Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мы стали многодетной семьей: что можно получить от государства кроме благодарности?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За рождение ребенка положена единовременная выплата из федерального бюджета. В настоящий момент ее сумма составляет 17 479,73 руб. + районный коэффициент (если он есть). Эта сумма выплачивается как за первого, так и за последующих детей. Если вы родили нескольких малышей сразу, то указанная выплата полагается за каждого ребенка.
Кaкиe мepы coциaльнoй пoддepжки пpeдycмoтpeны для мнoгoдeтныx ceмeй
Mнoгoдeтныe ceмьи имeют pяд вcпoмoгaтeльныx пpивилeгий в paзныx типax ycлyг:
- 3aнятия в кpyжкax и ceкцияx в бюджeтныx yчpeждeнияx дoпoлнитeльнoгo oбpaзoвaния пo льгoтным цeнaм.
- Ocвoбoждeниe дeтeй, кoтopыe yчaтcя в шкoлe, oт oплaты пpoeздa нa гopoдcкoм, пpигopoднoм и внyтpиpaйoннoм тpaнcпopтe.
- Bнeoчepeднoe oфopмлeниe peбeнкa в дeтcкий caд.
- Пoлyчeниe нoвoгo жилья пpи cнoce cтapoгo. Плoщaдь нoвoй квapтиpы или дoмa бyдeт эквивaлeнтнa пpeдыдyщeй.
- Укaзoм Пpeзидeнтa PФ oт 05.05.1992 №431, мнoгoдeтныe ceмьи мoгyт пpeтeндoвaть нa бeзвoзмeзднyю мaтepиaльнyю пoмoщь или ccyдy бeз пpoцeнтoв нa paзвитиe фepм или caдoвo-oгopoднoгo xoзяйcтвa.
- Mнoгoдeтныe мaть или oтeц имeют пpaвo пoлyчить нoвyю пpoфeccию и cмeнить cвoю cпeциaльнocть в cвязи c нexвaткoй кoнкpeтныx cпeциaлиcтoв в oблacти.
- Нeкoтopыe peгиoны ocвoбoждaют мнoгoдeтныe ceмьи oт нaлoгoв нa зeмлю, cбopa нa имyщecтвo.
- Oпpeдeлeнныe cyбъeкты PФ вpyчaют мнoгoдeтным ceмьям нaгpaды, пoдapки нa Нoвый гoд и т.д.
CПPABКA! Для пpoдлeния cтaтyca мнoгoдeтнoй ceмьи, пpи cвepшeнии cтapшeгo peбeнкa 18-ти лeт, нyжнo пpeдocтaвить кoмпeтeнтным opгaнaм yдocтoвepeниe cтyдeнтa, тeм caмым дoкaзaв eгo нecaмocтoятeльнocть в дeнeжнoм плaнe.
Последние изменения в законодательстве
В соответствии с ростом потребительских цен ежегодно меняется величина прожиточного минимума на детей, исходя из этого индексируются выплаты и пособия на детей. Самый большой рост в 2018 году отмечен в Москве – выплаты, в основном, стали вдвое выше. Рост в других регионах заметно меньше. Однако и стоимость жизни в столице достаточно высокая.
Ожидаемое в 2018 году изменение в законодательстве касательно многодетных семей – разработка законопроекта, который на федеральном уровне закрепляет основные положения социальной защиты многодетных семей. Авторы законопроекта считают, что единый закон для всей страны систематизирует все меры социальной поддержки. Предполагается, что после принятия закона в сфере социальной защиты многодетных семей будет проще разобраться.
В июне 2018 года был принят законопроект, который дает многодетным родителям (детям которых менее 12 лет) право в приоритетном порядке выбирать себе время ежегодного отпуска. Это нужно для того, чтобы родители могли больше времени проводить со своими детьми, а также для возможности обоим родителям уйти в отпуск одновременно.
Пособия для многодетных
Как и обычные семьи, многодетные получают пособия:
- Единовременное пособие при рождении ребенка. Разовая выплата для одного из родителей. Выдает Фонд социального страхования (ФСС). При рождении 2 и более детей выдается на каждого. С 1 февраля 2022 года размер выплаты составит 20 422,77 рублей
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет — 40% среднего заработка, но не менее 7 667 рублей. Плюс районный коэффициент
- Материнский капитал на первого ребенка — 524,5 тысяч рублей с 1 февраля 2022 года. При рождении 2 ребенка выплачивают еще 168,6 тысяч рублей
Также для многодетных семей, в которых среднедушевой доход меньше регионального прожиточного минимума, есть дополнительные льготы:
- Ежемесячное пособие будущим матерям. В семьях со среднедушевым доходом меньше регионального прожиточного минимума будущие матери получают пособие в размере 50% регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения. Пособие назначается женщинам, вставшим на учет до 12 недель беременности
- Ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума для детей в регионе на первого и второго ребенка до 3 лет
- Ежемесячное пособие семьям с детьми от 3 до 7 лет. Сумма зависит от размера среднедушевого дохода семьи
Какие семьи в РФ считаются многодетными
В федеральном законодательстве нет конкретного определения многодетной семьи. В каждом субъекте Федерации исполнительная власть самостоятельно определяет категории семей, относящихся к многодетным, и принимает решение об оказании им дополнительной соцподдержки.
В большинстве российских регионов многодетной признается семья, в которой воспитываются трое и более несовершеннолетних детей. При этом учитываются и усыновленные дети, падчерицы и пасынки. В состав таких семей не включают умерших детей, детей, чьи родители лишены родительских прав, детей, находящихся в детдомах и интернатах (то есть на полном гособеспечении), детей из приемных семей.
В ряде регионов семья утрачивает статус многодетной, после того как старший ребенок достиг 18 лет, в других статус сохраняется до достижения ребенком 23 лет при условии, что он обучается в общеобразовательной организации.
Важно! Узнать, какие критерии приняты в регионе для получения статуса многодетности, можно на сайтах соцзащиты, регионального министерства семьи, труда и соцзащиты населения, официальных порталах местных органов власти.
Многодетные семьи имеют право на федеральные выплаты и льготы, а также на соцподдержку со стороны региональных властей, если эти меры законодательно установлены в субъекте Федерации.
Как определяется многодетная семья
Многодетной семьей считается та, в которой имеется не менее 3 детей, в том числе усыновленные и неродные дети одного из супругов, родившиеся в предыдущем браке мужа или жены. Этот статус сохраняется до того момента, пока самому младшему не исполнится 16 лет, а учащимся – 18 лет. Возраст увеличивается до 23 лет для тех, кто обучается на дневном стационаре образовательного учреждения и находится на попечении родителей.
При получении статуса многодетной семьи не принимаются во внимание:
- умершие дети;
- те, которым государство предоставляет полное обеспечение;
- дети, не проживающие в семье по причине лишения родительских прав либо ограничения в таких правах;
- дети, переданные в интернат для дальнейшего воспитания.
Правовая основа регулирования
Несмотря на то что на территории Российской Федерации количество многодетных семей постоянно растет, единого нормативного акта, который регулировал бы предоставление различных мер социальной поддержки многодетным семьям на территории всего государства, нет. В мае 2020 года на уровне Совета Федерации было принято решение вернуться к рассмотрению Федерального закона №138, который был отложен в 1999 году.
На сегодняшний день единого нормативного акта так и не принято, по этой причине меры поддержки многодетным семьям регулируются несколькими нормативными актами:
- Указом Президента Российской Федерации №431, регулирующим собственно предоставление многодетным семьям меры социальной поддержки, направленным на улучшение условий жизни таких семей;
- Федеральным законом «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей», который направлен на предоставление поддержки семьям, в которых воспитывается более двух детей и которые планируют появление еще одного ребенка;
- Земельным Кодексом, положения которого сформулированы для исполнения положений Указа Президента №431 в части предоставления земельных участков многодетным семьям.
Так как предоставление социальных мер поддержки многодетным семьям осуществляется не только на уровне федерального, но и на уровне регионального законодательства, следует обращаться также и к региональным нормативным актам.
Адресная материальная помощь многодетным
Меры социальной поддержки для многодетных семей могут быть и сугубо материальными. В каждом регионе есть свои виды материальной помощи, но есть и такие, которые определены федеральным законом и являются обязательными для всех семей данной категории. Стоит оговориться, что размеры материальной и другой адресной помощи часто напрямую зависят от состава семьи, возраста детей и других факторов, и рассчитываются органами социальной защиты в индивидуальном порядке по обращению одного из членов такой семьи. Не только мама, но и отец семейства может обратиться в соответствующие органы для получения такой поддержки от государства.
К адресной помощи многодетным семьям можно отнести и предоставление земли, которая предлагается на таких условиях:
- единоразово;
- не под бизнес или коммерцию, а исключительно для постройки жилья и планирования приусадебного участка;
- размер земельного участка может отличаться в зависимости от региона;
- только при официальной регистрации брака и при наличии не менее 3-х детей;
- при условии проживания на данной земле на протяжении определенного периода;
- как правило, не позднее 1 года после регистрации семьи как многодетной.
Формы региональной помощи
На региональном уровне местные власти вправе поддерживать демографическую инициативу Федерации. Итак, субъекты РФ вправе вводить дополнительные меры поддержки и стимулирования рождаемости.
Привилегии многодетным семьям в регионах:
- Городские и региональные выплаты при рождении ребенка. Так, в Санкт-Петербурге можно рассчитывать на единовременную денежную помощь в размере 31 104 руб за 1 ребенка и 51 842 руб за третьего ребенка. Также можно получать ежемесячные денежные пособия на детей до полутора и до 3-х лет.
- Единовременные пособия для многодетных семей. Регионы могут устанавливать дополнительно местный материнский капитал для семей, родивших третьего ребенка. Например, в Калужской области — 50 000 руб, на Сахалине — 196 000 руб, в Смоленской области — 163 300 руб и др.
- Налоговые льготы — скидки на земельный налог, транспортный, на имущество физлиц и др.
- Пенсионные льготы.
- Жилищные льготы — компенсации на оплату коммунальных услуг/ аренду жилья, предоставление социального жилья, возможность взять жилищный кредит на льготных условиях. К примеру, по программе «Жилище» многодетные семьи, в которых родителям не исполнилось 35 лет, могут использовать материнский капитал в качестве первого взноса на жилье.
- Компенсация трат на проезд.
- Предоставление канцелярских товаров/ школьных учебников/ питания детям в школе.
- Оплата ряда лекарств и др.
Необходимо подробнее остановиться на каждом виде помощи многодетным семьям от государства.
Основным нормативным актом, регулирующим социальную поддержку многодетных семей, является Указ Президента РФ № 431 от 5 мая 1992 года.
В конце 90-х годов прошлого века проходили обсуждения нового закона, который объединил бы в себе все меры поддержки многодетных семей, но так и не был принят, в основном в связи с тем, что во многом повторял социальные меры, которые были приведены в других нормативных актах.
Также к государственным нормативным актам, регулирующим социальную поддержку многодетных семей, относятся следующие документы:
- Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.
- Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Не только государство регулирует правовое обеспечение социальной поддержки многодетных семей, оно задает основные направления социальной поддержки таких семей, но уже региональные власти определяют условия приобретения статуса многодетной семьей, а также перечень льгот и денежных выплат, которые полагаются многодетным семьям.
Следует отметить, что среди регионов меры социальной поддержки различаются, это, в первую очередь, зависит от доходов бюджета конкретного субъекта Российской федерации, а также от приоритетов развития данного субъекта. Поэтому социальная помощь, предоставляемая многодетной семье в одном регионе, будет отличаться от мер социальной поддержки в другом.
Социальная поддержка многодетных семей может включать в себя как денежные выплаты, так и социальную помощь в натуральной форме, например, предоставление бесплатного проезда или бесплатных билетов в музеи и театры.
Увольнение многодетного отца
Став папой троих детей у многих возникает вопрос, а могут ли уволить многодетного отца с работы. Трудовое законодательство предоставляет гарантии для таких работников. Увольнение невозможно, если:
- отец-одиночка воспитывает несовершеннолетнего ребёнка-инвалида (до 18 лет) или малолетнего ребёнка (до 14 лет) без матери;
- отец является единственным кормильцем ребёнка-инвалида (до 18 лет);
- в семье у него трое и более малолетних детей и среди них есть дети до 3-х лет, а также он является единственным кормильцем, и мать при этом не работает.
Увольнение многодетного отца по инициативе работодателя допускается, когда:
- происходит ликвидация организации, в которой работает многодетный отец;
- совершены противоправные деяния со стороны работника в рабочее время;
- предоставлены ложные сведения при заключении трудового договора;
- работник отказывается выполнять определенные трудовые обязанности.
Трудовые льготы, действие которых оспаривают работодатели
В 2014 г. ВС РФ высказал свою однозначную позицию по трудовому вопросу о правах, предоставляемых ранее действовавшими актами в сфере трудовых правоотношений.
Они и по сей день частично сохранили свою силу. Речь шла о праве получать ежегодные отпуска в летний либо иной удобный период в первую очередь.
ВС РФ своим актом подтвердил, что п/п «б» п. 3 совместного Постановления № 235 Совмина СССР и ЦК КПСС за январь 1981 г. о мерах по усилению госпомощи семьям с детьми не вступает в противоречие с существующими ныне положениями ТК РФ. А именно: в части, предоставления работающим матерям 2-х и более детей младше 12 лет, права выбирать, когда именно (в какое время года) им необходим отпуск. Также ВС РФ отказал заявителю признать такой пункт Постановления недействующим.
На этом же основании нет причин полагать, что сегодня не действует распоряжение СМ СССР № 2275р от 30.10.1985 г. Согласно ему разъяснено, что рассмотренное выше право распространяется и на работающих одиноких отцов 2-х и более детей младше 12 лет.
Указанные права действительны, пока правовые акты советского периода официально не отменены. Либо пока не принят закон федерального уровня, по-другому решающий данный вопрос.
Гражданин снимается с учёта при наличии одного из следующих оснований:
- заявление всех совершеннолетних членов многодетной семьи о снятии с учета;
- переезд на постоянное место жительства в другой муниципальный район (городской округ) Пермского края, другой субъект Российской Федерации;
- предоставление земельного участка в собственность бесплатно или единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, или предоставление земельного участка по иным основаниям, предусмотренным пунктом 7 статьи 39.5 Федерального закона N 136-ФЗ «Земельный кодекс Российской Федерации» (02.08.2019) ;
- выявление представленных многодетной семьей заведомо недостоверных сведений в документах, по результатам рассмотрения которых многодетная семья принята на учет.
Последние новости о внесение поправок в законодательный акт
Летом прошлого года в вышеуказанный закон были внесены дополнительные поправки. Инициатором таких действий стал губернатор Пермского края, и проект был принят в двух чтениях. Поправки коснулись сразу нескольких моментов. Во-первых, были сняты ограничения, установленные в отношении размеров наделов, с учетом порядка их использования.
Во-вторых, было предложено при наличии письменного разрешения со стороны всех членов семьи выделение надела, который имеет минимум, принятый исполнительными органами и предусмотренный нормами застройки и порядком пользования землей. Важным нюансом стало то, что был сформирован перечень наделов, имеющих меньшие габариты и которые могут быть предоставлены семье при полном согласии с ее стороны.
В ноябре 2020 года в СМИ появились новости о том, что несмотря на продолжение раздачи участков в регионе Пермский край стал самым проблемным в этом отношении, и на очередь сейчас стоят уже не менее 4 тыс. семей.
Как вариант было предложено вместо земли предоставлять семьям квартиры. Некоторые семьи выразили согласие получить наделы со сложным рельефом, которые непросто благоустроить в дальнейшем. В целом, ситуацию в Перми можно назвать весьма сложной и проблемной.
Кому положены льготы в Москве
Федеральное законодательство предусматривает единые правила для присвоения статуса многодетности. В соответствии с президентским указом №431, определяющим полномочия региональных властей, условия получения прав на льготы многодетным семьям в Москве, могут отличаться от условий актуальных для иных субъектов федерации.
Основным регулирующим документом в столичном регионе является закон «О социальной поддержке…», в соответствии с которым, семья должна иметь не менее трех детей для получения статуса многодетной. Статус и приобретенные права сохраняются за гражданами вплоть до совершеннолетия младшего из детей. Продление периода актуальности льгот может иметь место при условии, что один или несколько детей продолжают учебу в ВУЗе. В данном случае речь идет о 23-летнем возрасте.
Выплаты, пособия и материальная помощь для многодетных семей в 2021 году
Кроме привилегий труда, женщина, воспитывающая несколько детей, имеет право на заблаговременную пенсию. Чтобы получить досрочную пенсию, женщина может:
родить пятеро детей и вырастить их до 8-летнего возраста;
родить двоих детей, работать на Крайнем Севере и увеличить стаж работы на 5 лет.
СПРАВКА! В октябре 2021 года вышел закон об оказании родителям, имеющим 3-х детей и более, возрастом младше 12-ти лет, права выбирать время отпуска первым в очереди.
В 2021 году начала работать специальная программа госсубсидирования займов по ипотеке. Многодетные семьи принять участие в льготном ипотечном кредитовании по ставке в 6 процентов. Чтобы получить данное преимущество, необходимы факторы:
- рождение 3-го, 4-го и т.д. ребенка после 1 января 2021 года, но не позднее 31 декабря 2022 года;
- покупка квартиры или дома на первичном рынке недвижимости;
- 20%-ный первичный взнос ( можно больше) за счет своих собственных денег.
В апреле 2021 года был принят закон о бессрочном субсидировании ипотечного кредита по данной программе.
При регистрации права собственности на землю, учитываются следующие пункты:
- официальный брак матери и отца;
- нет какой-либо другой земли в собственности;
- несовершеннолетние дети живут вместе с матерью и отцом;
- родителям необходима жилая площадь и они находятся в очереди на ее получение;
- семья живет в РФ не менее 5 лет, имеют российское гражданство.
Право на получение квартиры имеют:
- многодетные семьи, у которых нет квартиры;
- семьи, имеющие квартиру, в которой площадь на одно лицо ниже установленной нормы;
- семьи, у которых есть документы, где доказывается аварийность жилья.
ВАЖНО! При постановке на очередь рассматривается размер всех денег в семье в сравнении с прожиточным минимумом.
В праве на получение квартиры может быть отказано в случае специального ухудшения жилищных условий:
- регистрация слишком большого числа человек;
- намеренный обмен большой площади квартиры на небольшую;
- деление или реализация квартиры;
- подставные контракты.
Чтобы сэкономить деньги многодетным родителям, в России предусмотрены налоговые вычеты — деньги, с которых не взимается подоходный налог.
Налоговые вычеты делятся на:
- социальные, т.е. одноразовые денежные суммы, полученные назад от налоговой службы;
- базовые — подразумевается на каждого несовершеннолетнего.
Условия, при которых предусмотрены налоговые вычеты:
- возраст ребенка — до 18 лет;
- совершеннолетний ребенок на дневном обучении.
Чтобы воспользоваться льготой, многодетные родители должны предоставить своему начальнику:
- обращение на бумаге;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку 2 формы НДФЛ.