Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа «Молодая семья» — 2023: что нужно знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российское государство уделяет особое внимание категориям граждан, которые в силу материального положения не могут самостоятельно обеспечить себя частной недвижимостью. Именно поэтому была разработана и запущена федеральная программа, направленная на субсидирование мероприятий по строительству дома.
На что можно потратить субсидию молодым семьям
Субсидию в рамках программы можно использовать для покупки жилья любой стоимости и класса. Финансовый эксперт Ян Мирчинский рассказал, что подобную социальную выплату можно использовать:
- для оплаты покупки жилого помещения;
- для оплаты строительства жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита;
- для оплаты услуг уполномоченной организации по приобретению в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья;
- для погашения суммы основного долга (или ее части) и уплаты процентов по жилищным кредитам;
- для оплаты участия в долевом строительстве.
Орган, уполномоченный рассматривать обращения на предоставление финансовой помощи при строительстве частного жилого дома – администрация района или МСУ.
Заявителю следует соблюдать определенный алгоритм действий, в том числе:
- Сбор необходимого пакета документов;
- Личная явка в орган власти;
- Обращение к компетентному сотруднику администрации;
- Предоставление имеющихся бумаг;
- Составление заявления на предмет получения дотации;
- Фиксирование обращения;
- Проверка подлинности документов и оснований;
- Отправка представленного заявителем пакета бумаг в уполномоченный орган субъекта РФ;
- Рассмотрение обращения специально созданной комиссией;
- Вынесение вердикта (не позднее, чем через 30 дней);
- Ознакомление заявителя с решением:
- В письменном виде;
- С подробным изъяснением причин отказа;
- В течение 5 дней с даты, когда было принято решение.
Как определяется состав домохозяйства
В состав домохозяйства включаются все лица, зарегистрированные в жилом помещении (доме), а для арендаторов, внутренне перемещенных лиц — фактически проживающие. На таких лиц рассчитываются социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания и их доходы учитываются при назначении жилищной субсидии.
Число членов домохозяйства определяется на начало месяца, с которого назначается жилищная субсидия.
В случае если в составе домохозяйства количество фактически проживающих зарегистрированных членов домохозяйства меньше числа членов домохозяйства, зарегистрированных в жилом помещении (доме), социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания рассчитываются на фактически проживающих зарегистрированных по этому адресу членов домохозяйства.
При назначении жилищной субсидии учитываются также доходы членов семьи лица из состава домохозяйства в случае, если их зарегистрированное (фактическое) место жительства отлично от адреса домохозяйства (кроме доходов одного из супругов, если обоим более 60 лет и они проживают в сельской местности или поселках городского типа, доходов родителей в случае назначения субсидии студентам, зарегистрированным в общежитии по месту обучения, и доходов одного из родителей ребенка в случае назначения субсидии другому родителю с ребенком в случае, когда родители разведены или не состояли в браке, а также лиц, которые считаются безвестно отсутствующими по решению суда или имеют правовой статус лиц, пропавших без вести). При этом социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания по адресу домохозяйства таких лиц не рассчитываются.
Когда приходят деньги за субсидию?
Субсидия рассчитывается исходя из двух периодов года:
- Отопительный: 1 октября – 30 апреля.
- Неотапливаемый: 1 мая – 30 сентября.
- Отопительный сезон, который берется в расчет для граждан, отапливающих жилье с помощью систем индивидуального отопления (электро-, газовые котлы) – с 16 октября до 15 апреля.
Компенсация затрат на коммуналку предоставляется до дня завершения отопительного периода с месяца, когда человек обратился в собес. Однако этот период не может превышать 365 дней.
Украинцы, проживающие в съемных квартирах/домах, получают субсидии немного на других условиях. Для них компенсация предоставляется только в случае существования соглашения аренды. Срок такой субсидии не может выходить за рамки срока действия этого договора, и не может превышать 12 месяцев. Когда срок действия договора найма жилья истекает, прекращает начисляться и субсидия. Собес не имеет права автоматически продлить ее. Квартиросъемщикам нужно будет самостоятельно обращаться в соцорганы для продления субсидиальных выплат.
Существует ряд ситуаций, когда субсидию можно оформить за временной отрезок, который уже прошел:
- Человек обратился в первый, второй месяц с даты начала периода отопления жилых зданий.
- Семья попала в тяжелую жизненную ситуацию.
Первый случай предполагает назначение дотации с дня начала периода отопления. Второй – со дня вступления законных прав в силу, но не больше полугода до дня обращения за субсидией.
Назначение субсидии семье, у которой отсутствуют какие-либо изменения в составе, доходах и т.п., осуществляется автоматически, без необходимости лично посещать собес, приносить документы. Если у домовладельца, получающего госдотацию на коммуналку, что-то поменялось, он обязан поставить органы УТиСЗН в известность.
Обратите внимание! Гражданам, которые не оплачивают коммунальные услуги своевременно, имеют задолженности перед коммунальными службами, субсидия может быть отменена. Положением Кабмина (от 6 февраля 2019 г., №62) установлено, что долг по коммуналке за 1 месяц и больше является законным основанием для аннулирования субсидии. Люди с долгами не смогут оформить/продлить госпомощь на оплату счетов по коммуналке.
Наступление следующего за отопительным сезона требует нового оформления субсидии. Субсидианты должны снова заполнить декларацию, заявление. Это относится к таким гражданам:
- семьи, включающие количество прописанных человек, фактически проживающих в квартире/доме, в ситуации, когда их было меньше в прошедшем сезоне, чем прописанных;
- нуждающиеся в денежной госпомощи на покупку топлива (жидкого, твердого), сжиженного газа;
- внутренне перемещенным (субсидия ВПЛ оформляется без требования предоставить соглашение аренды жилья, достаточно акта изучения бытового состояния жилья).
Правила для расчета субсидий в Украине
В Украине действуют следующие особенности в начислении субсидий:
- Субсидию не назначат при наличии в семье автомобиля моложе пяти лет. Этот пункт не касается транспортных средств, предоставленных органами социальной защиты населения, а также мопедов (в исключительных случаях решение о назначении субсидии при наличии транспорта моложе 5 лет может принять Комиссия).
- Доходы от сдачи недвижимости в аренду, а также денежные переводы из-за границы должны указываться в графе «доходы» с указанием сумм за месяц.
- Если Вы являетесь владельцем квартиры с площадью более 120 м2 или дома – 200 м2, то Вам придется оплачивать коммунальные услуги в полном размере. Исключением для этого пункта являются дома для приемных семей и детские дома семейного типа.
- В постановлении Кабмина написано: «..зареєстровані у службі зайнятості як такі, що шукають роботу, і в цей період навчалися в центрах професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості» либо просто учились на дневной форме (не от центра занятости), т.е. нужно либо именно учиться, либо получать пособие по безработице. Просто состоять на учете в ЦЗ и получать субсидию не получится.
- Если в периоде доходов для субсидии у кого-то из семьи нет доходов и взносов на стаж, то субсидию по решению Комиссии смогут назначить, если домохозяйство расположено в селе, райцентре, либо у такого человека есть справка ВКК о тяжёлой болезни, алко-, нарко-зависимости, либо об отбывании наказания, либо для назначения субсидии нужно будет оплатить себе на стаж добровольные взносы ЕСВ не менее, чем за 3 месяца в периоде доходов для субсидии и задекларировать свои неофициальные доходы.
- Совершеннолетним без доходов и ЕСВ смогут назначить субсидию без Комиссии, если в периоде доходов такой человек учился на Дневном отделении (из размера 1 прожиточного минимума) либо находился на Срочной службе (из размера половины прожиточного минимума), но для подтверждения этого понадобятся справки.
- Потребление газа для нужд отопления, так называемая социальная норма, получила более реальные размеры – 4,5 м3 на единицу отапливаемой площади жилья (с 1 мая эту норму ещё уменьшают до 4 м3 на единицу отапливаемой площади жилья). Для электрического отопления эта норма составит 30 кВт на метр.
- При обращении лиц за субсидией, у которых размеры жилья находятся выше нормы, она может быть увеличена не более, чем на 30% от соцнормы для количества прописанных (проживающих). Но это условие актуально только для неработающих нетрудоспособных граждан. Прежняя норма — 75 м2 для 1-2 нетрудоспособных лиц — уже недействительна.
- Внутренне перемещенные лица с 1 мая 2018 года могут оформить субсидию без наличия договора аренды жилья. Это будет делаться на основании поданного заявления и декларации, где указано домохозяйство, а также справки ВПЛ о регистрации по данному адресу.
- Поданное лицами заявление на начисление субсидии стало поводом для обследования органами социальной защиты материально-бытовых условий. На основании акта будет приниматься решение о назначении помощи.
- Упростилась процедура получения помощи и для лиц из объединённых территориальных громад. Теперь ОТГ вправе принимать письменные обращения от граждан и передавать их в органы социальной защиты населения. Этот механизм такой же, как у поселковых и сельских советов.
Что учитывают при начислении субсидий
За субсидией может обратиться любой совершеннолетний прописанный (либо арендатор по договору аренды или справке ВПЛ, либо студент в общежитии). Субсидия оформляется и начисляется любому совершеннолетнему лицу, прописанному и/или проживающему в квартире (кто владелец жилья и на чьё имя открыты счета по оплате услуг ЖКХ-значения для субсидии не имеет). Если субсидируемое жилье сдается в аренду по официально оформленному договору и в нем указано, что обязанность оплачивать коммунальные услуги лежит на арендаторе, то он имеет право оформить субсидию на свое имя, не будучи зарегистрированным в данной квартире.
В расчете субсидии принимаются во внимание:
- количество лиц, зарегистрированных в данной квартире или доме, а также доходы непрописанных членов семьи, т.е. непрописанных супругов и несовершеннолетних детей, — это условие касается всех прописанных (либо арендующих жильё) по адресу обращения за субсидией;
- совокупный доход семьи (с учётом непрописанных членов семьи):
- за предыдущий календарный год — для субсидий наличкой (на карту) на покупку твёрдого топлива или сжиженного газа (в баллонах);
- за 2 квартала, предшествующих месяцу перед месяцем начала субсидии — для обычных субсидий только на централизованные жилищно-коммунальные услуги;
- размер жилищно-коммунальных платежей согласно текущим тарифам рассчитывается только на количество прописанных (либо на указанных в договоре аренды арендаторов) либо на зарегистрированных по данному адресу ВПЛ, если таковые обращаются за субсидией по месту фактического проживания вместо хозяев жилья. Но соцнормы по кубам, киловаттам и размеру жилплощади не добавляются за непрописанных членов семьи / не указанных в договоре аренды или справке ВПЛ, несмотря на приплюсованные за них доходы.
В Украине нет ограничений по материальному положению и наличию частной собственности у лиц, претендующих на субсидию (кроме возраста транспортных средств и очень больших размеров жилплощади, на которую обращаются за субсидией). Основанием для отказа в субсидии может стать наличие покупки кем-либо из членов семьи в течение предшествующих 12 месяцев на сумму свыше 50000 грн; наличие в семье транспорта моложе 5 лет, а также размер площади жилья, превышающий 120 кв.м. для квартиры или 200 кв.м. для частного дома, при этом не суммируются площади, если в семье есть несколько домов/квартир, но если в одном жилом помещении отапливаемая площадь превышает 120/200 кв.м. для соответствующего вида жилья, то субсидию не смогут назначить даже по решению Комиссии, кроме приёмных многодетных семей и детских домов семейного типа.
Расчет совокупного дохода семьи включает большинство видов доходов, получаемых зарегистрированными в квартире или доме лицами, а также членами их семей. Сюда относятся пенсии, стипендии, пособия и другие доходы (зарплата учитывается без учета подоходного налога). В перечень средств, которые не учитываются при подсчете суммарного дохода, входят:
- алименты на детей;
- социальная помощь от государства на воспитание детей-сирот и детей, лишенных опеки родителей;
- разовые пособия от государства;
- регресс;
- адресная помощь внутренне перемещенным лицам;
- доходы от банковских депозитов.
Перерасчет субсидии по жилищно-коммунальным услугам со счётчиками
Если субсидия не была полностью использована в течение отопительного сезона, то к ней применяется следующий подход:
- для подавших заявления на субсидию до 01.01.2023 г. вся неиспользованная субсидия (согласно переданным показаниям счётчиков) возвращается в бюджет.
- по заявлениям на субсидию после 01.01.2023 г. — вся неиспользованная сумма субсидии перечисляется не в бюджет, а на банковскую карту заявителя на субсидию (подавшим заявления на субсидию после 01.01.20 г. автоматически открывается субсидийный счёт в АТ «Ощадбанк» , с которого перечисляются неиспользованные субсидийные средства на текущий счёт по окончании очередного периода действия субсидии — эти средства уже можно будет расходовать на своё усмотрение).
Кому предоставляется помощь
К группам людей, претендующим на получение государственной субсидии на строительство жилого дома, в том числе деревянного, отнесены:
- молодые семьи с детьми и без – участники федеральной программы «Молодая семья»;
- семьи с тремя и более детьми, признанные малообеспеченными и нуждающимися в господдержке, в том числе неполные многодетные семьи;
- военнослужащие, сотрудники МВД и их семьи, не имеющие собственного жилья;
- инвалиды, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
- государственные служащие;
- молодые специалисты – работники сельского хозяйства, проживающие в сельской местности;
- дети, воспитанные в детдомах (сироты), а также граждане, имеющие на попечении детей-сирот.
Четкие критерии отбора для каждой категории россиян-претендентов на получение субсидии устанавливаются федеральными и областными законами, постановлениями и иными правовыми документами. Например, при отборе военнослужащих учитывается звание и годы выслуги, госслужащих – трудовой стаж работы в конкретной отрасли, молодых семей – возраст.
Государство выделяет денежные средства для возведения частных домов, предназначенных для многодетных семей. Воспользоваться госпомощью могут родители – граждане РФ, имеющие от 3 несовершеннолетних детей. Денежные средства перечисляются стройкомпаниям или предоставляются в виде компенсации трат (если владелец уже построенного дома желает получить долю потраченных им лично средств).
Для получения субсидии семье потребуется направиться в районную администрацию и предоставить заявление вместе с необходимым пакетом документации.
Если держатели сертификата потратили средства на личные нужды или своевременно не отчитались о строительстве, их ждет определенное наказание.
Условия получения статуса многодетной семьи
Правила получения статуса многодетности зафиксированы на общефедеральном уровне. Единственный аспект, который регулируется муниципалитетами, — определение, сколько детей в семье станут основанием для оформления удостоверения льготника.
Таблица № 1 «Правила получения звания многодетной семьи»
| Условие | Особенности |
| Количество детей | Минимальные показатели, действующие на территории России, — три ребенка. В отдельных местностях льготы становятся доступными лишь в случае нахождения на иждивении родителей пятерых и больше детей. Поэтому в определении данного вопроса руководствуются муниципальными НПА. |
| Правоотношения между родителями | Согласно положениям Семейного кодекса, только после регистрации брачных отношений мужчина и женщина могут считаться семьей и обладать взаимными правами и обязанностями в отношении друг друга. Поэтому многодетной признается только та семья, которая связана узами брака.
Если мужчина или женщина воспитывают троих и больше детей самостоятельно, то это основание для получения звания многодетного родителя. Причем с 2011 года папа наделен теми же льготами и привилегиями, что и мать. Выплата алиментов в пользу троих и больше детей не дает права получить удостоверение многодетного отца или мамы |
| Родство | Необязательно, чтобы все дети были у пары общими. Но если не подтверждается биологическое родство, то должно быть предоставлено решение суда об усыновлении. Попечительство в таком случае не учитывается |
| Проживание и прописка | Все дети, которые считаются при получении удостоверения льготника, должны быть прописаны и фактически проживать хотя бы с одним из родителей. И только по месту прописки получится инициировать предоставление разного рода преференций.
Если малыш поставлен на квартирный учет с мамой или папой, но по факту находится на полном гособеспечении в образовательных и других учреждениях, то считать его никто не будет |
| Возраст | Считаются только несовершеннолетние чада. В отдельных регионах возрастная планка снижена до 16 лет |
| Дополнительные условия | Допускается учет детей, достигших совершеннолетия, при их очном обучении в вузах или прохождении службы в армии по призыву. Оканчивается учет достижением 23-летнего возраста, прекращением учебы или увольнением со службы |
А за что отвечает Указ №240?
В отличие от Указа №13, предоставляющего льготные кредиты, Указ №240 предоставляет разовые адресные субсидии на погашение жилищных займов. При чем, если льготный кредит можно взять только в Беларусбанке, то субсидией можно погасить кредиты, взятые в одном из шести банков:
- Банк БелВЭБ;
- Белагропромбанк;
- Беларусбанк;
- Белинвестбанк;
- БПС-Сбербанк;
- Приорбанк.
Программа «Молодая семья»
Если о получении субсидии задумалась молодая семья, то ей стоит более подробно ознакомиться с условиями и этапами ее оформления.
Программа «Молодая семья» работает с 2011 года и является одним из направлений социальной программы «Жилище» (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2015 — 2020 годы»).
Эта программа работает по тому же принципу субсидирования, что и другие, то есть государства безвозмездно дает определенную сумму, которая поможет покрыть часть расходов при постройке дома или покупке квартиры на первичном или вторичном рынке.
Обратите внимание! «Молодая семья» — эта программа, по которой часть нуждающихся в жилье семей, получили возможность реализовать свою мечту. Однако работает эта система не совсем так, как предполагалось ее разработчиками, препятствия в основном возникают из-за нерасторопности местных органов власти.