Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Страховая и социальная пенсия: в чем разница?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В связи с недавними изменениями в законодательстве многие люди задаются вопросом, как получить страховую пенсию и имеют ли они на это право. Расскажем, кто получает страховую пенсию сегодня и какие условия для этого нужно выполнить. Общие требования для денежной выплаты по старости (без учета льгот) такие.
Три уровня пенсионной системы
Пенсионная система в России состоит из 3 уровней: обязательное пенсионное страхование, а также государственное и негосударственное пенсионное обеспечение. Рассмотрим их подробнее.
Система обязательного пенсионного страхования (ОПС). Ее составляющие части, в свою очередь – это страховая и накопительная пенсии. О них мы поговорим позднее.
Государственное обеспечение. Пенсии формируются за счет денег из федерального бюджета. Они выплачиваются военным, космонавтам, летчикам при выслуге лет или нанесении вреда их здоровью (инвалидности). Также ежемесячная компенсация этого вида может назначаться:
- людям, пострадавшим в природных катастрофах, и их семьям;
- социально незащищенным нетрудоспособным неработающим гражданам, которые не могут получать страховую пенсию по ряду причин.
Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО). Это негосударственная пенсия, которая складывается из:
- самостоятельных взносов вкладчика,
- взносов работодателя;
- дохода, который был получен от инвестиций.
Кто начисляет пенсию в случае с НПО? Это делает негосударственный пенсионный фонд (НПФ), с которым будущий пенсионер добровольно заключил договор. Он же будет выплачивать негосударственную пенсию по достижении возраста, указанного в договоре НПО.
Страховая пенсия: условия назначения
Прежде чем рассматривать, чем отличаются страховая и социальная пенсии, ознакомимся с условиями назначения каждой из них. Начнем со страховой. Она назначается при условии, что претендент на пенсию:
- достиг установленного законом пенсионного возраста;
- имеет минимальный стаж и минимальную величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) для назначения страховой пенсии.
Пенсия может быть:
- оформлена в предусмотренных законом случаях досрочно — до достижения пенсионного возраста;
- выплачена наряду с заработной платой (с поправкой на некоторые особенности индексации — которая может быть разной для работающих и не работающих пенсионеров).
Отметим, что страховая пенсия неработающего пенсионера в любом случае подлежит индексации — в величине, которая определяется с учетом инфляции.
Вероятно, главное, чем отличается страховая пенсия от социальной пенсии по существу — это размер и принципы его расчета. В случае с рассматриваемым видом пенсии он исчисляется по довольной сложной формуле, в которой учитываются, в частности:
- стаж;
- зарплата;
- регион осуществления трудовой деятельности;
- структура пенсионного счета (с накопительной составляющей или без нее, с докапитализацией в рамках программ софинансирования или без них).
Страховая пенсия может быть передана в управление ПФР или негосударственного пенсионного фонда (в части накопительной составляющей пенсии). Данная процедура регулируется отдельными нормами закона.
Теперь — о специфике социальной пенсии.
Сходства и различия между пенсиями: таблица
| Критерий | Страховая пенсия | Социальная пенсия |
| Возраст выхода на пенсию | 60 лет (мужчины)
55 лет (женщины) * |
65 лет (мужчины)
60 лет (женщины) |
| Минимальный стаж | От 9 (при выходе на пенсию в 2018 году) до 15 (2024 год) лет | Не имеет значения |
| Минимальный ИПК | От 13,8 (2018 год) до 30 (расчетно — 2025 год) | Не имеет значения |
| Досрочное оформление | За 2 года до пенсионного возраста при сокращении с работы (и при занятии должностей, дающих право на досрочную пенсию) | Не предусмотрено |
| Индексация | Для неработающего пенсионера — с учетом инфляции | Аналогично, но в величине, как правило, меньшей в сравнении со страховой пенсией |
| Выплачивается ли при трудоустройстве | Да (в ряде случаев с уменьшенной индексацией или без индексации) | Нет |
| Может ли передаваться в управление НПФ | Да (накопительная часть пенсии) | Нет |
| Размер | По правилам, установленным Законом 400-ФЗ
Ожидаемый средний размер пенсии в 2018 году — 14 400 руб. |
Не менее прожиточного минимума в регионе (для пенсионеров)
Если ПМ в регионе — федеральный, то он в 2018 году равен 8078 руб. |
* При проживании человека в районах Крайнего севера (применимо к обоим видам пенсии), при выполнении некоторых видов тяжелых работ и при работе во вредных и опасных условиях труда (в случае, если речь идет о страховой пенсии) пенсионный возраст может быть значительно снижен.
При всей неоспоримости рассмотренных выше отличий социальной пенсии от страховой справедливо будет говорить о том, что первая предназначена для ситуационной (временно или постоянной) замены второй. То есть, социальная пенсия оформляется, прежде всего, по той причине, что человек не вправе — в силу недостатка стажа или недобора ИПК, претендовать на обычную страховую пенсию, в то время как государству необходимо оказать ему хоть какую-нибудь финансовую поддержку в пожилом возрасте.
Оформление пенсии по инвалидности
Пенсионная выплата данной категории от удостоверенной медэкспертизой группы не зависит. Назначается эта выплата с 2022 года в автоматическом режиме, поэтому в оформлении и предоставлении документации не нуждается.
В ПФР касающиеся данной выплаты сведения передаются сотрудниками МСЭ, после чего данные о статусе имеющего инвалидность гражданина вносятся в касающийся лиц с инвалидностью Федеральный реестр. Пенсвыплата назначается в течение 7 дней (рабочих) после завершения МСЭ, и уведомление претенденту на нее отправляется по почте.
Для получения рассматриваемой выплаты следует лишь подать заявление и определиться с вариацией ее получения. Срок рассмотрения заявления данной категории – 3 дня (рабочих).
Если назначение пенсионной выплаты в автоматическом режиме не произошло, за разъяснениями следует обратиться в учреждение ПФР – лично либо с использованием телефонного звонка (единый контакт-центр).
Как начисляется пенсия
Какая будет пенсия у потенциального пенсионера, зависит от многих факторов:
-
базовой пенсии (фиксированной выплаты) – части пенсии, которая не зависит от трудового стажа и заработанных индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Она устанавливается на законодательном уровне.
В таблице выше указана страховая базовая пенсия на 2019 год. Она равна 5334,19 рубля;
- количества ИПК (зависит от суммы перечисленных взносов в ПФ и срока трудового стажа);
- стоимости ИПК в расчетном году. Для справки: в 2019 году 1 ИПК = 87,24 рубля.
Социальная пенсия отличается от страховой тем, что она никак не связана с трудовым стажем лица, которому ее назначают. Кроме того ее выдают и детям, при определенных жизненных обстоятельствах. Для некоторых из них установлена только верхняя граница возраста, до которого пособие будут платить, другие категории получают материальную помощь от государства пожизненно.
Поэтому не все получатели социальной пенсии — это пожилые граждане. Пенсионерами становятся те лица, которые нуждаются в финансовой поддержке при определенных жизненных обстоятельствах или по состоянию здоровья.
Если пожилой гражданин не заработал определенное количество страховых баллов, то он тоже сможет претендовать на социальную пенсию. Женщины с 65 лет, а мужчины с 70. Но на данном этапе сохраняется переходный период, который связан с пенсионной реформой. Адаптация коснется женщин рожденных в 1969-1973 гг. и мужчин — 1964-1968 гг.
Размер социальной пенсии для каждой категории получателей устанавливает государство. Выплаты происходят с учетом регионального коэффициента. Так, например, для жителей Курильский островов повышающий коэффициент составляет 2,0. Но сумма соц. пенсии будет удваиваться до тех пор, пока получатель будет проживать в этом регионе. При переезде в Тюменскую область коэффициент составит 1,15. А в Смоленской, Тверской и в ряде других областей РФ вообще нет никакого повышающего коэффициента.
Данные по социальным пенсиям приведены в таблице с учетом апрельской индексации выплат на 6,1%:
| Ежемесячная соцпенсия в рублях РФ | Льготная категория |
| 5606,15 | достигшие возраста представители малочисленных народов Севера; мужчины 70 лет и женщины 65; II группа инвалидов, кроме инвалидов с детства; дети до 18 или 23 лет, без одного родителя |
| 13454,64 | I группа инвалидов с детства; дети-инвалиды |
| 11212,36 | II группа инвалидов с детства; I группа инвалидности; дети до 18 или 23 лет, без обоих родителей или при смерти одинокой матери; дети до 18 или 23 лет, родители которых не вписаны в свидетельство о рождении |
| 4765,27 | III группа инвалидности |
Изменения в законодательстве
Помимо перечисленных выше реформ, необходимо отметить следующие новшества:
-
Введение балльной системы.
Минимальный коэффициент равен 11,4, с каждым годом он повышается до необходимого уровня. Общее количество баллов отражаются на лицевом счете клиента.Напомним, что ранее все исчисления проводились только в рублях.
-
Повышение гражданской позиции россиян.
Гражданин имеет право влиять на размер своей будущей пенсии за счет страховых отчислений, а также заключения договоров с разными негосударственными пенсионными фондами, имеющими на это лицензию. -
Возрастная направленность.
Коснулась, прежде всего, лиц, родившихся после 1967 года.У людей, чья дата рождения определяется до этого года, есть право выбора – направлять взносы на формирование страховой или накопительной пенсии.
Важно! Все изменения закреплены ФЗ №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, фактически они вступили в силу с 1 января 2015 года.
В чем разница между двумя видами пенсии?
Социальная пенсия — это, скорее, пособие. Она назначается тем, кто не имеет право на другие виды пенсионных выплат. Деньги выделяются из бюджета области или края в то время, как трудовая — из общегосударственного бюджета.
Таблица. Сравнительный анализ социальной и страховой (трудовой) пенсии
| Страховая | Социальная | |
|---|---|---|
| Каким законом регулируется | Федеральный закон №400 | Федеральный закон №166 |
| Откуда поступают денежные средства для выплат | Из общегосударственного бюджета | Из бюджета области или края |
| Кто получает | Лица, имеющие трудовой стаж и платившие взносы по страховке | Лица, не имеющие прав на остальные виды пенсионных выплат |
| Пенсионный возраст | Ж — 55 лет, М — 60 лет | Ж — 60 лет, М — 65 лет |
| Размер выплат | Напрямую зависит от стажа и уровня заработной платы гражданина + фиксированная часть | Сумма фиксирована |
Срок назначения зависит от количества взносов, вычтенных из зарплаты. Если получатель имеет стаж от 8 лет и достаточную сумму баллов, выплаты осуществляются до назначения пенсии по старости. Если же он не подходит под условия новой программы, то переходит на социальное обеспечение в 65 лет (для мужчин) или 60 (для женщин).
Страховая пенсия назначается Пенсионным фондом на основании положений действующих федеральных законов, при этом у гражданина должен быть определенный рабочий стаж. Кроме случаев с инвалидами, страховые пенсии предоставляются на 60 месяцев раньше, чем социальные пособия. К тому же крайне редко люди с разными группами инвалидности получают страховые пенсии, так как чаще всего для назначения такой выплаты им не хватает трудового стажа.
В. Что нужно знать о пенсионных накоплениях в 2015 году.
О. Сегодня работодатели платят страховые взносы в обязательную пенсионную систему по тарифу 22% от фонда оплаты труда работника. Из них 6% тарифа может идти на формирование пенсионных накоплений, а 16% – на формирование страховой пенсии, а может — по выбору гражданина — все 22% идти на формирование страховой пенсии.
У граждан 1966 года рождения и старше формирование пенсионных накоплений может происходить только за счет добровольных взносов в рамках Программы государственного софинансирования пенсионных накоплений, а также за счет направления средств материнского (семейного) капитала на накопительную пенсию.
Если гражданин работает, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование направляются только на формирование страховой пенсии.
Пенсионные накопления также есть у мужчин 1953-1966 года рождения и женщин 1957-1966 года рождения, в пользу которых в период с 2002 по 2004 гг. включительно уплачивались страховые взносы на накопительную пенсию. С 2005 года эти отчисления были прекращены в связи с изменениями в законодательстве.
Если же гражданин родился в 1967 году и позднее, до 31 декабря 2015 года ему предоставлена возможность выбора собственного варианта пенсионного обеспечения:
- формировать только страховую пенсию
- формировать страховую и накопительную пенсию одновременно
Гражданам 1966 года рождения и старше выбор варианта пенсионного обеспечения не предоставляется.
Если гражданин принял решение отказаться от дальнейшего формирования накопительной пенсии, все ранее сформированные пенсионные накопления будут по-прежнему инвестироваться выбранным им страховщиком (ПФР или НПФ) и будут выплачены в полном объеме при обращении гражданина за назначением и последующей выплатой пенсии.
В 2014 и 2015 гг. все страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые работодателями за своих работников, направляются на формирование страховой пенсии.
Если гражданин принял решение продолжить формирование накопительной пенсии, он может доверить ее управление:
- Пенсионному фонду Российской Федерации, выбрав:
- управляющую компанию (УК), отобранную по конкурсу, с которой ПФР заключил договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений;
- один из инвестиционных портфелей государственной управляющей компании (ГУК) — Внешэкономбанк;
- негосударственному пенсионному фонду (НПФ), осуществляющему деятельность по обязательному пенсионному страхованию.
В чем разница между УК и НПФ?
Если пенсионные накопления находятся в доверительном управлении УК или ГУК, то назначение и выплату накопительной пенсии, учет средств пенсионных накоплений и результатов их инвестирования управляющими компаниями осуществляет ПФР. Если пенсионные накопления находятся в НПФ, то инвестирование и учет средств пенсионных накоплений, а также назначение и выплату накопительной пенсии осуществляет выбранный гражданином НПФ.
Средства пенсионных накоплений можно получить в виде:
Единовременная выплата, выплачиваются сразу все пенсионные накопления одной суммой.
Получателями являются:
- граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии;
- граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов (с учетом переходных положений пенсионной формулы).
Срочная пенсионная выплата. Ее продолжительность определяет сам гражданин, но она не может быть меньше 10 лет.
Разница в размере выплат
При установлении фиксированного размера социальной пенсии правительство ориентируется на размер прожиточного минимума. В свою очередь, размер прожиточного минимума устанавливается Законом о бюджете каждый год и в 2021 году составляет 8 178 рублей.
Размер социальной пенсии в 2021 году для различных категорий лиц, ее получающих, составляет:
| Категория граждан | Размер выплат с 01.04.2017 года |
|
5034,25 руб. |
|
12082,06 руб. |
|
10068,53 руб. |
|
4279,14 руб. |
Что касается размера страховой пенсии, то он рассчитывается исходя из объема отчислений, сделанных в Пенсионных Фонд. По заявлению Ольги Голодец средний размер заработной платы по России в 2017 год равен 13 600 рублей.
Это ежемесячная пожизненная выплата пенсионных накоплений, сформированных за счет страховых взносов работодателей и дохода от их инвестирования. Пенсионные накопления формируются только у граждан 1967 года рождения и моложе в случае, если до конца 2015 г. был сделан выбор в пользу накопительной пенсии, т.е. было подано соответствующее заявление в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, накопительная пенсия назначается гражданину пожизненно и выплачивается ежемесячно, но только после достижения пенсионного возраста. Причем он остался прежним для данного вида пенсии: 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Есть и другие способы получения пенсионных накоплений.
Получить пенсионные накопления любым из вышеуказанных способов при жизни женщины могут также только после достижения возраста 55 лет, а мужчины – 60 лет. Если гражданин не достиг возраста выхода на пенсию, получать пенсионные накопления он не вправе.
Что год грядущий нам готовит
В 2021 году вступят в силу изменения, касающиеся начисления пенсии. Законодательство предусматривает возможность выбрать пенсию в определенных случаях, и, конечно, нужно рассматривать вариант более выгодной пенсии.
В 2021 году меняется стоимость пенсионного балла, он станет дороже. В текущем году 1 пенсионный балл стоит 93 рубля, в 2021 году она изменится до 98,86 рублей. Увеличится размер фиксированной выплаты с 5686,25 до 6044,48 рублей. Но есть и негативные изменения: с 2021 года снова увеличится возраст, позволяющий выйти на пенсию, а также увеличится минимальный стаж до 12 лет и количество баллов должно быть не менее 21, чтобы получить право на страховую пенсию.
В связи с новыми изменениями рассмотрим, как можно будет перейти на более выгодную пенсию в 2021 году и с какой пенсии судебные приставы не смогут удержать ни копейки при наличии долгов.
В 2023 году размер социальных пенсий увеличился на 566 рублей (в прошлом году на 182 рубля). Ежегодная индексация социальной пенсии напрямую зависит от установленного прожиточного минимума (в 2023 году он был увеличен на 6,1%). Рассчитывать на эту пенсию могут нетрудоустроенные лица и граждане, не обеспечившие себе необходимый трудовой стаж.
При назначении гражданину социальной пенсии возраст пенсионера и трудовой стаж не учитываются. Вправе получить социальную поддержку от государства может даже гражданин, который никогда не работал, к примеру, по состоянию здоровья, дети до 18 лет, потерявшие кормильца, сироты, инвалиды.