Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Совмещение или Совместительство?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ситуации, когда требуется оформить сотрудника на половину ставки по месту работы, являющемуся основным, требуется принимать во внимание положения трудового законодательства. Речь об этом идет в статье 256 и 93 ТК. Отражены требования, выполнить которые обязательно для работы по совместительству. Фиксация выполнения трудовой деятельности происходит разными способами: работать можно неполную неделю или неполный день.
Что признается работой по совместительству?
Прежде, чем перейти к вопросу налогообложения доходов совместителей, сначала уточним, что же закон подразумевает под совместительством. Поскольку это понятие многие путают с понятием «совмещение должностей».
Обратимся к нормативной базе, а именно –к ТК РК.
Согласно пп.56 ст.1 ТК РК совместительство – это выполнение работником работы:
-
регулярно оплачиваемой;
-
выполняемой в свободное от основной работы время;
-
с обязательным заключением трудового договора.
Совместительство бывает двух форм:
-
«Внешнее» когда у работника есть основной работодатель, а в данной организации он работает в свободное от основной работы время;
-
«Внутреннее» когда основное место работы у работника в этой же организации, но в свободное время он работает у этого же работодателя, выполняя другую работу по отдельному трудовому договору.
Что будет, если совместителя не оформлять официально?
Учитывая, что оформление совместителя требует соблюдения ряда нюансов как с составлением трудового договора, так и с налогообложением, есть соблазн не оформлять такого работника официально.
Но работодателю следует знать, что тем самым он нарушит п.3 ст.33 ТК РК, который запрещает допуск на рабочее место сотрудника, с которым не заключен трудовой договор. За это предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (п.1 ст.86 КоАП РК):
- для должностных лиц -30 МРП;
- для субъектов малого бизнеса -60 МРП;
- для среднего бизнеса -80 МРП;
- для крупного бизнеса -150 МРП.
Если у руководства предприятия возникает необходимость перевести сотрудника на условия неполного дня – записи в трудовой книжке отражаются по общим правилам. Не установлено в законодательстве ограничений, затрагивающих процесс трудоустройства на половину ставки. Предусмотрено, что совместитель также наделяется правомочиями на использование дней отдыха. При этом неважно, сколько дней в месяц отработал гражданин.
Статья 93 ТК говорит о том, что человеку также засчитывается в стаж работа по совместительству. Для того чтобы гражданин работал неполный день, требуется заключить с ним трудовое соглашение. Форма документа свободная, при этом в акте обязательно должно отражаться:
- понятия, включенные в документ;
- правомочия сотрудника, который приступает к работе;
- обязательства работников;
- режим трудовой деятельности;
- предмет соглашения;
- условия, на основании которых производится оплата труда.
Законодательное регулирование
Действующее трудовое законодательство допускает официальное трудоустройство сотрудника сразу на двух работах.
В этом случае сначала он оформляется на первом рабочем месте, которое считается для
него основным. Трудовая деятельность у второго работодателя считается уже работой по совместительству.
Распределение на основное и дополнительное место работы также может происходить и на основании количества рабочего времени, которое тратится на трудовую деятельность.
Работа, на которую сотруднику необходимо затрачивать больше всего времени, и будет считаться основной.
Возможность осуществления работы по совместительству установлена ст. 60.1 ТК РФ, в которой также выделяются и две ее формы: внешняя и внутренняя. Общее регулирование такой работы осуществляется Трудовым кодексом РФ, в частности главой 44.
В ней содержатся:
- общие правила относительно совместительства;
- список необходимых для предоставления соискателем документов;
- возможная продолжительность рабочего дня;
- особенности оплаты;
- правила предоставления отпуска;
- гарантии и компенсации совместителям;
- дополнительные условия для увольнения.
Отметка о том, к какому именно виду деятельности относится трудовая функция работника — основному или по совместительству — обязательно делается в трудовом договоре с ним.
Причем заключение трудовых договоров по совместительству допускается с неограниченным количеством работодателей (согласно ст. 282).
В соответствии со ст. 423 ТК РФ, нормативные правовые акты СССР (уже бывшего) могут применены в части, которая не является противоречащей ТК РФ. На это надо обращать внимание. И если работнику поручается выполнение дополнительных нагрузок, то должна быть установлена и дополнительная оплата. Кадровые документы тоже нужно оформить. Действующая редакция Трудового кодекса не содержит в себе определений такого понятия, как “совмещение профессий”. Но зато есть Постановление № 1145. А оно устанавливает порядок, по которому возможно сочетать две деятельности (должности). Вместе с тем в постановлении говорится, что работник может расширить зону обслуживания или увеличить объем работ, которыми он занимается на предприятии. Еще он имеет право взять на себя обязанности временно отсутствующих сотрудников.
Трудовой кодекс Республики Казахстан 2021
Статья 63. Правила трудового распорядка
1. Правила трудового распорядка утверждаются работодателем.
2. В правилах трудового распорядка устанавливаются рабочее время и время отдыха работников, условия обеспечения трудовой дисциплины, иные вопросы регулирования трудовых отношений.
Статья 64. Дисциплинарные взыскания
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
1. За совершение работником дисциплинарного проступка работодатель или первый руководитель национального управляющего холдинга в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, вправе применить следующие виды дисциплинарных взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) строгий выговор;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.20 г. № 321-VI (см. стар. ред.)
4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным подпунктами 8), 9), 10), 11), 12), 14), 15), 16), 17) и 18) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса.
2. Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан, не допускается.
См.: Нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 6 октября 2017 года №9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров».
Статья 65. Порядок применения дисциплинарных взысканий
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.20 г. № 321-VI (см. стар. ред.)
1. Дисциплинарное взыскание налагается работодателем путем издания акта работодателя, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан. При наложении дисциплинарного взыскания первым руководителем национального управляющего холдинга в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, применяются положения настоящей статьи и статьи 66 настоящего Кодекса.
2. До применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней письменное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
3. За каждый дисциплинарный проступок к работнику может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
4. Акт работодателя о наложении на работника дисциплинарного взыскания не может быть издан в период:
1) временной нетрудоспособности работника;
2) освобождения работника от работы на время выполнения государственных или общественных обязанностей;
3) нахождения работника в отпуске или межвахтовом отдыхе;
4) нахождения работника в командировке.
Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 04.05.20 г. № 321-VI
5) проведения расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, в отношении лиц, допустивших нарушения требований по безопасности и охране труда.
См.: Ответ Министра труда и социальной защиты населения РК от 26 августа 2019 года на вопрос от 13 августа 2019 года № 562801 (dialog.gov.kz) «О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника в период отстранения его от работы»
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.05.20 г. № 321-VI (см. стар. ред.)
5. Акт о наложении дисциплинарного взыскания объявляется работнику, подвергнутому дисциплинарному взысканию, под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подтвердить своей подписью ознакомление с актом работодателя об этом делается соответствующая запись в акте о наложении дисциплинарного взыскания.
Статья 80. Виды времени отдыха
Видами времени отдыха являются:
1) перерывы в течение рабочего дня (рабочей смены):
перерыв для отдыха и приема пищи;
внутрисменные и специальные перерывы;
2) ежедневный (междусменный) отдых;
3) выходные дни (межвахтовый отдых);
4) праздничные дни;
5) отпуска.
Статья 81. Перерыв для отдыха и приема пищи
1. В течение ежедневной работы (рабочей смены) работнику должен быть предоставлен один перерыв для отдыха и приема пищи продолжительностью не менее получаса.
2. Время предоставления перерыва для отдыха и приема пищи, его продолжительность устанавливаются правилами трудового распорядка, трудовым, коллективным договорами.
3. Время перерыва для отдыха и приема пищи не включается в рабочее время. На работах, где по условиям производства предоставление перерыва невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время в специально оборудованном месте. Перечень таких работ, порядок и место для отдыха и приема пищи устанавливаются коллективным договором или актами работодателя.
Статья 82. Внутрисменные и специальные перерывы
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 04.05.20 г. № 321-VI (см. стар. ред.)
1. На отдельных видах работ работникам предоставляются внутрисменные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда, которые включаются в рабочее время. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются коллективным договором или актами работодателя, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
2. Работникам, работающим в холодное или жаркое время года на открытом воздухе, в закрытых необогреваемых помеще��иях, а также занятым на погрузочно-разгрузочных работах, предоставляются специальные перерывы для обогрева либо охлаждения и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогрева, охлаждения и отдыха работников.
3. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, отцам (усыновителям, удочерителям), воспитывающим детей в возрасте до полутора лет без матери, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа работы следующей продолжительности:
1) имеющим одного ребенка, — каждый перерыв не менее тридцати минут;
2) имеющим двух или более детей, — каждый перерыв не менее одного часа.
4. Перерывы для кормления ребенка (детей) по заявлению работника, указанного в пункте 3 настоящей статьи, присоединяются к перерыву для отдыха и приема пищи либо суммированные перерывы предоставляются в начале или конце рабочего дня (смены).
5. Перерывы для кормления ребенка (детей) включаются в рабочее время. За время перерывов женщинам, отцам, усыновителям (удочерителям) сохраняется средняя заработная плата.
Статья 83. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха
Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работника между окончанием работы и ее началом на следующий день (рабочую смену) не может быть менее двенадцати часов.
Статья 84. Выходные дни
1. Работникам еженедельно предоставляются выходные дни.
2. При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе — один выходной день.
3. При пятидневной и шестидневной рабочей неделе общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами трудового распорядка.
4. Работникам (группе работников), занятым на непрерывных производствах или на производствах, остановка работы которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим условиям или вследствие необходимости постоянного непрерывного обслуживания населения, а также работающим вахтовым методом, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно согласно графикам сменности (графикам вахт).
5. Первый день Курбан-айта, отмечаемого по мусульманскому календарю, 7 января — православное Рождество являются выходными днями независимо от применяемых режимов работы и графиков сменности (графикам вахт).
6. Работник, находящийся в командировке, пользуется выходными днями в соответствии с правилами трудового распорядка работодателя, к которому он направлен.
Сколько ставок допускается?
В трудовом законодательстве не установлено никаких ограничений по количеству дополнительных рабочих мест.
Допускается трудоустройство как на половину ставки, так и работа всего по часу в день на 0,1 ставки. Таким образом, человек может работать одновременно на четырёх дополнительных рабочих местах. Главное, чтобы общее количество дополнительных рабочих часов не превышало за один день максимального значения, установленного законом (всего не больше 4 часов!).
Согласно 284-й статье Трудового кодекса в свободные дни сотрудник может выполнять работу на дополнительном месте в полном объёме (отрабатывать 8 часов, например) и получать полную ставку.
Ещё одно ограничение касается нормы рабочего времени, установленной для основного места работы. Дополнительные трудовые обязанности не должны занимать больше половины этой месячной нормы.
У одного работодателя
Работодатель может изучить ст. 284 ТК РФ и додуматься до очевидной идеи: раз нельзя совместителя занять на целую ставку по одному договору, то можно сделать это по двум в рамках внутреннего совместительства.
По первому сотрудник будет работать каждый будний день по 4 часа после основной работы, а по второму – в выходные по 8 часов. При этом совместитель получит желанную дополнительную работу и деньги за нее, служащим в отделе кадров не потребуется оформлять большое количество документов и проводить отбор кандидатов на должность, а сам работодатель избавится от проблемы поиска штатной единицы.
Возможен ли такой подход? На самом деле – нет. После реализации такого плана руководитель получит проблемы с трудовой инспекцией за то, что нарушил этой комбинацией трудовой кодекс. Подвох скрыт в том, что его ст. 91 ТК РФ четко дает определение рабочему времени и регламентирует его продолжительность.
Коэффициент совместительства
Многие работники – внутренние совместители. Но наличие большого их количества может говорить не только о желании людей трудиться, но и о банальной нехватке кадров. Чтобы определить, укомплектован ли штат организации, надо вычислить коэффициент совместительства по следующей формуле:
Коэффициент совместительства = N должностей / N фактических работников
К примеру, в больнице работает 70 человек младшего медицинского персонала. При этом по штату предусмотрено 90 сотрудников на таких должностях. Проведя вычисления, можно получить следующий результат: 90/70=1,29. Эта цифра показывает, на сколько ставок трудится в среднем каждый представитель данной категории.
Предельно допустимым значением является 1,5, при этом настораживать руководителя должен показатель 1,4 и выше, поскольку он свидетельствует о существенных переработках среди персонала.
Трудовую инспекцию настораживает такое значение, поскольку оно может свидетельствовать о том, что персонал соглашался на совместительство из-за манипуляций руководства или из-за безвыходной ситуации, когда занять должность больше некому.
Для того, чтобы этого не происходило, руководство организации должно комплектовать штат таким образом, чтобы по совместительству работали только те сотрудники, которые действительно хотят этого. И, конечно, могут себе позволить подобный труд без вреда для своего здоровья.
Виды совместительства
Для работы по совместительству можно принять как внешнего, так и внутреннего совместителя.
Представим их различия в таблице.
|
Вид совместительства |
Внутреннее |
Внешнее |
|
Работодатель |
Человек занимает вторую должность по основному месту работы |
Работа находится «на стороне» |
|
Особенности оформления |
В ТД по неосновной работе обязательно отмечают, что это совместительская работа |
|
| — Оформление нового ТД обязательно;
— Заводятся два табельных номера; Разумеется, никакие личные документы не требуются, так как все они уже есть в отделе персонала |
— ТД
Работник предъявляет: — Паспорт; — СНИЛС, ИНН; — Диплом (если квалификация важна); — Справка о характере основной работы (чтобы убедиться, что первая не связана с вредными веществами, опасными условиями) |
|
|
Заводят все первичные документы. В приказе о приеме на работу, в личной карточке делается пометка о совместительском характере труда |
||
|
Пример |
Женщина работает бухгалтером в супермаркете – это ее основное занятие. С ней также заключили отдельный договор, в котором значится вторая должность – кассир. Во второй половине дня она садится за кассу в торговом зале |
Врач-педиатр ведет прием детей в детской поликлинике в первой половине дня, где официально трудоустроен и где хранится его трудовая книжка. Во второй половине дня врач принимает пациентов в частной клинике, где он также официально трудоустроен |
Понятие совместительства
Трудовое законодательство понимает под совместительством выполнение работником другой оплачиваемой работы в свободное от основной работы время (ст. 60.1 Трудового кодекса РФ – далее ТК РФ). Такая работа выполняется по отдельному трудовому договору (срочному или бессрочному), что отличает совместительство, например, от сверхурочной работы. Совместительство может быть как внутри одной организации, когда работник выполняет трудовые функции более чем на одну ставку (внутреннее совместительство), так и в разных организациях (внешнее совместительство).
Приведем примеры применительно к медицинским работникам.
Врач-травматолог работает пятидневную рабочую неделю в городской больнице с 8.00 до 15.00, а дважды в неделю заступает с 20.00 до 8.00 на ночное дежурство в этой же больнице. Это пример внутреннего совместительства.
Врач-терапевт ведет прием в муниципальной поликлинике с 8.00 до 14.00, а с 16.00 до 19.00 консультирует пациентов частной клиники. Это внешнее совместительство.
Следует также разграничивать совместительство и совмещение – это разные понятия, хотя и близкие по смыслу. При совмещении работник выполняет работу по другой должности у этого же работодателя, но в свое рабочее время, в том числе, для замены отсутствующего сотрудника в случае необходимости (ст. 60.2 ТК РФ). Например, врач-гинеколог работает в поликлинике по своей основной специальности (акушер-гинеколог) с 9.00 до 17.00 по пятидневной рабочей неделе, и одновременно выполняет обязанности врача ультразвуковой диагностики при необходимости провести диагностическое обследование пациенту. При совмещении заключается не отдельный трудовой договор, а дополнительное соглашение к уже имеющемуся.
Каких-либо ограничений по количеству совместительств законодательством не установлено, их может быть сколько угодно (ч. 2 ст. 282 ТК РФ). Однако при этом у медработников обязательно должны соблюдаться нормы рабочего времени, на чем мы подробно остановимся ниже.
На медицинских работников распространяются все общие положения главы 44 ТК РФ о совместительстве, однако некоторые особенности применительно к медикам установлены рядом подзаконных нормативных актов (ч. 6 ст. 282 ТК РФ).
Продолжительность рабочего времени для медработников при совместительстве
По общему правилу ТК РФ продолжительность работы по совместительству для любых работников должна составлять не более 4 часов в день. Если работник по основному месту трудится не каждый день, то в такие дни он может работать по совместительству и более 4 часов, однако нужно следить, чтобы общая продолжительность работы по совместительству не превышала половины месячной нормы для данного работника (ч. 1 ст. 284 ТК РФ).
В наших статьях мы уже не раз останавливались на том, что для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (ч. 1 ст. 350 ТК РФ). Общая для всех медиков продолжительность – составляет 39 часов, а для некоторых категорий она еще ниже, вплоть до 24 часов в неделю. Конкретная максимальная продолжительность рабочего времени разных категорий медработников установлена постановлением Правительства РФ «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» от 14.02.2003 № 101 (приложения 1, 2, 3) (далее – постановление № 101).
Возникает вопрос — сколько же могут трудиться по совместительству медики с учетом сокращенной для них продолжительности рабочего времени? На этот счет принято и действует 2 нормативных акта:
- постановление Минтруда России «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» от 30.06.2003 № 41 (далее – постановление № 41);
- постановление Правительства РФ «О продолжительности работы по совместительству в организациях здравоохранения медицинских работников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа» от 12.11.2002 № 813 (далее – постановление № 813).
Согласно п. 1 постановления № 41 медработники вправе работать по совместительству в том числе в случаях сокращенного рабочего времени. Продолжительность работы медиков по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению с работодателем. При этом по каждому трудовому договору она не может превышать определенной величины (см. таблицу).
| Категория медработников | Продолжительность рабочего времени по совместительству |
|---|---|
| Медицинские и фармацевтические работники по общему правилу | Не более половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели |
| Медицинские и фармацевтические работники, у которых половина месячной нормы рабочего времени по основной работе составляет менее 16 часов в неделю | Не более 16 часов работы в неделю |
| Врачи и средний медицинский персонал городов, районов и иных муниципальных образований, где имеется их недостаток | Не более месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели. |
| Младший медицинский и фармацевтический персонал | Не более месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели |
Внешнее совместительство на полную или 0,5 ставки
→ → Актуально на: 28 августа 2021 г.
Внешнее совместительство предполагает выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (, ).
Но некоторым категориям сотрудников . Как было сказано, совместительство – это работа за пределами рабочего времени по основному месту работы.
Поэтому в общем случае ежедневная продолжительность рабочего времени совместителя должна составлять не более 4 часов.
А в те дни, когда совместитель не должен работать по своему основному месту работы, на работе по совместительству он может работать полный рабочий день (смену). В общей сложности за учетный период совместитель должен отработать не более половины нормы рабочего времени, установленной за этот же период для соответствующей категории работников ().
Таким образом, как правило, внешнее совместительство оформляется на 0,5 ставки или меньше.