Как получить гражданство лицу без гражданства с паспортом СССР

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить гражданство лицу без гражданства с паспортом СССР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Не так давно, президент России – Владимир Путин подтвердил, что с 2012 года в законопроект о гражданстве были внесены некоторые поправки, согласно которым получить гражданство РФ в 2022 году могут бывшие резиденты СССР и их родственники, которые родились или проживали на территории России во времена существования Советского Союза.

Гражданство СССР в РФ: что это

Гражданством СССР принято считать политико-правовую связь лица с существовавшим ранее Советским Союзом, выраженную во взаимных правах и обязанностях. Такое общесоюзное гражданство имели все, кто так или иначе приобретал гражданство одной из республик.

Согласно ст. 10 Закона СССР «О гражданстве СССР» 1978 года, приобрести его можно было также по рождению, в результате натурализации и по иным основаниям.

После распада Союза права гражданина СССР в РФ, по принятому в 1991 году закону, позволяли ему получить российский паспорт автоматически, если он на 06.02.1992 был зарегистрирован и проживал на территории России. Аналогичное право предоставляли своим жителям и другие бывшие союзные республики.

Однако далеко не все данным правом воспользовались: по данным ФМС за 2012 год, количество «граждан СССР», не оформивших российское гражданство, но проживающих в РФ, составляло 70 тыс. человек. Кроме них, еще 30 тыс. человек прибыли в РФ из бывших союзных республик и также продолжают проживать по советским документам.

Более того, многие, кто все-таки оформил российский паспорт до вступления в силу действующего законодательства, должны были дополнительно приобрести еще и гражданство. Не сделав этого, даже фактически имея российский паспорт, такие лица формально гражданами РФ не являлись, оставаясь все также «гражданами СССР». Специально для этих категорий законодателем предусмотрен особый порядок – приобретение российского гражданства в результате признания гражданином, оговоренный главой VIII № 62-ФЗ.

Очевидно, что им, как и другим вышеуказанным лицам, кто имел советский паспорт, имеет право на российское гражданство в упрощенном порядке и планирует его сегодня получить, необходимо будет продемонстрировать свою принадлежность к советскому государству.

Процедура оформления российского индигената

Далее предлагаем разобраться, как получить гражданство России с паспортом СССР или иным документом, подтверждающим советское происхождение. Рассмотрим данную процедуру пошагово:

1. Для начала необходимо определить, соответствует ли претендент указанным в законе условиям. Для каждой категории кандидатов такие условия будут отличаться, но все они при этом освобождаются от условия о проживании на протяжении 5 лет с ВНЖ. Как правило, помимо условий, свидетельствующих о льготном статусе, это условия, касающиеся наличия РВП, знания языка, наличия законного дохода и так далее. При этом для многих (например, для лиц, оговоренных № 62-ФЗ), достаточно лишь согласиться соблюдать Конституцию и законы РФ.
2. Определив соответствие заявленным условиям, нужно собрать пакет необходимых документов, уплатить госпошлину и приложить документы к заявлению. Заявление о признании гражданином РФ в соответствии со статьей 41.2 или о приеме в гражданство в упрощенном порядке, в соответствии со статьей 14, согласно ст. 41.4 закона и п. 1 Положения, утвержденного указом Президента № 1325 от 14.11.2002 (далее – Положение), подается в ГУВМ МВД по месту жительства.
   • Необходимо отличать процедуры приема в гражданство и признания гражданином. Так, оформить российский паспорт в порядке признания лица гражданином, согласно п. 1 ст. 41.2 № 62-ФЗ, могут лишь те, кто смог до 01.07.2002 получить российский паспорт, но не вступил в гражданство в установленном порядке. Остальные бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ лишь в порядке приема – отличия касаются, в частности, сроков рассмотрения и применяемых условий.
3. После направления обращения территориальный отдел ГУВМ проверит достоверность представленных данных и документов, рассмотрит заявление в сроки в зависимости от категории и порядка оформления. Руководствуясь п. 39 Положения, уполномоченные органы должны сообщить заявителю о принятом решении в течение месяца с момента его принятия.
4. Если принято положительное решение, для того, чтобы оформить гражданство РФ, рожденным в СССР, согласно ст. 11.1 № 62-ФЗ, необходимо принять присягу. Далее можно заняться получением паспорта.

Общий порядок требует документов

Типовой пакет документов для получения гражданства включает:

• 2 заявления по образцу;
• паспорт;
• документ ВНЖ, заверенный нотариусом;
• квитанцию об оплате госпошлины;
• отказ от гражданства государства, в котором проживал ранее – в 2 экземплярах;
• свидетельства о рождении и о браке;
• 4 фото заявителя;
• документ об образовании;
• документы, подтверждающие смену фамилии;
• справку о доходах;
• сертификат сдачи экзамена по русскому языку (диплом, аттестат РФ и пр.);
• свидетельства о рождении детей.
• Для рожденных в СССР
• Упрощенная процедура получения гражданства РФ бывшими гражданами СССР определена в пункте 1-б статьи 14 ФЗ «О Гражданстве РФ» и Указом Президента РФ № 1325, где обозначено, что в качестве документа, подтверждающего факт рождение в Союзе, могут быть:
• Свидетельство о рождении;
• Паспорт гражданина СССР;
• Справка об обмене паспорта гражданина СССР;
• Документ лица без гражданства.
• Важно! Все подробности процедуры изложены в Положении о порядке рассмотрения вопросов гражданства, закрепленном Указом Президента.
• Получить гражданство людям, рожденным в СССР, можно чрез вступление в программу переселения соотечественников. Это право закреплено в части 7 статьях 14 и 35 ФЗ о гражданстве. Необходимым условием является регистрация по месту жительства на территории РФ.
• Узнать, кто является соотечественником и подпадает под упрощенную процедуру получения гражданства, можно в ФЗ «О государственной Политике». Если лицо подпадает под категорию, то у него должно быть:
• разрешение на временное проживание в РФ, либо ВНЖ при наличии;
• свидетельство участника вышеупомянутой Государственной программы;
• документ об отказе от имеющегося иного гражданства.
• Если не подпадает под данную категорию, то:
• ВНЖ;
• Справка о доходах;
• Справка о сдаче экзамена на знание языка;
• Документ, подтверждающий факт рождения в СССР.
• Такая процедура по времени занимает от 3 месяцев до полутора лет.
• Важно! При подтверждении статуса соотечественник и вступлении в программу получение гражданства займет 3 месяца, в противном случае – от полугода.
• С момента приезда
• Со дня пересечения границы надо будет произвести действия по:
• Получению миграционной карты;
• Подаче уведомления в Управление по вопросам миграции о прибытии — в течение первой недели;
• Получению разрешения на временное проживание — вне квоты — и регистрацию по временному месту проживания;
• При необходимости — получение ВНЖ;
• Сбору необходимых документов;
• Подаче заявления.

Конкретные ответы на часто задаваемые по данной теме практические вопросы

Константин Каримов, юрист: Часто спрашивают, распространяется ли упрощенная процедура получения гражданства на жителей СНГ. То есть на тех, кто родился уже после распада страны. Отвечаю – нет. Такие граждане проходят процедуру получения паспорта РФ на общих основаниях, в течение 5 лет они должны оформить РВП, ВНЖ, а потом уже подать заявление на российский паспорт.

Но можно попробовать вступить в программу переселения соотечественников. Для этого надо, чтобы кто-то из близких родственников был гражданином СССР или РСФСР. Или являться представителем народа, имеющего с Россией тесные исторические связи, их потомками.

Алена: Всем ли надо сдавать экзамены на русский язык?

Константин Каримов, юрист: От экзамена освобождаются лица:

• Получившие среднее образование в СССР до 1991 года;
• Общее среднее образование в России после 1991;
• Образование в стране, где русский язык считается одним из государственных;
• Мужчины старше 65 лет;
• Женщины старше 60 лет;
• Недееспособные граждане;
• С первой группой инвалидности.

Лица, которые могут получить гражданство в упрощенном порядке

Очень много бывших советских граждан, которые имеют особую культурную, историческую связь с Россией, но вследствие распада Советского Союза живут за ее пределами. Россией законодательно предусмотрена упрощенная система получения гражданства для родившихся в СССР, хотя право на упрощенную процедуру имеют не только они.

К другим категориям заявителей на прием в гражданство РФ относятся:

• иностранцы, имеющие хотя бы одного из родителей или детей – граждан РФ;
• имели гражданство Союза и не стали получать его в ином государстве;
• родились на территории РСФСР;
• осуществляют предпринимательскую деятельность в РФ;
• являются инвесторами в предприятия России на протяжении не менее 3 лет;
• лица, имеющие родственников – граждан РФ;
• лица, значительная часть жизни которых связана с Советским Союзом, то есть государство предоставляет упрощенную возможность получить гражданство РФ для потомков СССР.

Порядок возврата документа

Для того, чтобы все желающие граждане могли восстановить собственный паспорт СССР, Правительством было вынесено соответствующее Постановление №051 29 февраля 2012 года, которым устанавливается порядок проведения данной процедуры.

В частности, устанавливается, что свидетельство о рождении или заверенная копия этого документа, может являться удостоверением личности бывшего гражданина СССР и действует на всей территории СССР без необходимости предоставления каких-либо гарантий, прописанных в Конституции СССР.

До того момента, как будет проведена процедура выдачи паспортов, конституционные гарантии предоставляются гражданам СССР только на основании полученного ранее свидетельства о рождении, а также аттестата зрелости о среднем образовании или дипломе училища, в котором человек получал среднее образование, так как Конституция не является документом, имеющим односторонние обязательства.

Конституционные гарантии распространяются только на пределы юрисдикции отдельных районных или сельских городских администраций, в которых гражданин получал свидетельство о рождении.

Выдача паспорта ссср в 2021 году

Этот документ лично направляется под роспись либо почтой заказным письмом с уведомлением. Шаг 2 – После получения ответа на запрос, необходимо направить благодарственное письмо

.

Шаг 3 – В случае, если отправлены все документы и получены ответы от государственных органов, переписка прекращается. Шаг 4 – После этого гражданин переходит под юрисдикцию СССР

.

Внимание

О факте перехода его уведомляет правительство РФ. Также направляются соответствующие письма от государственных органов об отказе прохождения воинской службы, выплаты кредитов и налогов и выполнения прочих обязательств перед РФ и юридическими и физическими лицами этой страны

. Гражданин СССР может предъявить претензии к правительству РФ, такие как ресурсные, финансовые, территориальные, жилищные или правовые требования.

Кому предоставляется гражданство в упрощенном виде

Сегодня по законодательным нормам гражданство РФ для рожденных в СССР предоставляется в упрощенном порядке. Для этого претенденты должны доказать, что были рождены и проживали в России в период ее существования в составе Советского Союза. Обратите внимание: только в России, а не в любой бывшей союзной республике.

Аналогичный порядок действует для:

• людей, родившихся и проживавших в бывших союзных республиках, но после распада оставшихся без какого-либо подданства;
• граждан СССР или апатридов, прибывших в Россию до 01.07.2002 из бывших союзных республик, если они имеют регистрацию в РФ, получили ВНЖ или РВП;
• иностранцев, бывших граждан Советского Союза, оформивших до 01.07.2002 российский паспорт, но не получивших российское подданство, если у них нет ВНЖ или РВП в другой стране;
• ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории России.

Какими государственными документами обладает апатрид?

Паспорта у него нет, также может и не быть даже свидетельства о рождении. Без документов очень сложно совершить какое-либо действие: устроиться на учебу, работу, купить билет, снять жилье. Как же быть в данной ситуации? У апатрида могут иметься следующие документы:

• сертификат апатрида;
• разрешение на пребывание в стране временно, нужно подать заявление на временное пребывание;
• ВНЖ;
• удостоверение личности, но другого государства.

Когда человек приезжает в Россию, его статус должен быть распознан в течение 3-х месяцев. Если такового не случилось, это означает нарушение правил пребывания в стране. Необходимо обратиться в местную миграционную службу и подтвердить свой статус. В постановке на учёт может быть отказано в том случае, если:

• специалисты миграционной службы заподозрят угрозу государству от вновь прибывшего лица без гражданства;
• нелегал имеет непогашенную или открытую судимость, скрывается от правосудия;
• человека ранее уже высылали из страны за правонарушения.

Необходимые документы

К документам, необходимым для приема в гражданство РФ в общем порядке, относятся:

1. Два экземпляра заявления установленного образца, оформленные на бумаге.
2. Национальный паспорт своей страны, либо иные документы, удостоверяющие личность.
3. Паспорт гражданина Советского Союза, свидетельствующий о том, что лицо принадлежит другой стране.
4. Вид на жительство, который переведен и нотариально заверен.
5. Свидетельство о регистрации по месту проживания по форме № 8, а также его ксерокопия.
6. Свидетельства о рождении, о браке, смене фамилии (с копиями).
7. Справка с места работы, либо, если человек официально не трудоустроен, трудовая книжка;
8. Пенсионное свидетельство, если подобное есть, и его копии.
9. Личные фотографии стандартного размера 3х4 см – четыре штуки.
10. Квитанция об оплате госпошлины.
11. Папка для бумаг, у которой отсутствуют скоросшиватели и завязки.

К документам, требуемым для получения гражданства по упрощенной схеме, относятся:

1. Заявление на бумаге, которое оформлено в двух экземплярах.
2. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года, имеющий отметку о регистрации по месту жительства по состоянию на 1 июля 2002 года. Еще один вариант – иные документы, которые могут удостоверить личность иностранца с приложенным к нему свидетельством о регистрации по месту жительства. Третий вариант – разрешение на временное проживание в России или же вид на жительство, если таковой имеется. Последний документ должен содержать пометку о регистрации ПМЖ. К перечисленным документам нужны копии.
3. Документы, подтверждающие место жительства.
4. Бумаги, которые подтверждают наличие в прошлом советского гражданства. Это может быть свидетельство о рождении, которое выдали органы ЗАГСа в СССР, а также его нотариально заверенная копия. Либо это справка полномочных органов иностранного государства (которое входило в состав Советского Союза) об обмене паспорта гражданина Союза на документ лица без гражданства или паспорт иностранца.

Важно, чтобы все ксерокопии были нотариально заверенными.

Легитимный способ через Сбербанк

При необходимости можно зарегистрировать собственный счет в Сбербанке на основании имеющегося паспорта СССР. Стоит отметить, что в преимущественном большинстве случаев сотрудники банковской организации сталкиваются с небольшим недоумением, когда их просят зарегистрировать счет по паспорту СССР, в связи с чем можно получить отказ.

В такой ситуации можно отправить официальную претензию руководству выбранного подразделения или просто обратиться в другое отделение, так как на основании паспорта СССР могут открывать соответствующий Сберегательный счет.

В соответствии с постановлениями, принятыми Главным Управлением Министерства внутренних дел России, паспорт гражданина СССР, выполненный в соответствии с образцом 1974, сохраняет свою законную силу вне зависимости от того, в какие инстанции обращается гражданин на территории России, если в него соответствующим образом вклеены фотографии при достижении человеком 25-летнего и 45-летнего возраста.

Таким образом, оформление паспорта СССР на сегодняшний день не вызывает каких-либо сложностей и представляет собой достаточно простую процедуру, которую может провести любой желающий. При этом документ, оформленный в соответствии с образцом 2022 года, по сегодняшний день сохраняет свою юридическую силу, в связи с чем его можно использовать в любых государственных или частных учреждениях на территории России.

Любые попытки отказа в реализации данного требования являются неправомерными и могут быть обжалованными, причем касается это не только граждан, которые продолжают пользоваться паспортами СССР еще с 2022 года, но и тех, кто решил оформить себе новый документ в соответствии с указанным образцом уже в наше время.

Как вернуть себе прежнее гражданство

В соответствии с действующим законодательством гражданство удостоверяется только паспортом, причем в случае необходимости любой человек может заказать распечатку бланков СССР. Условия, которые выдвигаются «Гознаком» для проведения данной процедуры, предусматривают необходимость оформления заказа на оформление не менее 1 000 экземпляров документа, каждый из которых будет стоить приблизительно 7 000 рублей.

На сегодняшний день МВД СССР не существует, в связи с чем подписать документ и поставить соответствующий штамп никто не сможет, в связи с чем нужно будет написать заявление в территориальное управление миграционной службы с просьбой о предоставлении подробной справки о гражданстве, указывая ФИО, адрес, дату рождения, а также все вопросы, на которые нужно будет получить ответ, то есть:

• на основании какого документа выдавался паспорт России;
• являлся ли человек гражданином СССР и на основании какого закона;
• было ли подано заявление установленной формы о выходе из состава СССР;
• было ли оформлено гражданство России или же выход из него.

Получив все необходимые справки, человек в дальнейшем может предъявлять свое свидетельство о рождении, полученное еще во времена СССР, указывая на то, что он является гражданином Союза Советских Социалистических Республик, и заявления на получение гражданства России не подавал.

Какой документ может заменить паспорт? — Это может быть военный билет или водительские права. Мы поясним, где можно получить паспорт.

Процедура оформления российского индигената

Далее предлагаем разобраться, как получить гражданство России с паспортом СССР или иным документом, подтверждающим советское происхождение. Рассмотрим данную процедуру пошагово:

1. Для начала необходимо определить, соответствует ли претендент указанным в законе условиям. Для каждой категории кандидатов такие условия будут отличаться, но все они при этом освобождаются от условия о проживании на протяжении 5 лет с ВНЖ. Как правило, помимо условий, свидетельствующих о льготном статусе, это условия, касающиеся наличия РВП, знания языка, наличия законного дохода и так далее. При этом для многих (например, для лиц, оговоренных № 62-ФЗ), достаточно лишь согласиться соблюдать Конституцию и законы РФ.
2. Определив соответствие заявленным условиям, нужно собрать пакет необходимых документов, уплатить госпошлину и приложить документы к заявлению. Заявление о признании гражданином РФ в соответствии со статьей 41.2 или о приеме в гражданство в упрощенном порядке, в соответствии со статьей 14, согласно ст. 41.4 закона и п. 1 Положения, утвержденного указом Президента № 1325 от 14.11.2002 (далее – Положение), подается в ГУВМ МВД по месту жительства.
   • Необходимо отличать процедуры приема в гражданство и признания гражданином. Так, оформить российский паспорт в порядке признания лица гражданином, согласно п. 1 ст. 41.2 № 62-ФЗ, могут лишь те, кто смог до 01.07.2002 получить российский паспорт, но не вступил в гражданство в установленном порядке. Остальные бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ лишь в порядке приема – отличия касаются, в частности, сроков рассмотрения и применяемых условий.
3. После направления обращения территориальный отдел ГУВМ проверит достоверность представленных данных и документов, рассмотрит заявление в сроки в зависимости от категории и порядка оформления. Руководствуясь п. 39 Положения, уполномоченные органы должны сообщить заявителю о принятом решении в течение месяца с момента его принятия.
4. Если принято положительное решение, для того, чтобы оформить гражданство РФ, рожденным в СССР, согласно ст. 11.1 № 62-ФЗ, необходимо принять присягу. Далее можно заняться получением паспорта.

К каким программам им можно обратиться?

К каким программамони могут обратиться? Следует также взять во внимание ч. 7 ст

14 и ст. 35 ФЗ о гражданстве, которые признают право на упрощенную процедуру участников Программы содействия переселению соотечественников, имеющих регистрацию по месту жительства на территории РФ.

Таким образом, обращаясь к определению слова «соотечественник», представленном в ФЗ «О государственной Политике», если лицо относится к народам, исторически проживающим на территории России или является их потомком, либо имеет родственников по прямой восходящей линии, родившихся на территории РФ, то для упрощения процедуры имеет смысл стать участником этой программы (о получении гражданства РФ по родителям читайте тут).

Упрощение касается сокращения срока принятия решения до 3 месяцев, освобождения от требований наличия ВНЖ, подтверждения законного источника средств к существованию и уровня языка. В случае если человек не относится к категории «соотечественник», гражданство можно будет получить в течение 6 месяцев,то пользуясь частью 1 статьи 14 и согласно статье 35 Закона.

Мнение эксперта

Васильев Олег Борисович

Многолетний опыт в разных областях юриспруденции

Необходимо все же уточнить, что термины «подданство» и «подданый/подданые» при рассмотрении вопросов о гражданстве могут относиться к государствам, главой которых является монарх. То есть, в странах с монархической, а не, например, республиканской формой государственного устройства, так как этот термин отражает одностороннюю политико-правовую связь между монархом и физическим лицом, а не государством и его гражданами. Касательно темы статьи, не лишним будет сделать дополнение в связи с выходом недавних Указов Президента РФ по поводу упрощения процедуры получения российского гражданства лицами, которые также напрямую соотносятся с теми категориями граждан, кто ранее имел (получал) советское гражданство.

В связи с принятыми ранее поправками к закону «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 No 62-ФЗ, Президент РФ был наделен полномочиями упрощения и предоставления гражданства Российской Федерации своими отдельными указами. Что и было реализовано.

Во-первых, через Указ Президента РФ N 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» от 24.04.2019 право на упрощенную процедуру предоставления гражданства получили граждане ДНР/ЛНР, соответственно включая тех, кто ранее имел гражданство СССР (то есть, впервые получили паспорт до 1992 года в национальных республиках СССР). Однако чтобы воспользоваться процедурой по данному основанию, все же необходимо до подачи такого заявления получить паспорт (и гражданство) ЛНР/ДНР.

Во-вторых, через вскоре последовавший за ним Указ Президента РФ N 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» от 29.04.2019, право на упрощенное оформление получили лица, имеющие украинское гражданство, проживающие при этом на территории России и имеющие РВП, ВНЖ, свидетельства участника Госпрограммы по добровольному переселению или по предоставлению временного убежища, удостоверение беженца, а также их родители и дети, что весьма немаловажно. То есть, в первом случае также идет речь о гражданах, получивших свой первый паспорт еще при СССР

Хотя под эту категорию могут вполне подпадать и их взрослые дети.

Похожие записи:

• Переезд с малышом. Практические советы
• Обязательный трудовой стаж для получения пенсии: сколько лет нужно отработать
• Госпошлина в суд за расторжение брака в 2023 году налоговый кодекс