Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменится размер прожиточного минимума в России с 1 января 2023 г.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Что такое минимальная пенсия
Понятие «минимальной пенсии» как таковой отсутствует в российском законодательстве. Так откуда тогда берется ее оптимальный размер?
Существует понятие прожиточного минимума пенсионера (далее — ПМП), на который ориентируются при определении размера различных социальных выплат, в т.ч. и пенсий.
Он устанавливается Министерством Труда, исходя из величин ПМП за первое полугодие в выбранном субъекте и за первое полугодие в целом по России. Такой порядок установлен Минтрудом для того, чтобы обеспечить надлежащий уровень социальной поддержки и избежать сильных перепадов между регионами.
Прожиточный минимум основывается на стоимости продовольственной корзины, состоящей из необходимых для выживания продуктов питания, среди которых: молоко и молочные продукты, яйца, хлеб, бакалея, овощи, картофель, фрукты, мясо и рыба, жиры, чай, специи, соль и сахар.
При расчете Росстатом используются нормы потребления продуктов на человека в зависимости от возраста (для людей трудоспособного возраста они одни, для пенсионеров — другие), и средняя стоимость на них в местных магазинах.
Федеральная или региональная доплата к пенсии — в чем отличие?
Вид социальной доплаты до минимума зависит от того, как соотносятся прожиточный минимум в регионе проживания пенсионера и в целом по России.
- Если ПМП в субъекте РФ ниже установленного в целом по стране, то малообеспеченные пенсионеры, проживающие в этом регионе, будут получать федеральную доплату (ФСД). За ее назначением нужно обращаться в Пенсионный фонд РФ.
- Если ПМП в регионе выше федерального, то назначаться будет региональная социальная доплата (РСД). Ее выплачивают органы соцзащиты населения.
Прожиточный минимум пенсионера в 2021 году в целом по РФ составит 9311 рублей. Чтобы определить, какая доплата назначается в вашем регионе, нужно сравнить эту сумму с прожиточным минимумом пенсионера в вашем субъекте на 2021 год (с данными из таблицы).
Например:
- федеральная социальная доплата в 2021 году будет выплачиваться таких регионах, как Белгородская, Воронежская, Ярославская, Самарская, Омская области и т.д.;
- региональная доплата — в Московской, Смоленской, Новгородской, Вологодской областях и т.д.
Социальная доплата до минимальной пенсии не назначается автоматически. Для ее получения необходимо подавать заявление: в Пенсионный фонд для назначения ФСД или в соцзащиту для РСД.
Прожиточный минимум для неработающего пенсионера
Прожиточный минимум – это сумма минимального дохода, при котором человек может обеспечивать свои потребности.
Сейчас в прожиточный минимум включены некоторые продукты, расходы на оплату ЖКХ, обуви, приобретение одежды, средств личной гигиены, некоторые услуги. Размер прожиточного минимума в Республике Башкортостан в 2022 на человека непосредственно влияет на размер доплат к пенсиям, пособиям по уходу за детьми и сопоставим с минимальным размером оплаты труда (МРОТ).
При доходах ниже прожиточного минимума, гражданин или семья являются малоимущими. После подтверждения статуса малоимущего, государство оказывает отдельному человеку или семье социальную помощь.
Сегодня в Республике Башкортостан для неработающего пенсионера прожиточный минимум составляет 11474 руб.
Если начисленная пенсия ниже прожиточного минимума, государство компенсирует разницу в виде социальной доплаты. В этом случае никуда обращаться дополнительно не нужно, ее пересчитают автоматически на основании данных из ПФР.
При расчете суммы доплаты учитывается размер начисленной пенсии, установленные надбавки, ежемесячные денежные выплаты, при наличии – сумма компенсации расходов на проезд, ЖКХ или покупку медикаментов.
Что такое минимальная пенсия
Понятие «минимальной пенсии» как таковой отсутствует в российском законодательстве. Так откуда тогда берется ее оптимальный размер?
Существует понятие прожиточного минимума пенсионера (далее — ПМП), на который ориентируются при определении размера различных социальных выплат, в т.ч. и пенсий.
Он устанавливается Министерством Труда, исходя из величин ПМП за первое полугодие в выбранном субъекте и за первое полугодие в целом по России. Такой порядок установлен Минтрудом для того, чтобы обеспечить надлежащий уровень социальной поддержки и избежать сильных перепадов между регионами.
Прожиточный минимум основывается на стоимости продовольственной корзины, состоящей из необходимых для выживания продуктов питания, среди которых: молоко и молочные продукты, яйца, хлеб, бакалея, овощи, картофель, фрукты, мясо и рыба, жиры, чай, специи, соль и сахар.
При расчете Росстатом используются нормы потребления продуктов на человека в зависимости от возраста (для людей трудоспособного возраста они одни, для пенсионеров — другие), и средняя стоимость на них в местных магазинах.
Социальные пенсии по сути и являются прожиточным минимумом, а вот страховые (в т.ч. по старости и инвалидности) складываются из фиксированной выплаты и индивидуального пенсионного коэффициента, и при необходимости увеличиваются до ПМП. Фиксированная выплата, учитываемая при расчете пенсии в 2021 году, составляет 5 626,85 рубля, а стоимость одного пенсионного коэффициента равна 93 рублям.
Представим, что гражданка Иванова в возрасте 55,5 лет, проживающая в Карелии, оформляет страховую пенсию впервые в текущем году. В процессе работы она накопила всего 20 пенсионных баллов — это ее индивидуальный пенсионный коэффициент или ИПК.
Расчет ее пенсии будет производиться по формуле: фиксированная выплата + (ИПК*стоимость коэффициента). Итого: 5626,85 + (20*93) = 7486,85 рубля. До достижения величины прожиточного минимума в ее регионе ей доплатят 4 353,15 рубля. Таким образом, начиная с 2021 года, она начнет получать 11 840 рублей ежемесячно.
Возьмем также за пример жителя города Кирова. Мужчина, 60,5 лет. Его пенсионный стаж равен 25 годам, а индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 30 баллов. Используя при расчете вышеуказанную формулу, мы получим 5626,85 + (30*93) = 8416,25. До минимальной пенсии, принятой в Кировской области, равной 8511 рублей, ему не хватает совсем немного — всего 94 рубля. Это будет учитываться при начислении пенсии.
Кому в Башкирии положено и кому произошло повышение пенсий?
В республике произошло повышение пенсий, как уже говорилось, с началом 2020-го, однако все выплаты произведены из государственной, а не из местной казны. Доплаты до ПМП положены, и начали выплачивать тем, у кого:
- пенсия по старости меньше, чем ПМП;
- кто не работает;
- кто не имеет доходов со стороны;
- кто не получат льгот и материальной помощи;
- в общем все те, у кого совокупный доход вместе с пенсией меньше, чем ПМП. Как уже говорилось ранее – если все выплаты меньше, чем 8 тыс. 646 руб. (или 8 тыс. 645 руб.)
Ясно, что все эти доплаты имеют различный размер для того или иного пенсионера, но в среднем сумма доплат равна 350 руб., что видно из таблицы, опубликованной ПФР для ознакомления в разрезе Федеральных округов:
Приволжский федеральный округ
| Республика Башкорстан | 8 645 | 8 320 | 325 |
| Республика Марий Эл | 8 194 | 8 036 | 155 |
| Республика Мордовия | 8 522 | 8 194 | 290 |
| Республика Татарстан | 8 232 | 8 232 | |
| Удмуртская Республика | 8 502 | 8 502 | |
| Чувашская Республика | 7 953 | 7 953 | |
| Кировская область | 8 474 | 8 474 | |
| Нижегородская область | 8 102 | 8 100 | 2 |
| Оренбургская область | 8 252 | 8 059 | 193 |
| Пензенская область | 8 404 | 7 861 | 543 |
| Пермский край | 8 539 | 8 503 | 36 |
| Самарская область | 8 413 | 8 413 | |
| Саратовская область | 8 278 | 7 990 | 288 |
| Ульяновская область | 8 474 | 8 474 |
На работающих не распространяется
Повышение выплат не коснется работающих пенсионеров – их пособия останутся такими же, как в 2019-ом. Государство не индексирует выплаты, так как действует мораторий, согласно которому фиксированная выплата и стоимость пенсионного балла заморожены. Размер пенсионных пособий напрямую зависит от этих двух факторов.
Работающие пенсионеры могут рассчитывать на повышение не раньше августа 2020-го, после того как Пенсионный фонд сделает перерасчет и учтет стаж и взносы за предыдущие периоды. В данном случае перерасчет охватит 2019-й год.
Уволившиеся пенсионеры получат сумму индексации и социальную доплату (если их выплата ниже прожиточного уровня) в следующем месяце после официального увольнения. ПФР пересчитает пособие с учетом пропущенных индексаций. На счет получателя повышенное пособие поступит через несколько месяцев.
Пенсия в Уфе и Республике Башкортостан в 2021 году
В таблице приведены размеры страховых пенсий для пенсионеров, не имеющих работу, за декабрь и январь:
| В Декабре 2020 года, рублей | В январе 2021 года, рублей |
| 8 000 | 8 504 |
| 9 000 | 9 567 |
| 10 000 | 10 630 |
| 11 000 | 11 693 |
| 12 000 | 12 756 |
| 13 000 | 13 819 |
| 14 000 | 14 882 |
| 15 000 | 15 945 |
| 16 000 | 17 008 |
Помимо индексации, российские пенсионеры надеялись на получение дополнительной единовременной выплаты на конец года. Предложение о выделении всем пенсионерам по десять тысяч к Новому году выдвигала «Справедливая Россия». Партия «Коммунисты России» также выносила предложение в Государственной думе о новогоднем подарке пенсионерам в размере трёх тысяч рублей. Но эти предложения не были рассмотрены ни на уровне Государственной думы, ни в Правительстве, ни Президентом. Пока что власти не планируют в ближайшее время вводить дополнительные меры поддержки для пенсионеров.
Что не так с бюджетом Башкирии на 2021–2023 год?
Оклад учителей увеличился на 200 рублей и составил 10 217 р. Средняя зарплата в Башкирии – 27 тыс. рублей.
Преподаватели в Башкирии получают одну из самых низких зарплат в России.
Республика занимает 65-е место по этому показателю (Таблица 6–8).
Таблица 6. Средние зарплаты учителей в Уфе и других городах России.
| Город | Средняя зарплата в месяц (р.) |
| Уфа | 28 тыс. |
| Екатеринбург | 45 тыс. |
| Москва | 40 тыс. |
| Свердловский | 38 тыс. |
| Санкт-Петербург | 25 тыс. |
| Тобольск | 24 тыс. |
| Новосибирск | 20 тыс. |
| Печоры | 20 тыс. |
| Горячий ключ | 19 тыс. |
Таблица 7. Зарплаты педагогов, согласно открытым вакансиям в Уфе.
Об этом сообщил ПФ республики, и эта индексация запланирована, начиная с 1 апреля, текущего 2020-го. При этом сделано уточнение, что повысят пенсии:
- бывшим военным, а также их членам семей;
- всем участникам ВОВ;
- кто пострадал во время техногенных катастроф, включая и членов семей;
- участникам ликвидации аварий, в частности, в связи с событиями в Чернобыле.
Помимо этих категорий будут увеличены пособия:
- Героям, как Советского союза, так и России;
- Героям, как соцтруда, так и труда России;
- кавалерам орденов Славы, если они удостоены всех трех степеней;
- а также право на доплаты имеет, кто награжден таким орденом, как «За заслуги перед Отечеством», причем, первой степени.
Как свидетельствует глава республиканского отделения ПФР, а именно Фоат Хантимеров, повышенные выплаты коснутся более 101 тыс. жителей республики Башкортостан из них 93 тыс. – это социальные пенсионеры.
Относительно 2-х процентной индексации соц пенсий, то и тут центральная чиновничья рать смухлевала, так как ранее ими же была анонсирована индексация в 2,4 процента.
Что касается того, какой возраст выхода на пенсию по социальным основаниям в 2020-м, то для жителей республики приводим таблицу, которую обнародовал ПФР:
Таблица повышения возраста для получения социальной пенсии по годам
| Годы/пол | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и далее |
| Мужчины | 65,5 | 66,5 | 68 | 69 | 70 |
| Женщины | 60,5 | 61,5 | 63 | 64 | 65 |
В Башкирии установили прожиточный минимум на 2022 год
В регионах ПМ утверждается до 15 сентября. При этом учитывается коэффициент, отражающий региональную дифференциацию: соотносится норма в целом по стране и на каждого гражданина в субъекте государства.
В Закон №134-ФЗ были внесены поправки. Расчет ПМ по России будет происходить по следующим правилам:
- Правительство России должно утверждать нормы ежегодно, крайний срок – не позже 1 июля.
- При расчете показателя учитывается медианный среднедушевой доход по данным предыдущего года.
- Показатель медианного среднедушевого дохода определяется каждый год, анализируются социальные, демографические, экономические, экологические и другие общественные процессы страны.
- Соотношение ПМ и медианного дохода за прошлый год установлено в размере 44,2%. Данные будут пересматривать не чаще, чем 1 раз в 5 лет.
Особые соотношения касаются норм отдельных социально-демографических групп (пенсионеров, детей, трудоспособных граждан). ПМ федерального уровня на 2022 год уже был согласован с учетом нововведений.
Размер мрот в 2022 году зависит от медианной зарплаты. Это новая методика. Под медианным среднедушевым доходом подразумевается сумма, относительно которой у одной половины населения доход больше предполагаемой величины, а у другой половины – меньше.
МРОТ составит 42% от медианной зарплаты по РФ за период прошлого года. В регионах вносятся свои корректировки.
Какой прожиточный минимум для пенсионера установлен в регионах РФ в 2022 году
Это лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.
Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума в Республике Башкортостан (10 015 ₽), считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.
Ежегодно региональные власти пересматривают величину прожиточного минимума для пенсионеров и устанавливают с 1 января новый норматив. Абсолютно все субъекты России уже установили значения ПМП, которые будут применяться с 1 января 2022 года. Напомним, что фактически эти суммы представляют собой минимальную пенсию в регионах.
Далее в таблице приведены значения прожиточного минимума, установленные на 2022 год в отношении пенсионеров. Для сравнения также указана величина ПМП, которая действует в регионе в 2021 году.
Среднее время ожидания публикации нового Постановления правительства о величине прожиточного минимума: 34 дня
| Квартал | Ожидаемая дата |
| 1 квартал 2022 | 06.05.2022 |