Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация бани на участке: как это сделать, можно ли обойтись без оформления?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Важно понимать, что только процедура регистрации может закрепить за конкретным человеком право собственности на баню. Именно с этого момента эксплуатация и в целом присутствие бани на земельном участке считаются легальными. Также на основании регистрации объект допускается к страхованию.
Что будет, если не регистрировать баню
Если же недвижимый объект не был зарегистрирован, то существует риск, что его признают самовольной постройкой. А это чревато принуждением к сносу объекта.
Вдобавок за неоплату налога на имущество потребуется заплатить штраф в размере 20% от общей суммы накопившегося сбора за 3 года. Разумеется, саму сумму налогового взноса также потребуется погасить.
Регистрация бани обязательна к проведению лишь в том случае, если сооружение является капитальным строением. На этом же основании начисляется налог на недвижимый объект. А вот если постройка может быть с легкостью демонтирована и перенесена на другую земельную территорию, то в регистрации нет необходимости. Такой движимый объект будет по умолчанию считаться собственностью владельца участка, на котором он размещен.
Требования к строительству бани
Чтобы получить разрешение на строительство, оформить техпаспорт и проектную документацию для регистрации права собственности, при возведении следует соблюдать строительные, технические и санитарные нормы. Это следующие правила и рекомендации:
- Баню располагают на расстоянии не менее 3 метров от соседнего участка и не менее 5 метров от жилого дома. Желательно, чтобы она просматривалась из окон жилого строения;
- Строение устанавливают на расстоянии не менее 20 метров от водоемов и колодцев, чтобы избежать загрязнения воды;
- Строительство желательно проводить на слегка возвышенном и незатопляемом месте;
- При возведении деревянной бани элементы из древесины должны быть обработаны специальным составом, который предотвратит распространение огня в случае пожара;
- Потолок объекта утепляют при помощи несгораемых материалов. Участок примыкания дымохода к потолку желательно защитить слоем песка с радиусом в 70 сантиметров, чтобы предотвратить возгорание при образовании трещин и повреждениях дымохода;
- Для установки дымохода нельзя использовать асбестоцементные трубы, которые быстро разрушаются из-за воздействия высокой температуры.
- Не рекомендуется применять и металлические конструкции, так как они сильно нагреваются и повышают пожароопасность;
- Участки, которые граничат с печами, снабжают противопожарными экранами из штукатурки, жестяных и металлических листов или других подобных материалов;
- Перед топливником печи обязательно укладывают предтопочный лист с параметрами не менее 60х70 см. Широкую сторону располагают вдоль печи;
- Двери устанавливают так, чтобы они открывались наружу;
- В помещении должен находиться огнетушитель и вентиляционные отверстия;
- Заземление и изоляция проводов — обязательные условия монтажа и проведения электричества в бане.
Закон не предусматривает взимание отдельного налога за баню. Но в числе объектов налогообложения указаны в т.ч. хозяйственные строения и сооружения, расположенные на личных участках граждан (ст.ст. 406 — 407 НК РФ).
Поэтому ФНС в свое время разъясняла, что собственник земли должен платить налог на баню, если она относится к этим самым хозпостройкам.
А главным критерием, чтобы решить, хозпостройка это или нет, для ФНС является наличие или отсутствие у бани признаков капитального строения — т. е., прежде всего, «прочного фундамента».
В начале этого года Росреестр пояснил, что если постройка на фундаменте, ее придется зарегистрировать, т. к. она становится объектом капитального строительства (подтверждая тем самым позицию ФНС — Информация Росреестра от 05.01.2022 «Вопрос-ответ: на каких участках можно построить баню»).
ФНС же в своем недавнем Письме (от 18.01.2022 № СД-4-21/454@) уточнила, что сумма налога исчисляется на основании сведений, которые представляют ей органы Росреестра, где регистрируются права на недвижимость.
Поэтому налог на баню выставят лишь тогда, когда Росреестр сообщит о наличии на земельном участке хозяйственного строения — что может произойти только после регистрации права собственности на баню.
При этом закон освобождает от налога одну хозпостройку на личном участке гражданина (под ИЖС, ЛПХ, садоводство или огородничество), если ее площадь не превышает 50 кв. метров (ст. 407 НК РФ).
Таким образом, землевладельцу придется платить ежегодный налог на баню, если она стоит на фундаменте, право собственности на нее зарегистрировано в Росреестре и:
— ее площадь больше 50 кв. метров — в этом случае применяется налоговая ставка 0,5%,
— либо баня не является единственной хозпостройкой на участке, но льготу на нее собственник решил не использовать (выбрал сарай, например) — тогда за баню придется платить налог (даже если ее площадь меньше 50 кв.м.).
Налоговая ставка при этом составит 0,1% (ст. 406 НК РФ). Расчет налога производится по кадастровой стоимости.
ФНС напомнила, что в этом году налог на недвижимость будет начисляться в ряде регионов с учетом новых результатов государственной кадастровой оценки.
Речь идет о 36-ти субъектах РФ, где в 2021 году проводилась плановая кадастровая оценка (это Москва, Московская область, Краснодарский край, Республика Татарстан и др.).
Ознакомиться с новой кадастровой стоимостью своей недвижимости можно на сайте Росреестра или заказав выписку в МФЦ (Информация ФНС от 30.12.2021 «С 2022 года изменится порядок налогообложения некоторых видов имущества физических лиц»).
Соблюдение норм санитарной и противопожарной безопасности
При возведении бани нужно следовать санитарным, строительным и противопожарным правилам. Выбор места для строительства баню на садовом участке производится согласно СНиП 30-02-97:
Баня относится к постройкам с повышенной пожароопасностью. Чтобы оформить право собственности, необходимо соблюдать положения СНиП 2.01.02-85, 41-01-2003, а также ГОСТ 9817-95:
- дерево для отделки помещения с минимальным выделением смолы, обрабатывается антигорючей смесью;
- дымоход и потолок отделываются жароустойчивым материалом;
- пол и стены, примыкающие к печи, закрываются металлическими листами и иным негорючим материалом;
- отопительная конструкция приподнимается над уровнем пола;
- в парной обустраивается система вентиляции;
- наличие огнетушителя.
На каких участках можно строить частную баню
Каждый земельный участок имеет целевое назначение, в соответствии с которым его разрешено использовать. Построить баню на землях, например, водного фонда нельзя. Она может быть возведена лишь:
- на землях для индивидуального жилищного строительства, предназначенных для застройки и находящихся в населенных пунктах; , используемых в личных сельскохозяйственных целях, с правом возведения на них зданий и строений;
- на дачных земельных участках. Этот вид участка сохранялся только до 1 января 2019-го года. Затем вступает в силу ФЗ от 29.07.17 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Согласно этому закону, дачные участки упразднятся, а бани будут признаваться хозяйственными постройками, которые можно возводить на садовых и огородных земельных участках, если ссоружение не капитальное.
Как зарегистрировать баню
Бани в виде капитального строения требуют обязательной государственной регистрации. Только в этом случае владелец земли обретет полное право собственности и на постройку.
В связи с изменением законодательства регистрируются и те объекты, для которых наличие разрешения на строительство не является обязательным.
Решение вопроса о том, как зарегистрировать баню на земельном участке в 2022 году, зависит от момента ее постройки. Если вы только собираетесь возводить хозяйственное строение, то после получения разрешения на строительство следует собрать пакет документов и для регистрации бани в Росреестре.
В том случае, когда баня была построена самовольно (без разрешения местной администрации) или не требовала его наличия, собственник может зарегистрировать сооружение в порядке, предусмотренном «дачной амнистией».
Для регистрации бани теперь требуется технический план, заказанный у кадастрового инженера. Росреестр разместил у себя на сайте список аккредитованных специалистов.
Зарегистрировать банное помещение, построенное в законном порядке, а также по дачной амнистии, можно следующими способами:
- лично в офисе Росреестра или МФЦ;
- почтой, написав письмо в офис Росреестра;
- онлайн через Госуслуги и сайт Росреестра.
Нормы закона требуют регистрировать все капитальные строения
Сразу нужно уточнить, что существуют определенные требования, сформулированные в Законе № 93-ФЗ от 30 июня 2006 г., более известном под названием «дачная амнистия». Документом вносится масса изменений в действующее законодательство. Именно этот акт заставляет собственников частных домов и загородных участков нервничать и искать ответ на вопрос — нужно ли регистрировать баню на земельном участке.
Нормы закона предполагают двухступенчатую схему регистрации:
- До 01.01.2017 можно было зарегистрировать баню явочным или декларативным порядком. Подавался пакет документов, в том числе декларация по установленному образцу, в котором приводилось описание объекта, привязка на участке с обозначением санитарных и противопожарных дистанций, например, расстояние от дома до бани — «любимый» размер пожарных инспекторов, или расстояние от бани до забора соседей;
- После 01.01.2017 действует второй этап амнистии. Современная схема оформления требует регистрировать баню по более усложненной процедуре, с оценкой капитального строения и проведением кадастровых работ.
Это означает, что к затратам, связанным с оформлением декларации и оценки бани, добавятся расходы, связанные с вызовом и оплатой услуг кадастрового техника. По результатам его работы будет сформирован план, по результатам которого сведения о бане на участке будут отражены в кадастровом реестре. Целью всех мытарств является возможность зарегистрировать строение бани, как объект индивидуального жилищного строительства.
Ситуации, когда баню нужно регистрировать в обязательном порядке
Процедура легализации и регистрации во многом пока еще остается добровольной. В некоторых ситуациях, даже если по закону можно найти аргументы не регистрировать постройку, лучше все же оформить документы и внести в реестр в качестве самостоятельного объекта недвижимости:
- Необходимость оформления страховки. Например, баня расположена на небольшом расстоянии от соседской сауны. Учитывая тот факт, что по статистике парилки и баньки горят в пять раз чаще, чем обычные дачи, оформленный полис будет надежной гарантией;
- Планируемое отчуждение бани. Если часть земельного участка с жилой баней планируется к продаже, дарению или передаче в собственность третьих лиц, то сделку можно будет оформить документально только при условии внесения сведений о здании в реестр.
Регистрировать баню или любой хозяйственный объект нужно всегда, если существует угроза ущерба от противоправных действий, иначе доказать и добиться компенсации будет практически невозможно.
Дачная амнистия на дом: подождать или бежать бегом
Чтобы стать участником программ дачной амнистии, нужно собрать справки такого плана:
- удостоверение личности;
- правоустанавливающие документы на объект;
- кадастровый паспорт;
- техплан;
- декларацию;
- квитанцию, что подтвердит внесение государственной пошлины.
Не нужно предъявлять кадастровый паспорт, если:
- данные о регистрации земли есть в Росреестре;
- лицо подало документ, что подтвердит местонахождение объекта на участке, на которой можно вести дачное или садоводческое хозяйство.
Технический план стоит предоставить, чтобы: Предотвратить обман со стороны владельца Указывающего в декларации неверные данные для снижения налогового платежа Занести в Росреестр Точные данные Можно было предупредить конфликт с соседом Если будет нарушено правила разделения участков Документы рассматриваются в течение месяца.
Какие сложности возникают при оформлении
В Градостроительном кодексе указаны здания, на которые не нужно получать разрешение. Это гаражи и иные некоммерческие постройки. Если владелец недвижимости строит баню, не оснащенную коммуникациями, можно не оформлять разрешение.
ВНИМАНИЕ! Если здание строится как капитальный объект недвижимости с обустройством жилых помещений и подведением коммуникаций, разрешительная документация обязательна.
Если помещение возводится застройщиком, для оформления бани необходимо взять проектную документацию у подрядчика. При возведении постройки самостоятельно зарегистрировать ее не получится без документов, подтверждающих соответствие нормам СНиП и ГОСТ.
Отказ в регистрации от Службы государственного реестра недвижимости собственник вправе обжаловать в судебном порядке.
Новое в законодательстве
Каждый владелец собственного участка со временем задается вопросами его благоустройства. Кроме коттеджа, дачного домика или иного жилого сооружения возводятся хозяйственные или иные постройки. Часто на приусадебном или дачном участке хозяева строят баню. В процессе планирования возведения такого объекта важно рассмотреть требования действующего законодательства. В статье собраны основные положения, касающиеся вопроса строительства бани на собственном участке в 2021 году.
Временная постройка. В этом случае регистрация не требуется.
Недвижимое имущество. Регистрация обязательна.
Сложность в том, что определить, какими признаками обладает баня, тяжело. Согласно ст. 130 ГК РФ, существует 2 основных признака недвижимого имущества:
- Неразрывно связано с землей.
- Не может быть отделено от почвы без причинения большого ущерба.
Требования к строительству бани
Чтобы получить разрешение на строительство, оформить техпаспорт и проектную документацию для регистрации права собственности, при возведении следует соблюдать строительные, технические и санитарные нормы. Это следующие правила и рекомендации:
- Баню располагают на расстоянии не менее 3 метров от соседнего участка и не менее 5 метров от жилого дома. Желательно, чтобы она просматривалась из окон жилого строения;
- Строение устанавливают на расстоянии не менее 20 метров от водоемов и колодцев, чтобы избежать загрязнения воды;
- Строительство желательно проводить на слегка возвышенном и незатопляемом месте;
- При возведении деревянной бани элементы из древесины должны быть обработаны специальным составом, который предотвратит распространение огня в случае пожара;
- Потолок объекта утепляют при помощи несгораемых материалов. Участок примыкания дымохода к потолку желательно защитить слоем песка с радиусом в 70 сантиметров, чтобы предотвратить возгорание при образовании трещин и повреждениях дымохода;
- Для установки дымохода нельзя использовать асбестоцементные трубы, которые быстро разрушаются из-за воздействия высокой температуры.
- Не рекомендуется применять и металлические конструкции, так как они сильно нагреваются и повышают пожароопасность;
- Участки, которые граничат с печами, снабжают противопожарными экранами из штукатурки, жестяных и металлических листов или других подобных материалов;
- Перед топливником печи обязательно укладывают предтопочный лист с параметрами не менее 60х70 см. Широкую сторону располагают вдоль печи;
- Двери устанавливают так, чтобы они открывались наружу;
- В помещении должен находиться огнетушитель и вентиляционные отверстия;
- Заземление и изоляция проводов — обязательные условия монтажа и проведения электричества в бане.
Разрешение на строительство бани
Земля, служащая для компактного размещения объектов ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), пользуется огромным спросом в настоящее время, так как это самая удобная форма предоставления гражданам собственного жилья путем самостоятельного возведения домов или дач за свой счет по приемлемой цене на участках, находящихся на территории выбранных населенных пунктов. В ИЖС можно получить постоянную прописку, а управляющие структуры сельского района возьмут, по крайне мере, теоретически, на себя обязательство по оказанию владельцу земельного участка жизненно важного перечня коммунальных услуг.
Однако поскольку владелец принял решение проживать вне квартиры, а именно на дачном участке, то каждый стремится обеспечить для себя максимально комфортные условия. Рано или поздно собственники таких земель понимают, что одного лишь жилого строения им недостаточно, а нужны еще и хозяйственно-бытовые помещения: сарай, гараж, возможно, мастерская и, несомненно, баня. Вот почему многих граждан так волнует вопрос: требуется ли разрешение на строительство бани на участке с назначением ИЖС или нет?
Важно! Земельные участки ИЖС подпадают под категорию «Земли населенных пунктов». Они используются для обособленной постройки отдельных жилых домов как в пределах городов, так и поселках городского типа и селах. Обычно такие наделы под ИЖС находятся в городской черте поблизости от поликлиники, аптеки, школы, детского сада и других медицинских, образовательных, торговых и культурных учреждений.
Пожарная безопасность
Помимо санитарных норм, собственник также обязан соблюдать пожарную безопасность. Особенно при строительстве бани. Во-первых, используемый для этого материал должен быть максимально защищен от возможного возгорания. Если это древесина, то порода дерева должна быть лиственной.
Обязательно нужно сделать пропитку материала, так как это снизит вероятность возникновения пожара
Во-вторых, особое внимание владелец должен уделить внутренней отделке. Естественно, следует выбирать только противопожарные материалы, к примеру, керамзит
Также необходимо минимизировать возможность возгорания при возведении печи, если она будет топиться дровами. По правилам, она ограждается специальными металлическими экранами. Что касается трубы, то это должен быть негорючий материал. Многие устанавливают стальные трубы, но у них есть ряд недостатков (сильное нагревание и т.д.). А вот асбестоцементные трубы устанавливать вообще запрещено, так как они быстро разрушаются.
Как зарегистрировать баню
Бани в виде капитального строения требуют обязательной государственной регистрации. Только в этом случае владелец земли обретет полное право собственности и на постройку.
В связи с изменением законодательства регистрируются и те объекты, для которых наличие разрешения на строительство не является обязательным.
Решение вопроса о том, как зарегистрировать баню на земельном участке в 2021 году, зависит от момента ее постройки. Если вы только собираетесь возводить хозяйственное строение, то после получения разрешения на строительство следует собрать пакет документов и для регистрации бани в Росреестре.
В том случае, когда баня была построена самовольно (без разрешения местной администрации) или не требовала его наличия, собственник может зарегистрировать сооружение в порядке, предусмотренном «дачной амнистией».
Для регистрации бани теперь требуется технический план, заказанный у кадастрового инженера. Росреестр разместил у себя на сайте список аккредитованных специалистов.
Зарегистрировать банное помещение, построенное в законном порядке, а также по дачной амнистии, можно следующими способами:
Например, на сайте Росреестра заявление подается так: