Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение без предоставления другого жилого помещения осуществляется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует признать тот факт, что сама по себе процедура выселения жильца без предоставления ему иной жилплощади достаточно длительная по времени, причем не всегда этот процесс, даже инициированный по веской причине, удается довести до конца. Все дело в том, что российские суды крайне неохотно выдают подобные решения, поскольку сама позиция Конституции РФ заключается в том, что никто не может быть лишен жилья без веских на то оснований. Вот почему на заявителя ложится бремя доказывания наличия такого веского основания. Если суд усомниться в этом, получить положительное решение не получится, равно как и обратиться с таким точно иском в будущем повторно.
Как происходит выселение?
В соответствии со ст. 91 ЖК РФ, сама процедура принудительного выселения жильцов без предоставления им иной жилплощади, выглядит следующим образом:
- Собственник/наймодатель ставит жильцов в известность о том, что имеется причина для выселения в принудительном порядке. Обязательно излагается такая причина, а также то, каким образом о ней стало известно.
- Наниматель получает некий срок для того, чтобы устранить все выявленные нарушения, этот срок имеет конкретные размеры: 2 недели, месяц, полгода – все зависит от причины. При этом наниматель должен быть ознакомлен с предъявленными претензиями и выделенным сроком на устранение нарушений в письменной форе и заверить факт ознакомления собственноручной подписью. При его нежелании идти навстречу претензии высылаются ему заказным письмом с уведомлением, а квитанции об отправке сохраняются в доказательство предпринятых мер.
- При отсутствии со стороны нанимателя действий по устранению выявленных нарушений, собственник/наймодатель подает в суд исковое заявление о выселении.
- Перед тем как окончательно и бесповоротно принять решение о принудительном выселении без предоставления иного жилья, суд предпримет меры к тому, чтобы официально уведомить жильцов о грозящих им последствиях. Официальное лицо придет к ним и сделает это несколько раз. Разъяснит суть претензий и что последует в случае неустранения причин для выселения.
- При отсутствии действий со стороны жильцов по устранению вменяемых им нарушений, по решению суда происходит принудительное выселение. В самом судебном решении содержится указание на то, в какой срок должно быть произведено это принудительное выселение.
Выселение при разводе
После расторжения брака собственник совместной жилплощади вправе выселить бывшего супруга без предоставления ему иного жилья, когда:
- Жилье принадлежит одному собственнику (унаследовано, получено в дар, куплено до брака).
- Бывший супруг длительное время (более 3 лет) проживает в ином месте.
- Бывший супруг является собственником личной жилплощади, где и зарегистрирован.
- Перед вступлением или после вступления в брак супруги подписали брачный контракт, где указали порядок раздела имущества и расселения после развода.
Труднее всего разъехаться тем супругам, которые покупали жилье, будучи в браке. Еще сложнее это проделать, когда есть осложняющие дело обстоятельства, как то: ипотека, несовершеннолетние дети, наличие совладельцев (созаемщиков), различные обременения. Бывшим супругам придется его поделить, так как при отсутствии брачного контракта или соглашения о выделе долей, жилье будет по закону судебным решением поделено пополам или в иных долях, если будут учтены интересы несовершеннолетних детей. Выселить бывшего супруга просто так не получится. Вариантов решения проблемы только два:
- Продать квартиру и поделить деньги.
- Остающемуся в квартире супругу выплатить второму его долю деньгами.
Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения
Выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством применяется в следующих случаях.
1. Жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания. B соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение либо жилое помещение признано аварийным или непригодным для постоянного проживания. Выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется наймодателем.
2. Если производится выселение из жилого помещения, расположенного в том доме, который подлежит сносу, и согласно ст. 86 Жилищного кодекса такое выселение производится в связи с отводом земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выселяемым гражданам другое благоустроенное жилое помещение должно быть предоставлено органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе жилого дома.
Если сносится дом, в котором находятся приватизированные гражданами квартиры, то собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение в собственность либо выплачивается компенсация в денежной форме. Данная обязанность возложена на орган, который принял решение о сносе жилого дома.
B случае сноса дома, принадлежащего гражданину на праве частной собственности, в связи с отводом земельного участка для государственных или муниципальных нужд, собственнику дома и членам его семьи, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этом жилом доме, выплачивается денежная компенсация в расчете средней рыночной стоимости жилой площцди в данном населенном пункте, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения, включая убытки, которые он несет B связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением прав собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ). Кроме того, собственнику квартиры (жилого дома) предоставляется возможность использовать по своему усмотрению материалы, оставшиеся на месте сноса дома.
3. B случае выселения членов семьи военнослужащих, должностных лиц органов внутренних дел, органов государственной безопасности, таможенных органов, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей этим гражданам предоставляется другое жилое помещение, которое должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормами находиться в черте данного населенного пункта.
4. Если производится выселение в связи с капитальным ремонтом при предоставлении взамен занимаемого другого жилого помещения. Данный случай прекращения жилищных правоотношений ближе к принудительному обмену, нежели к выселению. Более подробно о данном основании прекращения жилищных правоотношений говорилось при рассмотрении вопроса о переселении на время капитального ремонта.
Когда могут выселить из единственного жилья?
Строгого перечня оснований, по которым возможно выселение, законодательство не содержит. На практике распространены следующие ситуации:
- квартира признана аварийной или ветхой, по причине чего подлежит сносу;
- квартира является предметом ипотеки;
- квартира переведена из жилого фонда в нежилой;
- капитальный ремонт здания существенно изменил размеры квартиры;
- жильцы не платили коммунальные платежи более 6 месяцев.
Аварийность дома или квартиры признается по основаниям, которые указаны в Постановлении Правительства РФ №47. Основными причинами для сноса являются физический износ и изменение микроклимата, при котором жить в квартире становится невозможно. При переводе квартиры из жилого фонда в нежилой государство обязуется предоставить гражданам другие помещения для проживания. При этом будут применяться нормы жилплощади.
Исключение для квартир в ипотеку закреплено в ст. 446 ГПК РФ. В соответствии с ипотечным законодательством на такой объект может быть обращено взыскание.
Капитальный ремонт может как уменьшить, так и увеличить жилплощадь. В обоих случаях существенное изменение площади может привести к выселению, если квартира использовалась по договору социального найма.
Ст. 91 ЖК РФ содержит основания, по которым могут выселить без предоставления иной жилой недвижимости:
- использование квартиры не по назначению;
- регулярное нарушение прав соседей;
- халатное отношение к состоянию квартиры;
- лишение родительских прав в отношении детей, которые являются собственниками жилплощади.
Систематический дебош и разрушение квартиры могут привести к выселению. По решению суда также может быть установлено, что дети не могут совместно проживать с родителями, которые лишены родительских прав. В таком случае родители подлежат выселению.
По общему правилу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени постановки на учет
Частью 2 ст. 57 ЖК РФ из данного правила сделаны исключения для:
- граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
- граждан, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний в соответствии с перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378. Данный перечень утрачивает силу с 01.01.2018 г. (с указанной даты будет применяться другой, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н);
- иные категории граждан, определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Выселение из помещения, принадлежащего муниципалитету
Выселение из помещения, принадлежащего муниципалитету регулируется статьей 83 ЖК РФ. К основаниям для выселения из квартиры, принадлежащей муниципалитету, без предоставления другого жилья, относятся следующие:
- наличие задолженности по коммунальным платежам сроком более полугода;
- причинение нанимателем или лицами за действие, которых он отвечает, помещению повреждений. К таким лицам можно отнести членов его семьи или иных лиц совместно с ним проживающих, а также граждан пребывающих в данном помещение с разрешения нанимателя, например, его друзей.
- систематическое нарушение прав соседей. В этом случае необходимо доказать факт нарушения, его периодичность, а также то, что дальнейшее проживание с данным соседом не представляется возможным. На практике указанное обстоятельство подтверждает участковый.
- использование помещения не по назначению. Поскольку жилое помещение нанимается исключительно для проживание в нем граждан, использование его в иных целях не допускается. Не допускается размещение в нем организации, производства и т.д.
Также за основание для выселения, можно назвать разрушение данного помещения. В этом случае решения суда для выселения не требуется.
Также возможны случаи выселения с предоставлением другого жилого помещения в границах одного муниципалитета:
- выселение из помещения в связи со сменой его назначения, например помещение переведено из статуса жилого в нежилой.
- признание жилого помещения непригодным для проживания, также служит основанием для выселения из него всех жильцов.
В указанных случаях не требуется решения суда.
Законодательство установило обстоятельство, когда выселение запрещается:
- если жилье, из которого выселяют собственника, является у него единственным жильем. Исключение, если жилье находится в ипотеке, в таком случае оно может быть реализовано на торгах;
- члены семьи военнослужащего и других государственных служащих, погибших во время исполнения своего служебного долга;
- пенсионеры, получающие пенсию по старости;
- сироты, получившие жилье по государственной программе;
- представители семьи умершего работника, которому было предоставлено общежитие на период работы;
- инвалидов 1 или 2 группы, которые получили инвалидность на рабочем месте по вине работодателя;
- несовершеннолетних лиц, имеющих регистрацию в занимаемой квартире;
- лица, отказавшие от приватизации в пользу другого гражданина;
- лиц, лишенных свободы по приговору суда. Указанные лица имеют право восстановить регистрацию после освобождения;
- владельцев квартир, которые заключили договор пожизненной ренты;
- граждан, которые были признаны судом умершими или безвестно отсутствуюшими, но потом объявившимися.
Выселение из жилого помещения без предоставления жилья: ипотека
В наше время самой распространенной причиной выселения жильцов является несвоевременное внесение оплаты по ипотеке. Если раньше при выселении обязательно учитывалось проживание в квартире детей или инвалидов, которые не могут быть выселены в никуда, то в ипотечном вопросе этот факт не имеет никакого значения.
Перед тем, как принять кардинальные меры и подать на человека в суд с требованием о выселении, применяются и другие меры:
- Если приобретенное жилье находится в залоге у банка-заемщика, он допускает наличие некоторых просрочек по выплате кредита;
- Если гражданин, заключивший с банком договор по ипотечному кредиту, имеет большие задолженности, на него может быть подан иск в суд о взыскании суммы долга или квартиры;
- Только суд может принять решение о способе продажи ипотечной квартиры. Чаще всего квартиры выставляются на публичные торги. В том случае, когда покупателей на квартиру не нашлось, по закону квартира переходит в собственность банка. Он оформляет на нее свои права и решает самостоятельно, как дальше поступить с недвижимостью
Если на квартиру во время торгов нашелся покупатель, то именно он и становится ее собственником. По закону, если банк обратился с взысканием к человеку, взявшему у него кредит на ипотеку, и данное жилье было реализовано на торгах, то автоматически гражданин теряет все права на эту недвижимость.
Но такая процедура может происходить только при том условии, что недвижимость была выставлена как залог кредита по ипотеке. Кредиты такого типа могут предоставлять не только банки, но и другие юридические лица, кредитные организации (статья 78 Закона об ипотеке).
Если квартира была продана на торгах, бывшие жильцы потеряли на нее свое право и должны быть выселены по требованию нового владельца недвижимости. В данном случае проживание других жильцов, а именно малолетних детей, стариков, инвалидов не является мотивом для прекращения выселения.
Выселение из жилого помещения без предоставления жилья бывшего супруга
При расторжении брака часто возникает проблема раздела имущества и выселения бывшего супруга из квартиры. Как это сделать на законных основаниях? Причин для выселения может быть множество.
В случае, если тот из супругов, который не является владельцем квартиры, не хочет из нее выселяться, второй супруг может подать исковое заявление в суд. Даже если квартира является муниципальной, может производиться принудительное выселение. Но данная процедура может быть произведена только по решению суда.
Как происходит принудительное выселение бывшего супруга из не принадлежащей ему квартиры?
Если кто-то из супругов вступил в права собственности на квартиру по дарственной или получил ее как наследство еще до заключения брака, то после расторжения данного брака второй из супругов теряет право на пользование жильем. Он должен из него выселиться в положенный срок.
Если бывший супруг не выполняет такое действие в срок, отведенный ему судом, то собственник подает в суд иск о принудительном выселении бывшего члена семьи. При добровольном выселении проблем будет намного меньше. Но на это приходиться рассчитывать в очень редких случаях.
Супруг, являющийся владельцем квартиры на законных основаниях, подает в суд иск с просьбой о принудительном выселении бывшего супруга или супруги согласно правилам территориальной подсудности граждан. Это может быть районный или городской суд.
В том случае, если бывший супруг не согласен с таким решением и имеет свои доводы по поводу проживания в данной квартире, суд может рассмотреть встречный иск. Возможно принятие решения о продлении права пользования жилой площадью на конкретный срок.
Когда суд рассматривает встречный иск, он обязательно учитывает факт наличия у бывшего супруга, не являющегося собственником квартиры, другого жилья или его отсутствие. Также рассматривается возможность покупки такого жилья в ближайшем будущем.
Рассматривая данные вопросы, суд учитывает все аспекты дела и положения вещей в семье. Учитывается материальное положение, наличие работы и других обстоятельств, способствующих скорейшему приобретению квартиры бывшим супругом. Только после анализа всей ситуации, суд вынесет решение о сроке пользования квартирой бывшим супругом.
С течением времени могут измениться те обстоятельства, из-за которых было принято решение о продлении срока пользования жильем бывшим супругом. В этом случае собственник может подать новый иск. Рассмотрев новые обстоятельства, суд принимает решение о прекращении данного срока. Таким образом, бывший член семьи должен выселиться из квартиры.
Очень часто разрушаются семьи, где есть малолетние дети. Государство всегда обращает особое внимание на положение вещей в таких семьях. Потому что закон всегда должен быть на стороне детей. В большинстве случаев дети, после развода родителей, остаются с матерями.
Если собственником квартиры в бывшей семье является отец, он, по решению суда, обязан платить алименты на ребенка или предоставить жене и ребенку новое жилье. Такое решение может быть принято судом.
Как выселить бывшего члена семьи из муниципальной квартиры?
Когда квартира находится в муниципальной, а не в частной собственности, процесс выселения имеет совершенно другие аспекты. Если и бывший муж, и бывшая жена зарегистрированы в этой квартире, то выселить кого-то из супругов принудительно будет очень сложно.
Тот факт, что оба супруга прописаны на данной жилплощади, усложняет принятие судом решения по этому вопросу. Кто же из бывших родственников должен быть выселен?
Важным нюансом в решении этой задачи является факт, как произошло вселение одного из супругов в муниципальную собственность, как члена семьи или нет.
Нанимателем квартиры по договору социального найма может быть любой из супругов, проживающий по данному адресу до заключения брака. Законное право на проживание имеют и другие лица, не являющиеся законными супругами.
Выселить или выписать из муниципальной квартиры бывшего супруга, который был вселен в данное помещение как член семьи, практически невозможно. Чтобы рассмотреть этот вопрос на суде, необходим тщательный анализ всех аспектов дела.
Тот факт, что бывший супруг не желает и не производит оплату за предоставление услуг коммунальными службами, не может быть решающим в вопросе выселения из квартиры.
В данном случае другой супруг может подать в суд иск о взыскании с бывшего родственника ту часть долга, которую он накопил за коммунальные услуги и за оплату жилья по социальному договору найма. В дальнейшем, лучшим выходом из ситуации будет разделение лицевого счета между бывшими супругами.
Если вопрос касается выселения из квартиры лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации, процедура будет абсолютна идентичной выселению граждан нашей страны.
Когда нерадивые отец и мать разведены и лишены родительских прав, их могут выселить из квартиры, не предоставляя другое жилье. Дети, не имеющие родительской опеки и не имеющие возможности проживать совместно с родителями, не должны быть выселены из квартиры.
Как происходит выселение из отдельных категорий жилых помещений
Подобная процедура обязательно требует судебного разбирательства и вынесения соответствующего решения суда. Непосредственно исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного листа, полученного после решения суда.
- Выселение из квартиры
Обязательно необходимо учитывать юридический статус собственника жилого помещения. Так, граждане вправе выселить из квартиры незаконно проживающих там лиц, однако сложность возникает, если речь идет о выселении квартирантов, которые заплатили за проживание, но не заключили договор найма жилого помещения. Дело в том, что многие собственники опасаются обращаться в правоохранительные органы из-за того, что они могут нести ответственность за незаконное предпринимательство. При имеющемся договоре коммерческого найма ситуация облегчается, сособственник может инициировать выселение жильцов на основании статьи 687 Гражданского кодекса РФ. В том числе, собственник вправе требовать выселения нанимателя в судебном порядке, если последний не платит за квартиру в течении 6 месяцев при длительном найме или 2 раза подряд при краткосрочном. Также выселить квартирантов из квартиры можно, если установлен факт порчи ими жилого помещения.
Важно! В процессе рассмотрения дела суд может принять решения об отсрочке выселения граждан на срок до 1 года и дать им возможность «реабилитироваться».
- Выселение из жилого помещения.
Согласно закону жилым помещением признаются помещения, пригодные для постоянного проживания граждан – это квартира, комната в общежитии, комната в коммунальной квартире, частный дом, комнаты в социальном жилищном фонде.
Важно! Граждане, не достигшие возраста совершеннолетия, вправе пользоваться приватизированным и муниципальным жильем даже после расторжения брака между их родителями.
- Выселение из общежития.
Как известно, проживание в муниципальных общежитиях осуществляется на основании договора социального найма. При этом, собственники приватизированных комнат больше застрахованы от выселения, поскольку вправе распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению. В целом выселить из общежития граждан можно по причине несоблюдения договора социального найма:
- когда жилое помещение используется не по назначению;
- когда установлен факт умышленной порчи жилплощади.
Важно! При сносе общежития владельцам жилья полагается другое благоустроенное жилье, которое выделяется исходя их минимальной нормы жилплощади на одного человека, установленной органами местного самоуправления.
- Выселение с земельного участка.
Главный нюанс выдворения из государственного жилья — необходимость убедительно обосновать причину, по которой гражданина нужно лишить жилплощади.
Всегда будет разница между простыми словами и заключением какой-либо контролирующей организации, например подтверждение антисанитарии от санэпидемстанции. Конечная цель — доказать, что дальнейшее нахождение нарушителя приведет к плохим последствиям.
С согласия. В случае если жилец согласен покинуть жилище, либо является инициатором выдворения, то никаких судебных разбирательств не последует.
Гражданин должен выписаться из жилища, для этого нужно обратиться в орган местного самоуправления (ст. 85 ЖК РФ). При надобности могут предоставить иное место для жительства.
Без согласия. Этот вариант потребует гораздо больше времени, так как происходит судебное вмешательство. Оно занимает около трех месяцев, и если все в порядке, начинается процедура выселения.
Процедура принудительного выселения подразумевает осуществление действий только по отношению к лицу, который указан в судебном решении. Т.е. те, имена которых отсутствуют в постановлении, могут и дальше проживать в квартире.
В некоторых случаях после отселения жилец может вернуться, тогда принудительное выселение можно осуществить только при условии повторного судебного решения, причем в том самом суде, который выносил первый приговор.
Кого не получится выселить
В новом Жилищном Кодексе РФ список лиц, которым гарантировалась повышенная защита в жилищном вопросе, в сравнении с ранее действовавшим, несколько сократился. В него включены:
- Члены семей военных и сотрудников МФД, МЧС, таможни и органов УИС погибших или безвестно пропавших при исполнении служебных обязанностей или воинского долга.
- Лица, получающие пенсию по старости.
- инвалиды I или II групп получившие свой статус в результате травм или профессиональные заболевания в связи с исполнением трудовых функций.
- инвалиды I или II групп получившие статус из–за ранения, контузии или травм в связи исполнением воинского долга.
Все перечисленные категории жильцов не могу отправиться «вникуда» по решению суда. Однако, общежитие – дом коридорного типа и так не самый благоустроенный вариант для проживания. Поэтому сама перспектива переселения становится весьма туманной.
Хотя в перечне прямо и не указаываюисядети в возрасте до 18 лет, на практике суды крайне негативно относятся к выселению этой категории граждан. Если окажется, что ребенку некуда переехать, и нет родственника, который готов предоставить ему регистрацию по месту жительства ли пребывания, в выселении будет отказано. Если решение не будет отрицательным, то, как минимум, его исполнение будет отсрочено на несколько месяцев.
Как правильно составить иск?
Определившись с требованиями к суду, истец может приступать к подготовке искового заявления. Название документа должно соответствовать целям – в нашем случае разбираем стандартный иск о прекращении права пользования жилым помещением + выселение из квартиры.
Итак, как составить иск и что в нем указать:
- Соблюдайте хронологическую последовательность – опишите, что побудило подать иск, какова причина конфликта, кто был его инициатором, каковы были ваши действия?
- Излагайте подробный ход развития событий – сообщите суду свою версию происходящего, максимально точно, без лишней информации. Избегайте изложений «не по существу» – они затягивают судебный процесс и могут настроить коллегию против истца, расценив это как неуважение к суду.
- Описывайте новое событие с отдельного абзаца – так проще воспринимать письменную информацию в иске.
- Не начинайте описание следующего события, пока не завершите повествование о предыдущем. Например, неправильно начинать иск с фразы «Иванов А.А. отказывается выселиться из жилого помещения…», прежде чем вы укажете, что «квартира по адресу Ленина, д. 1 принадлежит мне (истцу) на праве собственности…».
- Старайтесь ссылаться на положения законодательства – тем самым, показывая, что вы имеете аргументированную позицию, а не обычную прихоть выселить ответчика из квартиры. Обратите внимание, что даже если ссылок не будет, суд примет обращение, но рассмотрение может затянуться.
- Указывайте исковые требования – если истец о, но опустит «выселение», ему придется подавать еще один иск в случае отказа жильца освобождать жилое помещение.
Выселение из служебного фонда
Для квартир и комнат, предоставленных сотрудникам организаций в служебных помещениях, действует особый порядок выселения. Он предусмотрен ст.93 ЖК РФ и практикуется в случаях:
Направление работника в командировку | Переезд должен осуществляться на долгосрочной основе |
При досрочном расторжении трудового договора | Допускается прекращение отношений как по инициативе работника, так и работодателя |
При переводе на основании приказа в другую местность | Если сотрудник будет осуществлять трудовые обязанности в другом регионе |
При прекращении срока действия договора на выполнение служебных обязанностей | Служебное помещение предоставляется только для работников, а не постоянного проживания |
При получении другой площади в случае | Допускается, если граждане поставлены на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и др. |
Согласно ст.103 ГК РФ проживающие совместно с работником граждане, на имя которого выдано помещение, обязаны освободить его по распоряжению собственника. В случае отказа в выполнении указанных действий меры принимаются принудительно на основании решения суда.