Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок подачи искового заявления в мировой суд о задолженности за коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При какой задолженности ЖКХ подает в суд. УК или организация-поставщик услуг может подать иск о взыскании задолженности по коммунальным платежам или оформить заявление на судебный приказ, если собственник не оплачивает квитанции в течение 2–3 месяцев. Стоимость услуг юриста включается в иск.
Размеры государственных пошлин для судов общей юрисдикции и арбитражных судов отличаются. Если исковое заявление о взыскании денежных средств, задолженности или еще каких-то неуплат подается в мировой суд, то госпошлина взимается в процентном соотношении. Если исковое заявление неимущественного характера, например, признание недействительными действия собственников по каким-либо основаниям, то государственная пошлина составит 4 000 рублей. Надзорные апелляционные жалобы оплачиваются в размере 50% от первоначального размера государственной пошлины. Примерно так же рассчитывается сумма госпошлины в арбитражный суд, только размер для денежных требований там немного другой.
Поскольку Налоговый кодекс часто меняется, нужно следить за изменениями размеров госпошлин. Если пошлину не оплатить полностью, то судьи оставлят иск без движения и дадут срок, до истечения которого нужно доплатить. Иногда, когда размер пошлины достаточно большой, а свободных средств в организации не очень много, пишется заявление об уменьшении размера госпошлины. В таком случае нужно подобрать хорошее экономическое обоснование, почему вы просите уменьшить размер госпошлины и взыскать ее с ответчика. Можно написать про очень сложное материальное положение, большое количество должников, длительно не оплачивающих потребленные коммунальные услуги, про то, что вы, управляющая компания ТСЖ, ЖСК, со своей стороны, вовремя рассчитываетесь с ресурсоснабжающими организациями. Если есть акты сверки с РСО, то можно приложить их копии как показатель того, что у ТСЖ, ЖСК, управляющей компании нет долгов перед ресурсоснабжающими организациями. При этом можно сделать сводную таблицу о том, какая сумма долга присутствует по дому. Нужно как можно более подробно и наглядно объяснить судье сложное материальное положение и на основании этого просить освободить или уменьшить размер госпошлины и возложить ее на ответчика.
Судебная практика взыскания задолженности по коммунальным платежам
За какой период нужно оплачивать долги. Срок давности долга за коммунальные услуги согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет 3 года, то есть можно взыскать долги, которые накопились за это время.
Судебный порядок взыскания. После того, как должник получил повестку, он обязан явиться в суд и предоставить возражения. Если решение будет не в его пользу, он может его обжаловать в течение 1 месяца. Исковое заявление о взыскании задолженности по ЖКХ в большинстве случаев удовлетворяется полностью. Можно взыскать долг без участия собственника по судебному приказу.
Решение суда. Собственник должен внести средства единовременно или в рассрочку по графику. По суду долг может быть уменьшен в счет снижения размера штрафа.
Исполнительное производство. Если мирное решение вопроса невозможно, дело о задолженности по ЖКХ передается судебным приставам. Они возбуждают производство:
- выявляют имущество, после продажи которого должник сможет оплатить задолженность;
- выявляют банковские счета, на которые накладывают арест;
- устанавливают место работы, куда направляют документы для удержания;
- принимают решение о запрете покидать РФ.
С кого можно взыскать долг за коммунальные услуги
Жилье в собственности. Если собственник не оплачивает ЖКУ, в соответствии со ст. 31 ЖК РФ действует солидарное взыскание задолженности по жилищно коммунальным услугам. Ответственность за оплату несут другие дееспособные члены семьи, проживающие на одной жилплощади — супруг, дети, родители и другие лица.
Долевая собственность. Оплачивать услуги должен каждый собственник. Можно разделить лицевые счета, чтобы заключить договор на ЖКУ на каждого собственника.
Муниципальное жилое помещение. Солидарная ответственность распространяется на всех членов семьи нанимателя, указанных в договоре.
Прописан несовершеннолетний. Взыскание задолженности за ЖКУ с несовершеннолетнего невозможно. Оплачивать долги должны родители или опекуны при любой форме собственности жилья в рамках солидарной ответственности.
Собственник умер. В случае смерти собственника, обязанности оплатить задолженность ложится на других родственников, прописанных с ним, или на наследника.
Уведомление об отключении за долги
Специальные правила досудебной работы предусмотрены для отключения от коммунальных услуг. За долги могут отключить свет, газ, горячую воду. В некоторых случаях допускается не отключение, а ограничение по коммунальным услугам. Законный порядок отключения или ограничения предусматривает:
- направление уведомления (предупреждения) с указанием расчета задолженности, пени;
- должнику дается не менее 20 дней на погашение просрочки и пени;
- если задолженность не погашена, комиссия выезжает для отключения с составлением акта;
- после погашения долга услуга будет подключена (для этого может предусматриваться отдельная плата).
Отключение коммунальной услуги не мешает взыскивать задолженность в судебном порядке. Поэтому неплательщик может в любой момент получить уведомление о выдаче судебного приказа, повестку на заседание по иску.
Законодательство позволяет списывать коммунальные долги. Но это касается случая, когда пропущен срок исковой давности — три года. «Если задолженность за коммунальные услуги более трех лет, то в судебном порядке можно заявить о пропущенном сроке исковой давности и суд откажет во взыскании задолженности. То есть суд взыщет долги только за последние три года», — пояснила Вита Завацкая из АЮР.
Также возможно списание задолженности, если должник признан банкротом. Это означает что по решению суда он освобожден от уплаты долгов, а у поставщика коммунальной услуги имеется основание списания задолженности в соответствии с принятым судебным решением. «Но следует учитывать, что абонент не освобождается от уплаты текущих начислений за услуги ЖКХ», — добавила эксперт.
Физлицо имеет право самостоятельно инициировать процедуру банкротства, уточнил Дмитрий Кириллов. Сейчас существует два варианта банкротства физического лица: внесудебное (если общий размер задолженности от 50 до 500 тыс. руб) и судебное (если требования к гражданину составляют не менее чем 500 тыс. руб.).
«Банкротство физического лица — это серьезная процедура, требующая финансовых и временных затрат. Кроме того, отсутствует однозначная гарантия, что физическое лицо будет освобождено от задолженности, поскольку существуют установленные законом ограничения для освобождения лица от задолженности», — предупредил юрист.
Списание задолженности возможно в связи со смертью должника. Однако, когда жилье передается по наследству, вместе с ним наследник получает и обязанность выплачивать долги. Также списание долгов по ЖКХ допускается на основании вынесенного судебным приставом постановления о невозможности взыскания задолженности.
Исполнительное производство
Когда приставы возбуждают исполнительное производство, они обязаны направить копию постановления должнику. У последнего есть всего 5 дней на то, чтобы мирно погасить долг. После этого приставы начинают активные действия в отношении поиска должника и его имущества.
Перечень ограничительных мер и мер принудительного взыскания в таком случае ограничен:
- Арестом счетов и вкладов;
- Запретом на выезд за границу;
- Арест имущества и его реализация при предусмотренных законом случаях;
- Направление постановления на работу или в орган пенсионного учета для удержания средств из доходов.
Выселение – это конечно крайняя мера, которой не изобилует судебная практика. Сегодня даже если Вы проживаете в большом и роскошном доме, Вас никто не будет переселять в однокомнатную хрущевку из-за долга по ЖКХ. Отключение услуг тоже маловероятно, особенно если вместе с Вами проживают дети. А вот взыскание долгов и пеней – абсолютно возможно. Поэтому лучше не затягивать с оплатой коммунальных услуг или максимально пытаться идти на компромисс с УК и ЖКХ.
Завершающая стадия взыскания долга по ЖКХ связана с исполнительным производством против должника. В ходе него управляющая компания передаёт в службу судебных приставов судебный приказ либо исполнительный лист по вынесенному судебному решению. Его также может направить непосредственно выдавший исполнительный лист суд.
После получения исполнительного документа пристав возбуждает исполнительное производство. Должнику предоставляется 5 дней на исполнение судебного решения.
Если оно не будет исполнено в этот срок:
- Судебный пристав предпринимает меры по принудительному обращению взыскания, включая розыск и арест имущества, обращение взыскания на денежные средства и доходы должника и т.п.
- Кроме того, с должника взыскивается исполнительный сбор (штраф за неисполнение решения в добровольном порядке) в размере 7 процентов от суммы задолженности.
Обращение взыскания на доходы должника возможно также через организацию, выплачивающую денежные средства в виде зарплаты, вознаграждений, стипендий и т.п. Это допускается, если сумма задолженности не превышает 100 тысяч рублей (ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве).
Взыскание задолженности по ЖКХ имеет много особенностей, которые невозможно изложить в одной статье. Задайте вопрос юристу и получите точный ответ на него.
Пример отзыва на исковое заявление
В Ленинский районный суд г. Ульяновска Ульяновской области Истец: Инженов Владислав Константинович, адрес: 432002, Ульяновская область, г. Ульяновск, пл. К. Маркса, 201-7 Ответчик: Мартыненко Игорь Алексеевич, 04.07.1987 г.р., место рождения: г. Екатеринбург, адрес: 432005, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Оружейная, 72, ИНН 8745168462, место работы: ООО “Цветы” в рамках дела № 2-654/2023
В производстве Ленинского районного суда г. Ульяновска находится гражданское дело № 2-654/2023 по исковому заявлению Инженова Владислава Константиновича к Мартыненко Игорю Алексеевичу о взыскании долга по договору займа, договорных процентов за нарушение срока внесения очередных платежей.
С исковыми требованиями не согласен по следующим основаниям. Истец ссылается на нарушение сроков внесения платежей в августе, сентябре и октябре 2022 г. В соответствии с п. 2.5 Договора денежные средства в счет погашения долга заемщик выплачивает одновременно с процентами за пользование займом равными платежами в срок до 20 числа каждого месяца. Пункт 2.6 Договора устанавливает, что платежи осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.
В соответствии со ст. 314 ГК РФ обязательство исполняется в срок, установленный договором. В соответствии с банковскими правилами срок исполнения поручения о списании денежных средств составляет 3-5 банковских дня. Согласно выписке с расчетного счета № 684616846 поручение о списании денежных средств с моего счета поступило в банк 19.09, 19.10 и 19.11.2022 г. соответственно. Следовательно, считать нарушением сроков надлежащее исполнение мною обязательства по внесению очередного платежа недопустимо.
В декабре 2022 г. истец внес платеж наличными денежными средствами, о чем имеется расписка об отсутствии претензий. В соответствии со ст. 861 ГК РФ расчеты между физическими лицами могут производиться в наличной форме без ограничений.
Таким образом, просрочка исполнения обязательства о погашении долга образовалась только в январе 2023 г. и в размере 27 000 руб. Основной долг погашен 05.02.2023 г., просрочка составила 16 дней. В связи с чем договорные проценты за нарушение срока оплаты составляют 5 200 руб. В соответствии со ст. 333 ГК РФ прошу снизить размер неустойки, так как долг по договору займа погашен полностью.
Сферу ЖКХ регулируют кодексы, федеральное законодательство, правовые акты, определяющие условия и порядок предоставления отдельных видов коммунальных услуг.
В список упомянутых нормативных документов входят Жилищный кодекс (применительно к жилым помещениям), правила, инструкции, расчеты тарифов, утвержденные на правительственном и местном уровнях.
Когда с поставщиками коммунальных услуг подписываются прямые договора, на них распространяются общие нормы ГК РФ. Соответствующие статьи кодекса касаются формы и существенных условий соглашения, порядка его изменения, расторжения.
Процедуры выдачи судебного приказа, его пересмотра урегулированы процессуальным законодательством. На первом месте стоят российские ГПК и АПК РФ.
Так как по завершении приказного производства выдается исполнительный документ, дальнейшее взыскание коммунальных долгов регулируется положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».
Прилагаемые документы
К подаваемому заявлению необходимо приложить следующий перечень сведений:
- соглашение, которое было заключено между получателем коммунальных платежей и коммунальной компанией;
- доверенность или иной документ, подтверждающий наличие полномочий у лица, которое обратилось с заявлением в судебную инстанцию;
- паспорт лица, которое подает заявление;
- документы, подтверждающие установление сумм тарифных платежей, которые взимаются в связи с использованием воды, газа, а также электроэнергии;
- сведения, подтверждающие показания счетчиков;
- платежные документы;
- справки, подтверждающие расчет образовавшейся задолженности.
Порядок выдачи приказа о проведении процедуры взыскания
В ст. №121 ГПК России оговорено, что судебный приказ о взыскании долга по коммунальным платежам одновременно признается решением и исполнительным актом. Согласно положениям закона организации вправе обращаться в ФССП для инициации производства, чтобы получить недоимку.
Помимо этого, за РСО и УК закреплены полномочия по проведению самостоятельных мероприятий в рамках взыскания денег. Например, осуществить подачу приказа в кредитно-финансовое учреждение для введения санкций в отношении лицевого счета должника.
Однако неплательщик может опротестовывать документ. Успех дела опирается на корректно оформленное возражение по иску. Невзирая на то, что заявление на судебный приказ о взыскании долга по ЖКХ (образец см. ниже) оформлено по правилам, для каждой ситуации необходимо вносить корректировки.
Порядок оспаривания судебного приказа
На то, чтобы оспорить приказ, у должника есть десять дней. За этот срок можно успеть оплатить возникший долг, если есть такая возможность. Но если ее нет, не обязательно собирать средства или документы, подтверждающие временную неплатежеспособность. Все это потребуется позднее, если поставщик услуг продолжит взыскивать долги.
Необходимо только не забыть указать в какой суд подается заявление, данные заявителя и номер судебного приказа. Такого заявления достаточно для отмены выданного приказа. Он не поступает к приставам, соответственно взыскание долга не производится.
Однако, такая отмена не означает, что в дальнейшем управляющая компания не обратиться в суд, теперь уже с иском. Однако, полученную отсрочку можно использовать для того, чтобы:
- найти средства и заплатить долг;
- заключить с ЖЭУ договор о рассрочке платежа;
- подготовить документы для заседания.
Последнее действие целесообразно, если задолженность возникла вследствие несогласия с поставщиком услуг по вопросам размера платы или применяемым тарифам. Заседание дает немалый шанс не только доказать свою правоту, но и выдвинуть встречные требования.
Со второй половины 2021 года начал работать приказной порядок взыскания задолженностей за коммунальные услуги. Он сегодня набирает все большую популярность из-за простоты процедуры.
Предлагаем ознакомиться: Производственная ли травма ДТП по дороге домой
Судебно-приказное производство давно и успешно работает в отношении долгов по зарплате, алиментов и прочих бесспорных случаев, когда нарушителя необходимо принудить к оплате. Распространили эту практику и на оплату ЖКУ.
Судебный приказ в отношении неплательщика за коммуналку выносится при соблюдении следующих условий:
- задолженность не превышает 500 000 рублей. Речь идет только о долгах за ЖКХ, без учета, к примеру, тех же алиментов и прочего;
- долг касается любой коммунальной услуги или телефонной связи. ГПК РФ распространяет эту практику и на обязательные взносы членов ТСЖ – при неоплате их будут взыскивать в принудительном порядке;
- сумма долга подтверждается документально, что исключает появление у суда сомнений в обоснованности требований заявителя;
- просьба о выдаче судебного приказа поступила от уполномоченного лица, например, от юриста, защищающего по доверенности интересы управляющей организации;
- место жительства неплательщика достоверно установлено.
При нарушении какого-то из условий заявителю будет отказано в выдаче судебного приказа. Однако это не помешает ему перейти к взысканию долгов по коммунальным платежам в исковом порядке.
Для взыскателя выгодно обращаться именно за судебным приказом, а не идти в суд с иском. Госпошлина в таком случае будет вдвое ниже. Выдачей приказов занимается мировой суд. Должника привлекать к заседанию о решении вопроса в приказном порядке не требуется.
Если потребитель не согласен с вынесенным приказом, то он в течение 10 дней после получения копии этого документа может подать заявление о его отмене. После этого есть два пути:
- суд принимает доводы должника и отменяет приказ, после чего спор будет рассматривать в исковом порядке;
- суд не отменяет приказа, и тот получает статус исполнительного листа. После передачи этого документа приставам начинается стандартная исполнительная процедура.
С кого взыскивается долг по квартплате
Все ресурсы предоставляются потребителям на возмездной основе. В ч. 2 ст. 153 ЖК РФ содержится исчерпывающий список плательщиков. К ним относятся физические и юридические лица, в частности:
- Наниматели жилья по договору соцнайма.
- Арендаторы квартиры государственного или муниципального жилищного фонда.
- Члены жилищного кооператива.
- Собственники помещения.
- Лица, принявшие от застройщика помещения по передаточному акту.
- Застройщики помещения, введенного в эксплуатацию, но не переданного будущему собственнику.
- Госорганы или органы местного самоуправления до момента заселения жителей в квартиры их фондов.
Следовательно, закон предусматривает не только принудительную оплату долга населением, но и взыскание коммунальных платежей с администрации муниципального образования, если квартира находится в его собственности.
Исковое заявление в суд общей юрисдикции может быть подано любым из перечисленных ниже способов:
- Через канцелярию/экспедицию суда. В этом случае на экземпляре подателя заявления ставится отметка о принятии документа с указанием даты его получения, Ф. И. О. и должности работника суда, принявшего заявление.
- Почтовым отправлением. Какой именно вид почтового отправления необходимо выбрать в данном случае, законом не регламентировано. Однако следует отдать предпочтение тому способу почтовой пересылки, который позволяет зафиксировать как содержимое письма, так и факт его получения адресатом (например, письмо с описью вложения и извещением о вручении).
- Через сервис ГАС «Правосудие» в электронном формате.
О принудительном погашении
Взыскание задолженности за коммунальные услуги по решению суда может быть и добровольным, и принудительным. Ответчику всё ещё может решать, как избавиться от долгов, даже если на данном этапе дела идут не в его пользу.
В добровольном порядке | В принудительном порядке |
---|---|
Ответчику могут предложить погасить всю сумму единовременно или подписать договор на реструктуризацию сроком на полгода с правом или без права продления. Это наиболее выигрышный вариант для неплательщика, который не приведёт к ещё более неприятным последствиям и позволит решить проблему с минимальными потерями в уже возникшей ситуации. | Исполняется судебными приставами. Требующая сумма взыскивается с трудоспособных ответчиков из заработной платы по основному месту работы и совместительству, накладывают на пенсию, выплаты для инвалидов (кроме случаев с полностью недееспособными лицами). |