Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача паспорта гражданина Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На сегодняшний день, процедура получения электронного документа еще не разработана и не утверждена Правительством России. Удостоверение бумажного типа можно получить в паспортном столе или в МФЦ. Скорее всего, новый пластик будет выдаваться там же.
Сроки введения новшества
Первые электронные карты взамен обычным паспортам жители отдельных регионов России начали получать с 01.01.2016 г.
Используемые в настоящее время бумажные паспорта РФ перестанут выпускаться после 01.01.2025 года, а выпущенные утратят свою юридическую действительность 01.01.2030 г. К последней дате приурочен полный перевод населения страны на электронные паспорта.
Указанные сроки реализации нововведения могут быть в дальнейшем изменены решениями Правительства Российской Федерации.
Возможен личный отказ от пользования стандартной электронной картой в соответствии со статьёй 28 Конституции РФ, принятой от 12.12.1993 г. (свобода действовать в соответствии с собственными религиозными убеждениями). В этом случае человеку предоставляется альтернативный вариант документа (карта без впаянной схемы) со значительно ограниченным функционалом. Стоимость подобной привилегии законодательством не оговаривается.
Преимущества и недостатки биометрического паспорта
Новое удостоверение личности не является исключением из правила о двух сторонах медали. У него также имеются достоинства и недостатки.
Достоинства:
- Вся информация зашифрована уникальным отечественным методом шифрования.
- Фотография не наклеивается, а наносится специальным оборудованием.
- В случае кражи или утери документа его надо просто заблокировать.
- Хранящаяся на паспорте информация избавляет от необходимости иметь при себе множество документов и прочих бумаг, что значительно облегчает жизнь его владельцу при обращении в госучреждения и коммерческие организации.
- Воздействие влаги не портит документ.
Следует рассмотреть недостатки нового документа, чтобы полностью понять, чем отличается паспорт нового образца от старого.
- Пластиковая карта хрупкая, поэтому может из-за неосторожности поломаться.
- Любая царапина или потертость на функциональных полях карты создаст проблемы при считывании информации.
- Считывающие устройства могут не вовремя дать сбой.
- Электромагнитное поле может повлиять на работу считывающего устройства.
- У некоторых граждан возникает опасение, что каждый их шаг контролируется властями.
Что это за электронный паспорт?
Внутренний паспорт – это главный документ, который идентифицирует человека. Но, в отличие от загранпаспорта (куда вклеиваются визы и проставляются штампы), внутренний паспорт необязательно должен быть выполнен в виде книжечки с бумажными страницами. Многие страны мира уже отказались от бумажных паспортов в пользу электронных – выполненных в виде пластиковой карты с интегрированным в нее бесконтактным электронным модулем.
В бесконтактном носителе записывается вся самая главная информация о человеке – его ФИО, дата и место рождения, фотография, некоторые дополнительные данные. По сути, паспорт выполняет действительно ту функцию, для которой он предназначен – удостоверяет личность. А еще паспорт в форме пластиковой карты удобнее и меньше подвержен износу.
К этой мысли в конце концов пришли и российские власти – уже несколько лет активно обсуждается идея ввести единый электронный документ для идентификации личности. Теперь же эти разговоры впервые воплощаются в реальность – в МВД уже готовят всю необходимую инфраструктуру для введения таких документов, и обещают начать их выдачу уже в 2021-2022 годах.
А что будет с пропиской?
Сейчас смысл бумажного паспорта сводится к тому, что в нем проставляются штампы о регистрации по месту жительства («прописка»), штампы о семейном положении и данные о детях. Судя по всему, все эти данные будут содержаться на электронном носителе.
Уже точно известно, что адрес, по которому проживает гражданин, будет вноситься изначально в электронном виде. То есть, ни на карточке, ни на отдельном бумажном документе информации об адресе места жительства не будет – это будет записано сразу в «память» документа.
Что интересно, регистрацию по месту жительства действительно переводят в электронный формат. С 1 июля 2022 года можно будет оформить регистрацию по месту жительства и временную регистрацию по месту пребывания можно будет через «Госуслуги». На днях было подписано постановление правительства, которое вводит такую возможность.
Работать это будет так:
- чтобы оформить регистрацию по месту жительства, можно будет заполнить все данные через «Госуслуги», а лично прийти в регистрирующий орган только для того, чтобы проставить отметку о регистрации в паспорте;
- чтобы оформить временную регистрацию, можно будет только заполнить все данные на «Госуслугах», а лично приходить на прием вообще не придется;
- все услуги будут оказаны по принципу экстерриториальности – можно будет обратиться в любой орган учета в пределах своего города или района.
Соответственно, если и паспорта станут полностью электронными, то для оформления регистрации по месту жительства вообще не придется обращаться в регистрирующий орган лично – все будет оформляться на «Госуслугах».
В который раз в России пытаются ввести электронные паспорта?
Нынешняя версия электронного паспорта – далеко не первая в истории России. Сначала был проект Универсальной электронной карты (УЭК), которые должны были объединить в себе паспорт и банковскую карту. Разработку начали в конце 2010-х годов, а выдача УЭК началась в 2013 году. За 4 года было выдано около 700 тысяч УЭК, после чего проект свернули.
Предполагалось, что УЭК постепенно заменят на полноценные электронные паспорта, но в итоге с этим не сложилось. Такие карты выпускали 4 банка, а наработки в итоге использовали при создании платежной системы «ПРО100» (их выпускали около 20 банков). Но в будущем проект «ПРО100» тоже свернули, а вместо него национальной платежной системой стал «Мир».
Следующей идеей касательно цифровых паспортов было объединение в одном документа сразу всего – и удостоверения личности, и водительских прав, и полиса ОМС, и ИНН. Все это планируется объединить в так называемом цифровом профиле гражданина.
Но в нынешней редакции электронные паспорта пока выполняют лишь функции удостоверения личности – о том, чтобы заменить ими вообще все документы, пока речи не идет (хотя к 2023 году возможны поправки к законодательству).
Что это за электронный паспорт?
Внутренний паспорт – это главный документ, который идентифицирует человека. Но, в отличие от загранпаспорта (куда вклеиваются визы и проставляются штампы), внутренний паспорт необязательно должен быть выполнен в виде книжечки с бумажными страницами. Многие страны мира уже отказались от бумажных паспортов в пользу электронных
– выполненных в виде пластиковой карты с интегрированным в нее бесконтактным электронным модулем.
В бесконтактном носителе записывается вся самая главная информация о человеке – его ФИО, дата и место рождения, фотография, некоторые дополнительные данные. По сути, паспорт выполняет действительно ту функцию, для которой он предназначен – удостоверяет личность. А еще паспорт в форме пластиковой карты удобнее и меньше подвержен износу.
Нужно ли будет менять бумажные паспорта на электронные?
Это достаточно важный и актуальный вопрос – по итогам опроса, проведенного ВЦИОМ в 2021 году, около 73% опрошенных сообщили, что не согласятся поменять бумажный паспорт на электронный, и только 16% опрошенных хотели бы это сделать. Соответственно, даже если замена паспортов на электронные станет обязательной в отдаленной перспективе, этим власти рискуют вызвать волну недовольства.
Пока же официально известно следующее:
- на первых этапах выдача электронных паспортов будет сугубо добровольной
; - какое-то время оба варианта паспорта будут действовать наравне друг с другом;
- но если человек оформит электронный документ, его бумажный паспорт аннулируется
; - через несколько лет (по одним данным в 2028 году, по другим – в 2030-м) планируется заменить все бумажные паспорта на электронные
.
Один из возможных вариантов – электронные паспорта будут оформлять тем, кому исполнилось 14 лет, в обязательном порядке, потом – при замене паспорта по возрасту или утере заменить его можно будет только на электронный. Другими словами, МВД просто перестанет выпускать устаревший документ, и постепенно все россияне перейдут на электронный формат. Но это только предположения.
МВД: человек не может иметь два паспорта
Если человек решит оформить себе электронный формат документа, то ему придется отказаться от бумажного носителя.
«Гражданин не может иметь одновременно два действительных паспорта. Ранее выданный паспорт на бумажном носителе при выдаче паспорта гражданина РФ, содержащего электронный носитель информации, будет аннулироваться», — передает ТАСС слова представителя МВД.
Выдача электронного и заграничного паспортов не взаимосвязана, поэтому два документа по-прежнему будут иметь разную юридическую силу, уточнил он.
Ранее вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил, что в Москве, Подмосковье и Татарстане с 2023 года начнут внедрять цифровой паспорт. Он объяснил, что цифровой паспорт – это аналог электронной банковской карты с бесконтактным чипом. В него дополнительно можно занести ИНН, СНИЛС или номер водительского удостоверения. По его словам, системный проект цифрового паспорта уже готов, проведены технические испытания базовых электронных компонентов — микросхемы и бланка.
Напомним, что электронный паспорт в России планируют выдавать на добровольной основе всем гражданам начиная с 14-летнего возраста. Порядок его выдачи и пилотные регионы будут определены соответствующим нормативным и правовым актом правительства.
Подведём итог:
- Новый порядок, введённый указом Президента РФ №440, позволяет жителям ДНР, ЛНР и Украины получать российское гражданство в упрощённом порядке.
- Для получения нужно подать заявление вместе с пакетом документов. Пакет минимален: по сути, достаточно подтвердить личность и легальность пребывания на территории России (если заявление не подавалось за рубежом).
- Документы должны подаваться на русском языке или же с заверенным переводом на русский.
- Никаких дополнительных условий (пять лет проживания в России, источник доходов и т. д.) не требуется.
Правительство сообщило о том, что россиян ожидает замена паспортов. Последний раз подобная реформа проводилась около 20 лет назад. Однако в нашу жизнь уверенно внедряются новые технологии. Эта тенденция не обошла и замену паспорта. Поэтому в скором времени бумажный документ гражданина будет заменен на пластиковую карточку с крошечным чипом, содержащим главную информацию о владельце.
Новые образцы документа россияне начнут получать уже в 2021 году. Однако на данный момент еще не принято окончательное решение по их внешнему виду.
Ближайшие несколько лет граждане смогут выбирать между электронным и бумажным вариантом. Однако с 2025 года получение нового образца документа будет носить обязательный характер. Согласно планам Правительства, полный переход на электронный вариант должен состояться до 2028 года. Гражданам, проигнорировавшим эту реформу, стоит учесть, что с 2030 года бумажный паспорт потеряет свою законную силу.
Кому нужно будет получать новый паспорт?
Когда новый стандарт будет введен, постепенно все граждане РФ должны будут перейти на него. Процедура замены будет растянута на несколько лет. Есть ряд граждан, которые должны будут немедленно получить электронный паспорт. В их число входят:
- Граждане РФ, достигшие 14 лет. Их первый паспорт будет цифровой.
- Лица, у которых закончился срок действия старого документа. Например, по достижении возраста 20 или 45 лет.
Кроме этого электронный паспорт нужно будет получить в следующих случаях:
- При износе или повреждении старого документа,
- При потере старого удостоверения личности,
- При смене пола гражданина,
- При изменении личных данных, требующих замены документа,
- При внесении в прошлый документ недостоверных данных.
Преимущества и недостатки
Сама форма нового паспорта придает ему ряд преимуществ, связанных с тем, что его удобно будет хранить в кошельке вместе с остальными картами. Она неприхотлива в использовании, поэтому поместить карточку можно будет в любое удобное место. Помимо этого, сам пластик обеспечивает более надежную защиту документу. Так как он не подвергается механическим легким повреждениям, а также не промокает. Поэтому такой паспорт нелегко будет привести в негодность. Соответственно, риск порчи нового документа существенно снижен.
К другим преимуществам относится следующее:
- В этой карточке будут храниться все сведения о его владельце, поэтому ему не придется носить с собой дополнительные документы, такие как СНИЛС, ИНН, банковские карты.
- Время для получения этого документа по месту временной регистрации сократится с 2 месяцев до 10 дней.
- При желании можно воспользоваться оформлением заявки через портал Госуслуг, что сэкономит личное время.
Помимо основных преимуществ, существуют и некоторых недостатки этого вида электронного документа. Поэтому до сих пор он дорабатывается, чтобы устранить основные из них. К значительным недостаткам можно отнести:
- Внешний вид и постоянная эксплуатация документа приведет к его быстрому износу. Поэтому заменять его придется не реже одного раза в 10 лет, а может быть и чаще. Владельцы социальных карт или любых пропускных пластиков могут сообщить, что при ежедневном использовании внешний облик такой карты меняется уже за несколько лет. Поэтому нет никаких гарантий, что новый паспорт не придется менять каждый 2 года.
- Хрупкость. Пластиковая карта имеет свойство ломкости, особенно если ее разместить в карманах брюк. Поэтому владельцы таких паспортов должны быть очень внимательны к хранению электронного документа.
- Проблемы со считыванием могут возникнуть и даже при малейшей царапине на чипе. Поэтому прочитать полностью всю информацию будет невозможно, что приведет к невозможности воспользоваться этим документом. Поэтому придется восстанавливать такой документ раньше времени. Также проблемы могут возникнуть и вследствие появления электромагнитных волн или при отключении электроэнергии, что не даст возможность работать считывающему устройству.
- При потере такого документа мошенникам может попасть в руки вся необходимая информация о человеке, что в дальнейшем приведет к негативным последствиям и возможному мошенничеству.
Кроме того, важно понимать, что все сведения, хранящиеся на данной карте, будут доступны всем тем, кто считает данный документ. Получается, что сотрудники ГИБДД при проверке водительских прав человека увидят и дополнительные сведения о нем, которые им знать не положено. Аналогично банки получат полную информацию о том, кто воспользуется таким паспортом для оплаты счета. Соответственно, будет нарушен закон о хранении персональных сведений о человеке.
Стало известно, когда начнут выдавать электронные паспорта и дата полного перехода на них в России
У россиян вероятно будут с 1 июля 2020 года две версии нового паспорта. Одна физическая в виде пластиковой карты с чипом, а вторая в электронном виде в приложении.
Отметим, что вице-премьер по цифровизации Максим Акимов провел совещание по цифровому удостоверению личности гражданина 3 июля. Сроки перехода на электронные паспорта, которые были озвучены в ходе встречи, еще не зафиксированы и могут измениться.
Акимов утвердил и обнародовал концепцию электронного паспорта для всех россиян. Первые цифровые паспорта граждане России смогут получить с июля 2020 года. Бумажные паспорта, которые привычны нам, перестанут выпускать в начале 2023 года. Полностью оснастить всех электронными биометрическими паспортами планируется завершить к декабрю 2028 года.
Как будет выглядеть электронный паспорт
Уже известно, как будет выглядеть электронный паспорт гражданина РФ. Документ похож на обычную банковскую карточку. На двух сторонах он содержит информацию о своём владельце. На лицевой стороне указаны:
- фамилия;
- имя;
- отчество;
- дата и место рождения;
- пол;
- дата оформления;
- дата окончания срока действия паспорта;
- фотография владельца;
- номер документа;
- подпись владельца.
На обратной стороне карточки:
- буквенный код;
- QR-код;
- голографическое изображение владельца (как дополнительная степень защиты).
Благодаря кодам паспорт сможет содержать дополнительную информацию о владельце, помимо той, что указана на самой карточке. В электронном виде будут доступны:
- информация о регистрация по месту жительства;
- водительские права;
- СНИЛС;
- ИНН;
- отпечатки пальцев;
- цифровая подпись.
Электронные паспорта выдадут досрочно
Правительство определилось с параметрами внедрения в РФ электронных паспортов.
Вчера на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева было решено, что выдача документов нового типа начнется в июле 2020 года на территории Москвы, а предоставление бумажных паспортов будет полностью прекращено в течение 2022 года — на два года раньше, чем изначально планировалось. Старые паспорта останутся действительными до окончания срока их действия, то есть граждане старше 45 лет смогут пользоваться ими пожизненно.
С 2013 года, когда была утверждена первая концепция перехода на электронные паспорта, многое изменилось с точки зрения технических возможностей, поэтому переход можно осуществить раньше запланированного, пояснил, открывая совещание, Дмитрий Медведев. «Сейчас у нас есть все возможности, чтобы этот проект осуществить, учитывая уровень развития информационных технологий, который достигла наша страна, да и весь мир»,— отметил премьер.
Разногласий относительно технической стороны вопроса больше нет: паспорта будут выдаваться в виде пластиковой карты с чипом на базе технологии NFC, они будут снабжены QR-кодом и голографической защитой, а также смогут дублироваться с помощью мобильного приложения.
Криптозащита, чипы и программное обеспечение будут полностью российскими, пояснил журналистам вице-премьер Максим Акимов. Судя по составу участников совещания, в процессе будут принимать участие НИИ «Восход», Гознак и ПАО «Микрон».
Созданием мобильного приложения займется госразработчик (он будет утвержден в августе), приложение будет доступно для всех платформ — Android, iOs и для создаваемой российской «Авроры». Требования к его криптозащите уже согласованы с ФСБ.
Помимо всех функций, заложенных в документе в виде пластиковой карты, приложение даст возможность использовать облачную цифровую подпись.
Полный перечень данных, которые будет содержать новый паспорт, предстоит утвердить актом правительства. Помимо ФИО, даты и места рождения в нем будут сведения о месте жительства, также новый документ заменит собой водительское удостоверение, свидетельства СНИЛС и ИНН и «разного рода страховые свидетельства».
Уполномоченные органы смогут перезаписывать данные в случае их изменения. Срок действия карты составит десять лет. Проблем с ведомственными базами данных возникнуть не должно, полагают в Белом доме.
«У нас нет органов, которые не работали бы уже с реестровыми записями, все уже в цифровом виде»,— отметил Максим Акимов.
Пилотной территорией станет Москва: в столице граждане имеют «вкус к новшествам», а инфраструктура достаточно развита, пояснил вице-премьер. Здесь выдача электронных паспортов начнется в июле 2020 года — заниматься ею будут отделения ОВД, выдающие загранпаспорта нового образца.
К моменту окончания выдачи бумажных паспортов в 2022 году число таких отделений в стране должно вырасти с 1,1 тыс. до 3 тыс. Возможность выдачи через МФЦ пока прорабатывается. Пошлина за выдачу паспорта пока сохранится в размере 300 руб., а затем будет постепенно увеличиваться.
«Это не будет генерировать дополнительные расходы для бюджета, однако создаст кассовый разрыв»,— отметил господин Акимов. Паспорт нацпроекта «Цифровая экономика» предполагает, что на эти цели будет потрачено 114,4 млрд руб.
Стоимость картридера, способного считывать данные с карты, составит 1 тыс. руб.
Особое внимание власти планируют уделить безболезненности такого перехода для граждан, в первую очередь — пожилых. «Просто выдать электронную карточку и не рассказывать о ее преимуществах смысла не будет.
У людей в возрасте есть некое недоверие к таким техническим новинкам — и к этому надо относиться с вниманием и уважением»,— заявил Дмитрий Медведев. Замена паспортов будет происходить в рамках установленных циклов, поэтому люди старше 45 лет смогут продолжать пользоваться бумажными документами бессрочно.
«Никакого принуждения, обязательности и кампанейщины здесь не будет»,— пообещал Максим Акимов.
Россиян оставят без бумажных паспортов. Электронная альтернатива почти готова
2813
18.07.2019, Чт, 11:23, Мск , Эльяс Касми
Россия перейдет на электронные паспорта раньше запланированных сроков. Выпуск и выдача бумажных документов, удостоверяющих личность прекратятся в 2022 г., а получить электронный паспорт граждане страны смогут в 2020 г.
В России в 2022 г. будет прекращен выпуск бумажных паспортов с целью перехода на их электронные аналоги. Об этом сообщил вице-премьер Максим Акимов на совещании Правительства.
Премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании сообщил, что окончательный переход России на электронные паспорта должен состояться в 2023 г. Изначально завершение перехода было запланировано на 2025 г., но, несмотря на столь оптимистичные прогнозы, перед организаторами стоит еще много нерешенных задач.
В частности, на 18 июля 2019 г., по словам Медведева, не была полностью проработана безопасность нового вида документа. Помимо этого, еще предстоит решить вопрос удобства перехода на электронные паспорта для пожилых россиян.