Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может стать опекуном?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48. Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры. Все мелкие бытовые вопросы тоже на нем: покупка продуктов питания, приготовление пищи, покупка одежды, предметов гигиены, помощь по дому, помощь по осуществлению гигиенических процедур, прогулки на улице и многое другое.
Опекунство за инвалидом
Быть опекуном инвалида – это очень тяжелый труд. Ведь такой человек требует постоянной заботы и ухода. Кому положен опекун по инвалидности, устанавливает судья на заседании.
Обязательно выносится решение для установления опеки следующим категориям больных:
- Лежачие больные – инвалиды 1 группы. Взять под опеку такого человека это – не обязанность, а право. Это значит, что человек сам должен проявить желание стать опекуном недееспособного человека, даже если это будет родственник, близкий человек. Заставить гражданина стать опекуном нельзя, это противоречит законодательству РФ.
- Инвалиды 2 группы (люди, у которых есть паралич, психические расстройства, дефекты черепа, необратимые процессы ухудшения зрения, культя ноги или руки и т. д.). В этом случае опекун помогает инвалиду, выполняет его просьбы. При этом пользоваться имуществом подопечного или самостоятельно использовать его денежные средства ему запрещено. За опекунство лицо получает материальные средства от государства (не от инвалида).
Инвалиды 3 группы зачастую являются дееспособным людьми. Они сами могут ухаживать за собой, поэтому в опеке не нуждаются. Инвалид 3 группы сам получает пособие, помощь.
Какие льготы положены опекунам недееспособных и психически больных граждан
По закону документы предоставляются одновременно от инвалида и претендента в опекуны:
Инвалид | Опекун |
Паспорт | Паспорт |
Справка об инвалидности | Автобиография |
Справка из ПФР о пенсионных выплатах | Характеристика с места трудоустройства |
Выписка из Росреестра об объектах недвижимости, на которые зарегистрировано право собственности | Справка об отсутствии судимости |
Заключение комиссии ООиП об обследовании условий проживания | |
Медицинское заключение об отсутствии тяжелых заболеваний, препятствующих установлению опеки: ВИЧ, СПИД, туберкулез и пр. |
Если инвалид признан недееспособным, дополнительно предоставляется вступившее в законную силу решение суда о признании его таковым.
Опекунам недееспособных инвалидов с детства
Основным правовым актом, подтверждающим необходимость установления опеки над лицами, признанными недееспособными, является ГК РФ. В частности, ст. 29 говорит о том, что человек, неспособный осознавать последствий от совершаемых им действий, может быть признан судом недееспособным.
Таким образом, при установлении в отношении лица недееспособности требуется доказать факт неспособности гражданина использовать свои права. Это проявляется в следующем:
- непонимание происходящего вокруг;
- неспособность осознать собственные действия;
- потеря контроля над поступками.
Вопросом опеки граждан РФ занимаются ОПП (уполномоченные органы опеки и попечительства).
Совершеннолетние лишаются дееспособности только при вынесении судом соответствующего решения. До этого лицу нужно пройти обследование в психиатрическом медучреждении. Оно может быть организовано в двух случаях:
- Добровольно с согласия гражданина на прохождение процедуры.
- Принудительно, когда присутствует угроза для иных лиц.
Решение выносится только после ознакомления со всеми аспектами дела. Если есть необходимость в проведении дополнительных обследований, то они назначаются инстанцией. Помимо медицинской информации, судом рассматриваются показания свидетелей, иные документы, свидетельствующие о неадекватности человека.
Недееспособный должен присутствовать в зале на заседаниях. При невозможности выполнить это требование инстанцией осуществляется выезд в учреждение, где содержится больной.
Как правило, уход за недееспособным предусматривает большие временные затраты. В таких условиях времени на иную деятельность с получением дохода оказывается недостаточно. Поэтому действующее законодательство позволяет опекуну рассчитывать на доплату к пенсии подопечного. Эти средства предусмотрены на оплату труда патрона.
Получение средств оформляется в отделении ПФР. Процедура производится при наличии следующих бумаг:
- Собственноручно написанное заявление лица, осуществляющего уход за подопечным.
- Справка об отсутствии выплат.
- Документ, выданный ЦЗН, об отсутствии постановки на учет гражданина, в качестве заинтересованного в поиске места занятости и полагающихся в этом случае выплат.
- Паспорта обеих сторон.
- Решение ОПП об установлении в отношении недееспособного опеки.
- Трудовые книжки сторон.
Важно! Размер пособия в настоящее время составляет 1 200 рублей. Для инвалидов с детства, в отношении которых установлена недееспособность – 5,5 тыс. рублей.
Помимо этого, опекун вправе распоряжаться доходами подопечного. В данные поступления входят:
- пенсия инвалидов 1,2,3 групп;
- пенсия пожилых граждан;
- сумма материальной поддержки, оказываемой лицу за счет государства (соцуслуги, бесплатный проезд, компенсации за лекарственные препараты, лечение, отдых).
Помимо обозначенных льгот, гражданин, ухаживающий за лицом, не отдающим отчет в своих действиях, может получить иные преференции. К их числу относятся:
- Возможность бесплатного проезда вместе с подопечным.
- Пятидесятипроцентная скидка по транспортному налогу, если мощность двигателя автомобиля не превышает 150 л. с.
- При участии в судебных разбирательствах в качестве истца опекун освобождается от уплаты пошлины (если ущерб по делу составил менее 1 млн рублей).
- Скидка на услуги нотариальной конторы в размере 50%.
- Право на уплату половины стоимости коммунальных платежей.
- Возможность получения бесплатной юридической консультации.
- Безвозмездное лечение подопечного.
Обозначенные льготы относятся ко всем гражданам, получившим первую группу инвалидности.
Льготы опекунам недееспособных инвалидов в 2022 году
Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:
- распоряжаться его пенсией, пособиями;
- оплачивать услуги ЖКХ;
- покупать одежду, продукты, иные товары;
- осуществлять другие действия от имени подопечного.
Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:
- необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
- необходимо согласие помощника и его подопечного;
- помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
- помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
- необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
- если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.
Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.
На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.
Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.
Постановление предоставляется:
- в школу;
- больницу, поликлинику;
- правоохранительным органам (при необходимости);
- во время поездок.
По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.
Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.
Если гражданин не способен самостоятельно передвигаться и обслуживать себя, то ему нужен помощник, который позаботиться об этом человеке должным образом. Однако заботясь о больном человеке, такой гражданин полностью или частично теряет возможность зарабатывать себе на жизнь. Именно поэтому государство назначает льготы опекунам инвалидов.
Над кем назначается опека?
Основным правовым актом, подтверждающим необходимость установления опеки над лицами, признанными недееспособными, является ГК РФ. В частности, ст. 29 говорит о том, что человек, неспособный осознавать последствий от совершаемых им действий, может быть признан судом недееспособным.
Таким образом, при установлении в отношении лица недееспособности требуется доказать факт неспособности гражданина использовать свои права. Это проявляется в следующем:
- непонимание происходящего вокруг;
- неспособность осознать собственные действия;
- потеря контроля над поступками.
Вопросом опеки граждан РФ занимаются ОПП (уполномоченные органы опеки и попечительства).
Льготы опекунам недееспособных
Недееспособных и психически больных граждан не всегда просто опекать, поэтому и государственная матпомощь не будет лишней.
Какие льготы и выплаты положены опекунам недееспособных — прописано в 343 постановлении. Они не должны работать, а заниматься только уходом за своим подопечным. При соблюдении данного условия им положена ежемесячная денежная выплата от государства. Не обязательно, чтоб ухаживающее лицо было оформлено в качестве опекуна официально.
Чтобы получить выплаты за последние три года, необходимо обратиться в Пенсионный фон России с документами:
- заявление обеих сторон;
- документы, удостоверяющие личность обоих;
- при наличии трудовые книжки;
- из самого Пенсионного фонда взять справку о том, что пенсия не получается;
- справку из центра занятости, о том, что пособие не назначалось;
- заключение экспертов медцентра о необходимости ухода за гражданином (пожилой, психически больной и т.д.);
- справка от медико-социальной экспертизы (выписка из акта).
В регионах предусмотрены собственные льготы, так например, в Москве
опекуны инвалидов с детства не платят налог за автомобиль, мощность которого не превышает 200 лошадиных сил.
Опекуны инвалидов 1 группы , а так же 2 и 3, имеют большее количество льгот, про которые в ООП подробно расскажут.
Как получить пособие опекуну
После назначения гражданина опекуном, он вправе подать в соответствующий государственный орган заявления о получении пособий, выплат или льгот. Одни заявления нужно подавать в орган опеки, другие — в Пенсионный фонд.
Перечень документов, необходимых для получения пособия или льгот, зависит от вида пособия. Как правило, это документы, подтверждающие:
- личность опекуна (паспорт, иной документ);
- факт установления, назначения опеки (приказ, договор);
- возраст, состояние здоровья ребенка (свидетельство о рождении, медицинское освидетельствование, справка об инвалидности и др.);
- размер дохода опекуна или отсутствие любых видов доходов (справка 2-НДФЛ, справки из центра занятости об отсутствии статуса безработного и др.).
В чем суть опеки и попечительства
Институты, созданные государством для защиты законных прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан – это органы опеки и попечительства. Отношения, которые возникают в связи с опекунством, регулируются законодательно.
Опека — вид правоотношений, когда граждане, не достигшие 14 лет, или совершеннолетние, признанные судом недееспособными, получают назначенных соответствующим органом опекунов, которые, являясь законными представителями подопечных, уполномочены совершать в их интересах и от их имени юридически значимые действия;
Попечительство — правоотношения, касающиеся несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности. В этом случае назначенные государством попечители обязаны в отношении своих несовершеннолетних подопечных:
- оказывать содействие в осуществлении прав и исполнении обязанностей;
- охранять от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Попечители должны также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение действий в соответствии со .
Восстановление справедливости
Новый Закон вступает в силу 1 июля 2021 года и касается примерно 30 тысяч пенсионеров. Это как родные дедушки и бабушки, так и пожилые люди, воспитывающие оставшихся без родительского попечения детей по договору о приемной семье.
Главное условия получения повышенных пенсий — возмездное исполнение обязанностей опекуна в соответствии с договором опеки или попечительства.
p, blockquote 4,0,1,0,0 —>
p, blockquote 5,0,0,0,0 —>
Сегодня опекуны-пенсионеры, составляющие около трети всех опекунов и попечителей России, находятся между двух огней. С одной стороны, они получают выплаты из региональных бюджетов за выполнение своего благородного труда.
Последствия признания гражданина недееспособным
Одновременно с вынесением решения о признании гражданина недееспособным суд назначает над ним опеку. Опека не назначается, если гражданин помещается для лечения в медицинское учреждение. Однако, это является не единственным последствием вынесения решения. Недееспособный гражданин лишен возможности полноценно трудится, следовательно, не может самостоятельно распоряжаться денежными средствами, составляющими его доход (это может быть, например, пенсия или иные социальные выплаты). Доходами лица, признанного недееспособным распоряжается его опекун, однако он обязан это делать исключительно в интересах этого лица. Более того недееспособное лицо не вправе совершать сделки.
Стоит отметить, что опекуны так же имеют право на льготы, для этого им необходимо обратиться в пенсионный фонд по месту своего жительства. Указанные льготы аналогичны льготам за опекунство над инвалидом.
Сколько платят за опекунство?
Возраст опекуна обязательно должен находиться в интервале от 16 до 60. У него не должно быть психических отклонений, конфликтов с законом, при этом он не должен оказаться лишённым родительских прав. Если возможен выбор опекуна, то предпочтение будет отдано его ближайшему родственнику.
Опекунство над инвалидом 1-ой группы регулируется на законодательном уровне, поэтому список прав и обязанностей такого опекуна контролируется соответствующими органами. К основным обязанностям относятся:
- обеспечение комфортных условий проживания
- покупка полезных и разнообразных продуктов, приготовление горячей еды
- медицинское обслуживание, в которое входят поездки на обследование в медицинские учреждения, а также в санатории
- поддержание порядка в жилище инвалида. Уровень чистоты должен строго соответствовать санитарным нормам
- представлять опекаемого инвалида в государственных учреждениях, перед посторонними лицами, и в любых других случаях, где это необходимо
К правам опекуна следует отнести:
- проживание на жилплощади опекаемого
- получение денежных средств за постоянное выполнение ухода из средств федерального бюджета
- бесплатный проезд при сопровождении опекаемого к месту лечебных и оздоровительных мероприятий
- возможность претендовать на имущество, в том числе и недвижимость, опекаемого после его смерти. Этот пункт работает только при прижизненном согласии опекаемого
Какие выплаты может получить опекун
В первую очередь — пособие, выплачиваемые каждый месяц, оно составляет 3357 рублей.Также для опекунов инвалида, получившего инвалидность во взрослом возрасте, пенсионная выплата в текущем году составит 9538 руб., если же инвалид имеет статус инвалида детства, выплата составит 11445 рублей в месяц. Для одного из родителей, который был вынужден уйти с работы, чтобы ухаживать за инвалидом первой группы, пособие будет составлять 60% от минимальной заработной платы в регионе, где проживает инвалид и его опекуна. Пособия будут выплачиваться опекуну, являющемуся родственником, или же специально нанятому для присмотра человеку, отвечающим при этом всем юридическим и моральным требованиям к опекунам.
Региональные программы
Определенное количество льгот действует на региональном уровне. Например, согласно условиям такой региональной программе в Москве семьи, в которых воспитываются опекаемые дети, предусматривается:
- Возмещение попечителю ребенка с инвалидностью.
- Возмещение коммунальных услуг.
- Компенсация на воспитание.
- Материальная помощь для студента очного обучения.
- Компенсация на отказного или подкинутого малыша.
Попечители в Москве также могут использовать следующие натуральные привилегии:
- 50% скидка в случае оплаты дошкольного образования;
- бесплатное пользование городским транспортом;
- возможность получать 2-разовое питание в учебных заведениях.
Кроме того, опекаемые дети могут рассчитывать на бесплатные лекарства (до 3-х лет), бесплатное детское питание и учебники.
Предоставление льгот опекунам инвалидов
Согласно п. 2 ст. 35 ГК РФ, опекуном имеет право быть только совершеннолетний человек, не страдающий психическими заболеваниями.
Органы власти также берут во внимание:
- Доход будущего попечителя;
- Соответствие санитарным нормам жилья, которое предоставляет заявитель;
- Образ жизни попечителя: отсутствие заболеваний, вредных привычек и зависимостей;
- Характеристики, предоставленные с места работы и жительства.
Чтобы доказать свою пригодность для роли опекуна, в центр социальной защиты населения необходимо собрать комплект документов:
Документ | Где получить |
Паспорт | Отдел Министерства внутренних дел |
Справка о регистрации по месту постоянного или временного проживания | Паспортный стол |
Автобиография будущего опекуна, которая оформляется в свободной форме | — |
Анкета заявителя, который претендует на роль опекуна (также оформляется в свободной форме) | — |
Справка о наличии или отсутствии судимости (изготовление справки может продлиться до 30 дней, действительна она только 1 месяц) | Отдел Министерства внутренних дел |
Документы, которые подтверждают родственную связь (если таковая имеется) Свидетельство о рождении, справка из Федеральной Миграционной Службы и др. |
Отдел ЗАГС, Федеральная миграционная служба |
Сведения о доходах | По месту работы, Центр занятости населения, Пенсионный Фонд |
Заключение о недееспособности человека медико-социальной экспертизы | Бюро медико-социальной экспертизы, секретарь суда |
Согласие родственников инвалида на опекунство в письменном виде | У членов семьи инвалида |
Часто возникает вопрос, кто может быть опекуном инвалида. Чтобы стать опекуном, нужно подходить под несколько выдвигаемых государством критериев:
Соц. обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
- быть совершеннолетним;
- иметь полную дееспособность;
- когда оформляется опекунство над инвалидом 2 группы до достижения им совершеннолетия нужно подтвердить отсутствие судебного решения о лишении или ограничении родительских прав;
- быть официально трудоустроенным и получать постоянный финансовый доход (размер суммы, которую платят на работе, не важен);
- проживание в жилье, которое оформлено в частную собственность и отвечает санитарным требованиям;
- быть несудимым ранее;
- получение положительной оценки местными органами опеки и близкими родственниками.
Также при оформлении опеки над инвалидом 2 группы могут запросить характеристику руководителя с места работы о личных качествах будущего опекуна, провести дополнительный опрос соседей и знакомых, а также заключение лечащего врача об общем состоянии здоровья.