).
- Ознакомиться с материалами дела (образец ходатайства о предоставлении возможности ознакомиться с делом и снять копии его материалов предоставляется в канцеляриях судов).
- Уплатить пошлину за рассмотрение жалобы (образец квитанции об уплате пошлины размещен на сайте ВС РФ).
Сроки подачи считаются соблюденными, если жалобщик передал жалобу с приложенными к ней материалами на почту до наступления дня, следующего за последним днём подачи прошения в надзорную инстанцию.
Апелляция и кассация оспаривают решения/постановления, еще не вступившие в силу. Жалоба же надзорного характера, по сути, является видом контроля, призванным инспектировать вынесенные решения, уже вступившие в силу. Его невозможно подать, если дело уже не было рассмотрено в кассационном порядке.
Право подать такую жалобу имеют:
- участник дела;
- прокурорский работник;
- лица, не участвовавшие в деле, в том случае если принятое решение затронуло их права. В данном случае потребуется доказательство того, что такие права были нарушены.
Регламентируется порядок подобных заявлений в гражданском правовом поле статьей 391 ГПК РФ, в уголовном – главой 48 УПК РФ.
Надзорная жалоба в Верховный Суд по гражданскому делу – как и в какие сроки подать жалобу в Президиум Верховного Суда
Пройдя почти все судебные инстанции и не получив желаемого результата у стороны по делу есть возможность обжаловать вступившие в силу решения судов. Для восстановления справедливости готовится надзорная жалоба в Верховный Суд РФ в рамках конкретного гражданского дела.
Она подаётся по строго определённой процедуре. Кроме того, стоит сразу сделать акцент на том, что не всякое дело Верховный Суд РФ вправе пересмотреть в порядке надзора.
Обо всех этих моментах применительно именно к гражданским делам расскажет наша статья. А также в конце вы сможете скачать образец надзорной жалобы в ВС 2018 года.
Прежде всего, нужно конкретно представлять себе, кто может инициировать такое обращение. Возглавляют этот список стороны, а также другие субъекты, принимавшие участие при предыдущем рассмотрении дела.
Кроме того, подача надзорной жалобы в Верховный Суд может быть осуществлена по инициативе Генеральной прокуратуры. Происходит это в том случае, когда ранее в процессе принимал участие прокурор независимо от его уровня.
При подготовке надзорной жалобы следует грамотно проработать основания для её подачи. От этого будет зависеть дальнейшее принятие обращения к судебному рассмотрению.
При этом необходимо сделать упор на следующие обстоятельства:
- Нарушение обжалуемыми решениями гарантированных законодательством прав граждан.
- Затрагивание принятыми судебными актами интересы государства или целой группы лиц.
- Разное применение правовых норм по аналогичным делам, при этом имеются в виду именно положения материального права.
В последнем случае подбираются судебные прецеденты по схожим спорам. При этом в надзорной жалобе целесообразно привести и номера дел в рамках которых были вынесены разные по своей сути решения.
Когда подается обращение в надзорную инстанцию
Надзорная жалоба подается только на вступившие в законную силу судебные приговоры, решения, постановления и определения. Возможность обжаловать их в порядке надзора предусмотрена кодексами Российской Федерации:
- уголовно-процессуальным (гл. 48.1);
- гражданским процессуальным (гл. 41.1);
- арбитражным процессуальным (гл. 36.1);
- административного судопроизводства (гл. 36);
- об административных правонарушениях (ст. 30.12–30.14).
Подается надзорная жалоба в Президиум Верховного суда РФ (далее — Верховный суд). Обращаться туда возможно по следующим делам:
- уголовным;
- гражданским;
- административным;
- по разрешению экономических споров;
- об административных правонарушениях.
Обжаловаться могут:
- Судебные акты, принятые по первой инстанции (после пересмотра Верховным судом в порядке апелляции):
- судами субъектов РФ;
- окружными (флотскими) военными судами;
- Верховным судом.
- Вынесенные в апелляционном порядке процессуальные документы судебных коллегий Верховного суда и их кассационные определения.
- Постановления Президиума Верховного суда по уголовным делам.
Не всегда наша судебная ветвь приводит к присуждению того решения, который устроит обе стороны в гражданском деле. В таком случае человек обращается непосредственно к Верховному суду, который рассматривает дела более тщательнее. С основаниями, которые могут служить для обращения в данную инстанцию можно ознакомиться на официальном сайте, кроме этого там есть много информации, которая будет полезна при обращении.
Жалобу в надзорный орган можно оформить непосредственно в самом Президиуме или же дистанционно на сайте. Для последнего имеются определенные правила, с которыми следует ознакомиться так же на официальном сайте.
Стоит отметить, что каждая жалоба, которая содержит весомые основания и доказательства будет рассмотрена в соответствии с законодательством. После рассмотрения будет вынесено решение, которое в свою очередь поддержит полностью или частично прошлое решение или отменит его.
Решения каких инстанций обжалуются в порядке надзора
Согласно п. 2 ст. 391.1 ГПК РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:
1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:
- верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
- флотских (окружных) военных судов,
если апелляция рассматривалась в ВС РФ.
- Верховным Судом РФ.
2. Определения:
- Апелляционной коллегии ВС РФ;
- Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в апелляционном или кассационном порядке.
Подача надзорной жалобы в Верховный Суд РФ
Процедура обжалования в порядке надзора предполагает обращение надлежащего заявителя непосредственно в Президиум Верховного суда. Принимаются к производству жалобы на следующие судебные акты:
– вынесенные по результатам рассмотрения судом субъектов РФ в первой инстанции, с условием их апелляционного обжалования в Верховном суде РФ (например, об оспаривании нормативных правовых актов субъекта РФ);
– дела, разрешенные по существу Верховным судом РФ в качестве суда первой инстанции (с условием о прохождения стадии апелляционного обжалования);
– апелляционные и кассационные определения Судебной коллегии по гражданским делам или Апелляционной коллегии ВС РФ;
Надзорную жалобу необходимо направить в суд до истечения 3 месяцев с даты вступления в силу последнего вынесенного по делу судебного постановления.
В суд надлежит отправить не только жалобу, но и заверенные судом копии судебных актов всех инстанций. Это должны быть не просто копии, полученные заявителем с использованием технических средств. А документы, которые заявитель получит в суде. С гербовой печатью и удостоверением верностью копии сотрудником суда. Копии жалоб и приложений к ней направляются в Суд в количестве, необходимом для лиц, участвующих в деле.
Восстановление срока жалоба председателю верховного суда
Восстановление срока на подачу ходатайства на имя Председателя ВС РФ Судебные акты в кассационном порядке могут обжалованы в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, то есть со дня вынесения судом апелляционной инстанции решения. Пропуск 6-месячного срока на подачу кассационной жалобы влечет невозможность рассмотрения по существу поданной жалобы, в таком случае она будет возвращена заявителю без рассмотрения. Однако если причины пропуска срока были уважительными, то суд по мотивированному ходатайству стороны имеет право восстановить пропущенный срок.
В случае если суд выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы на рассмотрение суда кассационной инстанции, то заявитель имеет право обратиться к Председателю Верховного Суда РФ с просьбой не согласиться с таким отказом. По результатам такой просьбы Председатель ВС РФ или его заместитель могут либо согласиться с таким отказом, либо, напротив, не согласиться и передать дело на рассмотрение суда кассационной инстанции.
Однако часто так случается, что пока заявитель дойдет с кассационной жалобой до Верховного Суда РФ, и пока судья ВС РФ рассмотрит жалобу и решит вопрос об отказе в передаче жалобы на рассмотрение суда кассационной инстанции, у заявителя может истечь тот 6-месячный срок, который отведен на обжалование вступившего в законную силу решения суда.
В таком случае, так как 6-месячный срок был пропущен в связи с нахождением дела на рассмотрении сначала в первом суде кассационной инстанции, а затем во втором суде кассационной инстанции, то сторона имеет право при подаче жалобы на имя Председателя ВС РФ поставить вопрос о восстановлении срока на подачу такой просьбы. В таком случае заявление о восстановлении срока подается непосредственно в адрес Председателя ВС РФ.
Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит нормы, которая бы говорила о том, что заявление о восстановлении срока на подачу просьбы не согласится с определение суда об отказе в передаче жалобы на рассмотрение суда кассационной инстанции, подаются вместе с жалобой на имя Председателя ВС РФ.
Этот вывод сделан из совокупности норм и подтверждается позицией Конституционного Суда РФ, которую он неоднократно высказывал при рассмотрении жалоб. Так, в Постановлении КС РФ от 05.02.2007 г. № 2-П отмечалось, что Председатель ВС РФ, его заместитель в случаях, когда к ним обращается заинтересованное лицо с просьбой не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче жалобы для рассмотрения их по существу коллегиальным составом судей, принимают решение в той же процедуре и в те же сроки, которые предусмотрены ГПК РФ для решения судьей, разрешающего вопрос о передаче жалобы на рассмотрение суда кассационной инстанции либо об отказе в передаче.
Таким образом Конституционный Суд РФ указывает на то, что на Председателя ВС РФ или его заместителя при рассмотрении такой просьбы распространяют свое действие статьи, которые регулируют порядок рассмотрения жалобы в суде кассационной инстанции.
В соответствии с ч. 2.1, 2.2 ст. 376 ГПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, признанным судом уважительными, может быть восстановлен судьей ВС РФ по заявлению лица, обратившегося с такой жалобой.
Таким образом, данная норма применяется по аналогии к заявлению о восстановлении срока на подачу просьбы не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в суд кассационной инстанции.
На основании вышеизложенного, можно сделать следующий вывод – заявление о восстановлении срока на подачу просьбы с требованием не согласиться с определением судьи ВС РФ об отказе в передаче жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции подается вместе с такой просьбой в адрес Председателя ВС РФ. Подобное заявление рассматривается без извещения сторон.
Если Вам необходима помощь или у Вас остались вопросы позвоните по телефону 8-925-00-11-872 или оставьте свой вопрос для получения консультации по данному вопросу.
Основания для подачи документа
Нужно понимать, что результат надзорного процесса не обязательно будет в пользу заявителя и адекватно оценивать шансы на успех и затрачиваемые ресурсы.
Возможны такие решения:
- изменение решения;
- отмена постановления;
- оставление в прежнем виде;
Учтите! Для оспаривания требуются веские основания:
- нарушение прав или ограничение свобод гражданина, когда незаконно принятое решение формирует данные негативные условия;
- грубое нарушение законов. Причем значимым основанием станет потенциальное нарушение прав третьих лиц, если неправильная трактовка закона станет правоприменительной практикой;
- коллизии в пунктах и статьях кодексов, когда прописанные нормы права воспринимаются и интерпретируются неверно.