Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как привлечь к ответственности судебного пристава исполнителя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Люди, которым не раз приходилось быть свидетелями судебных споров, считают, что полномочия государственных органов превышены. Поэтому многих интересует вопрос: куда можно пожаловаться при нарушении прав?
Как правильно оформить жалобу?
Если человек не согласен с действиями ФССП, у него есть возможность обжаловать незаконные действия. В то же время необходимо четко определить, на что исполнительные службы имеют право, а на что нет.
В случае нарушений необходимо правильно составить претензию и направить ее на рассмотрение в соответствующие государственные органы. Если все правила, включая сроки, соблюдены, ответ не заставит себя ждать.
Чтобы правильно подать жалобу на судебных приставов, не обязательно искать образец.
Заявление оформляется произвольно, достаточно следовать нескольким простым правилам:
- В заявлении должны быть указаны данные лица, против которого подается иск. Указывают имя и должность ответчика.
- Подавая жалобу на такое должностное лицо, стоит указать в мельчайших подробностях обстоятельства, при которых были нарушены права участников процесса.
- При подаче жалобы на судебного работника в прокуратуру необходимо предоставить письменные доказательства того, что противоправные действия действительно были совершены. Стоит также указать на нормативные акты, регулирующие незаконность этой деятельности.
- Предмет жалобы. Стоит указать, что вас не устраивает, например, грубое обращение должностных лиц.
- Фамилия, инициалы и место жительства лица, написавшего жалобу судебному исполнителю. Анонимные заявления не рассматриваются и результаты не сообщаются.
- Ваши требования (восстановить свои права, принятие конкретных мер наказания и т.п.).
- Физические лица могут не прикладывать к жалобе документы, подтверждающие нарушение закона. Но если они есть, это будет способствовать быстрому рассмотрению дела, без искажений и перекрученных фактов.
- Дата, подпись. Недописанные жалобы с отсутствием подписи не принимаются и тем более не рассматриваются.
На какие действия вы вправе подать жалобу?
Наиболее частыми причинами недовольства граждан являются следующие действия:
- Невыполнение исполнительных действий по удовлетворению требований взыскателя в продолжительный период (промедление).
-
Совершение действий, которые прямо нарушают права и обязанности граждан.
-
Неполнота исполнительных действий, проводимых по конкретным исполнительным производствам.
-
Вымогательство и шантаж, требование взятки.
-
Наложение ареста на вещи первой необходимости, том числе единственного жилья.
Кроме того, в деятельности судебных приставов имеют место следующие факты нарушений исполнительного производства:
- Нарушение правил наложения ареста на имущество.
-
Не всегда выносится из регистрационных органов информация об имущественном положении должника.
-
Несвоевременная оценка и реализация имущества.
-
Необоснованное вынесение решений об окончании исполнительных производств на основании актов о невозможности взыскания, об отсутствии имущества.
-
Неэффективность розыска должника и его имущества.
-
Непроведение проверок наличия имущества по расположению должника.
Не даём покоя судебным приставам
Если у каждого пристава по нескольку тысяч дел, то задача сводится к тому, чтобы именно ваше дело доставляло ему максимум неприятностей, из-за которых по нему придётся работать. Как это сделать? Можно регулярно докучать приставу звонками и письмами. В этом случае есть даже шанс получать какие-то ответы на свои вопросы, но, во-первых, далеко не факт, что ответы будут правдой — всё нужно проверять. Например, если пристав говорит, что исполнительный лист направлен на работу и буквально на днях алименты станут вычитаться прямо из зарплаты, — лучше проверить. Не факт, что так есть на самом деле. Во-вторых, ничто не мешает приставу «кормить завтраками» любого человека, продолжая хранить его дело в самом глубоком ящике стола.
Но для начала всё-таки можно написать официальный запрос в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Для этого понадобится номер дела — его можно посмотреть на сайте ведомства, используя поиск по фамилии неплательщика. В запросе следует указать, что по такому-то исполнительному производству до настоящего времени алиментщик не исполняет свои обязательства, и попросить принять все необходимые меры, а именно привлечь должника к ответственности — той самой, о которой мы рассказали выше.
Если безжалостный родитель всё-таки обратился с таким запросом в ФССП, то и это вовсе не гарантирует успех. Чтобы привлечь должника к административной ответственности, нужно найти его и общаться с ним лично. Но приставы и тут могут пенять на проблемы в поиске и невозможность это сделать. Тогда в переписке с ними необходимо указывать способы решения проблем, ссылаясь на конкретные законы и нормативные акты. Дмитрий Мухачёв приводит пример одного свежего дела, по которому решалась такая проблема.
Поэтому приходится доставлять приставам проблемы извне. Дмитрий Мухачёв делится опытом:
Чтобы дело сдвинулось с мёртвой точки — либо началась выплата алиментов хотя бы какая-то, либо человека привлекли к ответственности, либо суд произошёл, — надо четыре или пять раз написать во все инстанции и один раз подать в суд на приставов. Тогда они начинают работать
Писать можно, во-первых, в правительство. На его сайте есть электронная приёмная, куда может обратиться любой. В случае с бездействием приставов можно попросить правительство, чтобы оно дало задание в ФССП разыскать неплательщика. Задача спустится по цепочке ведомств и дойдёт до пристава, который на одной из самых пыльных полок хранит ваше дело. Будет проведена проверка, работает ли пристав, и бюрократическая машина запустится.
Вторая инстанция — президент. Его приёмная работает так же, как и приёмная правительства. Сам Владимир Путин не решает проблемы, но ответственные за письма сотрудники обязаны направить обращение в нужную инстанцию, а она в свою очередь доберётся до пристава.
Ещё одна инстанция — прокуратура. Она является надзорным органом за приставами. Но написать только в одно подразделение ведомства недостаточно: нужно обратиться во все, начиная с местного и заканчивая федеральным по всей цепочке. Это делается потому, что нижестоящим подразделениям приходится отчитываться перед вышестоящими по полученному запросу, и тогда приходится предпринимать какие-то действия, не ограничиваясь отписками.
Наконец, суд. Туда можно подать иск о бездействии ФССП, это наказуемо. Суд тоже сподвигнет приставов заниматься вашим делом.
Законодательством РФ предусмотрено несколько методов воздействия на деятельность судебных приставов для восстановления справедливости:
- подача жалобы в порядке подчинённости – вопрос рассматривает непосредственный начальник пристава, руководитель конкретного территориального подразделения ФССП;
- оформление ходатайства в центральное Управление службы – порядок проведения делопроизводства и его соответствие 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» проверяет выделенный сотрудник специального отдела по работе с жалобами;
- обращение в Прокуратуру – правоохранительный орган оценивает действия пристава с точки зрения законности и, при необходимости применяет меры реагирования;
- судебный иск – суд проверяет действия должностного лица на наличие административного правонарушения и защищает интересы истца.
Причины обратиться с жалобой
Претензии к деятельности судебных приставов бывают двух видов — излишнее рвение или невыполнение (недобросовестное выполнение) своих обязанностей.
Нарушения первого вида:
- незаконный арест имущества или счетов должника, без проведения описи в случае с имуществом или без извещения, выставления претензии — в обоих случаях;
- арест наложен на имущество, стоимость которого существенно превышает сумму задолженности;
- несвоевременная регистрация исполнительного листа;
- неправомерно арестованному имуществу не обеспечено надлежащее хранение, в результате чего оно оказалось испорченным или похищенным;
- вымогательство, требование взятки;
- невыполнение своих обязанностей, уклонение от решения профессиональных задач, отказ от удовлетворения требований должника или кредитора, пассивное отношение к работе;
- неэтичное поведение (хамство, грубость, введение в заблуждение, угрозы и пр.).
Зачастую судебные приставы предпочитают делать работу, которая не требует от них особых усилий — накладывают арест на счета, подают уведомление работодателю. При этом не слишком усердствуют в розыске лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, должников по частным спорам. Зато активно работают в том случае, когда кредитором является банк.
Нарушения второго вида:
- должника не оповестили о начале исполнительного производства;
- пристав не закрывает дело, несмотря на то, что должник добровольно исполнил свои обязательства или выплатил долги;
- со счетов списываются суммы в размере более 50 % дохода, что противоречит действующим нормам и не позволяет должнику поддерживать минимальный уровень жизни;
- должника или кредитора отказываются знакомить с материалами дела;
- пристав сразу передал арестованное имущество кредитору без независимой оценки, что снижает его стоимость до 80 % и не позволяет должнику погасить свои обязательства;
- отказ пристава выполнять свои обязанности в отношении должника, если кредитор или истец по гражданскому иску — физическое лицо.
Граждане часто сталкиваются именно с последним видом нарушений — судебные приставы-исполнители попросту уклоняются от выполнения своих обязанностей, тянут время и закрывают производство с истечением срока давности. Но только если производство касается отношений между физическими лицами. Если же дело ведется в отношении должника банка или крупной компании — здесь приставы неутомимы и неумолимы.
Как можно заставить судебных приставов понести ответственность за бездействие?
Принятие судом решения об удовлетворении заявленных требований и вступление такого решения в законную силу, кажется окончанием всех распрей и конфликтов, долгожданным освобождением от нервного напряжения и финансовых затрат. Казалось бы, что ранее нарушенные права восстановлены, виновные лица наказаны, а лицам, заблуждавшимся в своей правоте, разъяснено, в чем они неправы.
И вот, хочется строить планы на будущее, но исполнение судебного решения затягивается, должник-юридическое лицо «вычищает» свои расчетные счета, все ценные активны «сливаются» в сторону, имущество испаряется, а должник-физическое лицо пропадает, не оставив никакого имущества, за счет которого можно исполнить решение суда.
Именно на службу судебных приставов возложена обязанность по исполнению решения суда, используя любые, не запрещенные законом способы, причем на исполнение решения суда у судебного пристава имеется всего лишь два месяца с момента возбуждения исполнительного производства.
В большинстве случаев, исполнение судебного акта длится значительно дольше двух месяцев, а нередко — годами. Во многом, благоприятный исход исполнения возложенных на должника обязанностей, особенно, в случаях присуждения имущества или денежных средств, зависит от быстроты и мобильности действий судебного пристава.
Как повлиять на бездействие
Гражданин после суда обращается в службу приставов, отдает исполнительный лист и ждет решения вопроса. После того, как ССП получает решение суда о принудительном взыскании долга, она обязана открыть судебное производство.
Об открытии любой клиент службы может узнать самым простым методом – заглянув на страницу «база данных исполнительных производств» на официальном сайта Управления ФССП.
Информация откроется после введения фамилии должника. Это не все сведения, которые можно получить на данной странице, также там указаны и данные пристава, которым исполняется решение суда, номер производства.
Судебные приставы взыскивают долги с граждан в ответ на постановление суда, для этого законодательством, в том числе и Федеральным законом под номером 229, им даются специальные полномочия, разрешен прием целого ряда мер.
ВНИМАНИЕ! После получения информации о возбуждении судебного производства, о его номере гражданин имеет право узнать, как пристав исполняет свои обязанности по взысканию долга.
По запросу своего клиента пристав должен проинформировать его о финансовом состоянии должника, о том, как продвигается вопрос. Юристы рекомендуют посылать такие письма своим приставам, это может ускорить продвижение дела. Пристав должен в самое ближайшее время оценить финансовое состояние должника и его возможности по уплате долга.
Он будет знать, есть ли у должника недвижимость, транспортное средство, работает ли он официально, какие еще имеет доходы.
Когда на запрос из ССП нет ответа, может возникнуть вопрос о бездействии ответственного за дело пристава. Как вести себя в такой ситуации. Неправильное решение – сидеть и ждать, пока приставы вспомнят об исполнительном листу и своих обязанностях. Нужно реагировать сразу, писать начальству о том, что пристав судебный бездействует, не отвечает на запрос. Сначала стоит обратиться к старшему приставу.
Досудебная работа по спору со службой судебных приставов
Прежде, чем обращаться в суд за защитой своих прав, нужно провести досудебную работу. Так, если приставы бездействуют – не лишним будет написать жалобу старшему судебному приставу, это достаточно часто работает и после такой жалобы пристав, который отвечает за ваше исполнительное производство начинает работать активней.
Также не стоит упускать и такой момент, как потеря приставами исполнительного листа. Случаи такие не самые распространенные, но они встречаются. Если вы узнали о том, что исполнительный лист утерян приставом – нужно заказать его дубликат в суде. На вопрос относительно того, как получить дубликат исполнительного листа в суде, стоит отметить что делается это достаточно просто: у пристава-исполнителя берете бумагу о том, что ваш исполнительный лист был утерян и с ней идете в суд. Там пишете заявление на выдачу дубликата документы и через неделю забираете его.
Как привлечь к ответственности?
Пристав, как и любой работник в случае проступка обязан нести ответственность. Почему я начал с порядка обжалования незаконных постановлений? Все просто! При наличии положительного решения будет проще доказать наличие незаконных действий со стороны федерального государственного гражданского служащего. Какая ответственность предусмотрена в нашем случае?
Работодатель может применить к нерадивому сотруднику следующие виды наказаний:
- Дисциплинарная;
- Замечание;
- Выговор;
- Неполное соответствие занимаемой должности;
- Увольнение.
Предусмотрена административная и уголовная ответственность. Наказание будет предусматриваться в зависимости от конкретного состава административного правонарушения или уголовного преступления.
На практике к дисциплинарной ответственности служителей Фемиды трудно привлечь. Это обусловлено сильной текучкой в службе, отсутствием квалифицированных кадров, маленькими зарплатами (я про службу исключительно). Привлечение к дисциплинарной ответственности это право работодателя, а не обязанность. В преобладающим большинстве руководство всяческим образом «выгораживает» сотрудника. Повторюсь, все будет зависеть от конкретной ситуации.
Подведем итоги. Завершим нашу тему лекции поговоркой, ведь как известно «под лежачий камень вода не течет». Не думайте, что проблема решится сама собой! Нужно быть собранным и контролировать весь процесс начиная с возбуждения исполнительного производства заканчивая окончанием. Не подготовленному человеку достаточно сложно защищать свои права, тем более в судах.
Судебного пристава привлекут к уголовной ответственности
10 мая старший следователь Отрадненского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Самарской области возбудил уголовное дело в связи с превышением должностных полномочий одним из сотрудников, судебным приставом-исполнителем Н. отдела судебных приставов Отрадного.
Судебный пристав-исполнитель Н. в рамках сводного исполнительного производства о взыскании невыплаченного выходного пособия в пользу работников ООО наложил арест на имущество указанного юридического лица — 6 автотранспортных средств, находящихся в исправном состоянии. В нарушении требований ФЗ «Об исполнительном производстве», устанавливающей обязанность судебного пристав-исполнителя в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки имущества, стоимость которого по предварительной оценке превышает 30 тыс. рублей, совершил действия, выходящие за пределы его должностных полномочий, самостоятельно оценив транспортные средства по их остаточной балансовой стоимости на сумму 29 тыс. 757 рублей 86 коп., тем самым, занизив их рыночную стоимость, составляющую по данным предварительной оценки 1 млн 140 тыс. рублей.
Судебный пристав-исполнитель Н. по акту передачи арестованного имущества передал в специализированную организацию 6 автотранспортных средств по цене их балансовой стоимости, что повлекло к существенному нарушению прав кредиторов должника — работников ООО в части неполучения ими выходного пособия.
Ответственность судебного пристава-исполнителя и иных участников исполнительного производства за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей
• хранитель — лицо, которому передано на хранение по доверенности описанное или арестованное имущество (хранитель), в случае растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи этого имущества может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ. Такую же ответственность может нести и служащий кредитной организации в случае совершения банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест. Хранитель может быть привлечен и к гражданско-правовой ответственности за утрату или повреждение переданного ему на хранение арестованного имущества. Основания и такой ответственности определяются в соответствии со ст. 901, 902 ГК РФ.
• переводчик, назначенный в установленном законом порядке для участия в исполнительном производстве, может быть привлечен к административной ответственности за заведомо ложный перевод по ст. 17.9 КоАП РФ. На него может быть наложен административный штраф в размере от 1 тыс. до 1 тыс. 500 рублей.
Должница привлечена к уголовной ответственности за оскорбление судебного пристава
Одно из ДТП произошло в Жигулевске в 18:25. Из собранных сотрудниками ГИБДД материалов следует, что водитель автомобиля ВАЗ 2115 1998 года рождения, в пути следования по автодороге М-5 «Урал» при выполнении маневра (объезд препятствия) создал помехи в движении автомобилю «Лада Гранта» водителя 1996 года рождения, который при возникновении опасности для движения не принял все возможные меры к снижению скорости вплоть до полной остановки транспортного средства и допустил съезд с дороги с последующим опрокидыванием в кювет.
В связи со злостным уклонением со стороны Елены Б. от погашения задолженности, в 19 часов 14 мая 2012 года судебным приставом-исполнителем и представителем взыскателя — юристконсультом ООО «УК №1» был осуществлен выход по месту жительства должника, в дом 9 на улице Кинельской в городе Сызрань, с целью установления имущественного положения. Для обеспечения безопасности судебного пристава-исполнителя при исполнении служебных обязанностей, с ним находился судебный пристав по ОУПДС Межрайонного отдела судебных приставов города Сызрани УФССП России по Самарской области Моисеев П.Г.
Законодательством РФ предусмотрено несколько методов воздействия на деятельность судебных приставов для восстановления справедливости:
- подача жалобы в порядке подчинённости – вопрос рассматривает непосредственный начальник пристава, руководитель конкретного территориального подразделения ФССП;
- оформление ходатайства в центральное Управление службы – порядок проведения делопроизводства и его соответствие 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» проверяет выделенный сотрудник специального отдела по работе с жалобами;
- обращение в Прокуратуру – правоохранительный орган оценивает действия пристава с точки зрения законности и, при необходимости применяет меры реагирования;
- судебный иск – суд проверяет действия должностного лица на наличие административного правонарушения и защищает интересы истца.