Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работы не требующие допуска СРО в строительстве в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).
При каких работах ещё требуется допуск СРО
-
Свайные, буровзрывные, земляные, гидротехнические.
-
Прокладка водопровода, канализации,
-
Газоснабжение.
-
Теплоснабжение.
-
Наружные электрические сети.
-
Капремонт дорог, устройство тоннелей, шахт, метро, железнодорожных путей.
-
Устройство монолитных конструкций.
-
Монтаж металлических и железобетонных конструкций.
-
Теплоизоляция.
-
Устройство объектов газовой и нефтяной промышленности.
-
Пусконаладочные.
-
Возведение и ремонт мостов.
-
Строительство промышленных печей.
-
Гидротехнические.
Когда надо вступать в СРО
Если планируемые вами работы не указаны в Перечне, то вступать в СРО необязательно. Если есть, но при этом помечены звездочкой *, то допуск СРО требуется, только если объект, на котором будут производиться эти работы, указан в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
Перечень не распространяется на следующие объекты:
- не требующие выдачи разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (гаражи, не предназначенные для ведения предпринимательской деятельности, киоски, навесы, строений и сооружений вспомогательного использования и др.);
- на объекты индивидуального жилищного строительства, с количеством не более трех этажей.
Таким образом, существует большой объем строительных работ, для которых допуск СРО, а значит, и вступление в саморегулируемую организацию не требуется. Например, не нужен допуск для отделочных и малярных работ, установки окон, работ по благоустройству, индивидуального малоэтажного строительства.
При этом заказчик может потребовать от подрядчика членства в СРО, а условие о допуске саморегулируемой организации может быть обязательным для выполнения работ по государственному заказу.
Сколько стоит вступление в СРО
Несмотря на то, что СРО называется некоммерческим партнерством, поддержание ее функционирования обходится недешево. Это сложная структура, объединяющая не только участников, но включающая в себя контрольную, ревизионную и дисциплинарную комиссии; исполнительный и коллегиальный органы управления; третейский суд. Высшим органом управления СРО является общее собрание ее членов. Для финансирования этой деятельности участники партнерства уплачивают при вступлении в организацию взносы: вступительный, членский, целевой.
Размеры этих взносов устанавливаются самой организацией, приведем пример этих сумм одного из некоммерческих партнерств:
- вступительный взнос — 10 000 рублей;
- членский годовой взнос — от 55 000 рублей (при доходах участника СРО до 10 млн. рублей) до 150 000 рублей (при доходах более 500 млн. рублей);
- целевой годовой взнос — 5 000 рублей.
И наконец, взнос в компенсационный фонд, который идет на возмещение ущерба, нанесенного участниками СРО третьим лицам в результате своей профессиональной деятельности. Размеры взносов в компенсационный фонд указаны в ст. 55.16 Градостроительного кодекса. Например, для строителей от 100 000 рублей, а для проектировщиков и изыскателей от 50 000 рублей.
Возврат всех внесенных взносов при выходе участника из СРО не производится (ст. 55.7 Градостроительного кодекса и ст.13 закона № 315-Ф3 от 1 декабря 2007), кроме случаев ликвидации некоммерческого партнерства.
Согласно ст. 55.6 (6) Градостроительного кодекса допуск СРО выдается в срок не позднее чем в трехдневный срок после принятия решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Некоторые СРО предлагают различные способы кредитования для своих членов, то есть оплаты взносов в рассрочку.
Перечень видов работ в изысканиях
Не только перечень видов работ по проектированию отличается небольшим количеством позиций. Операций, имеющих отношение к инженерным изысканиям, также сегодня немного:
- Геодезические. К ним относят изготовление опорных сетей, комплексное обследование зданий, их отдельных элементов, разработку схем, планов и иные виды деятельности, связанные с геодезией.
- Геологические. Перечень работ, требующих вступления в СРО изыскателей, предполагает и анализ геологических процессов, проходку выработок, изучение грунтов.
- Гидрометеорологические. Данное направление достаточно специфичное, поскольку предполагает работу с водными объектами разного типа. Специалисты изучают процессы, приводящие к изменению контура берегов, уделяют внимание ледовому режиму и явлениям, представляющим опасность для постоянных строительных объектов.
- Экологические. Комплекс мероприятий, направленных на изучение загрязнения всех составляющих экологии (грунта, воздуха, водных объектов, растительности). Обязательно берутся пробы для исследования в лабораторных условиях, и собираются сведения о состоянии окружающей среды.
- Геотехнические. Допуск СРО к работам из этого списка позволяет выполнять расчёты, связанные с фундаментами разного типа, физическое/математическое моделирование на основе специальных исследований.
- Работы с грунтом. Они являются неотъемлемой частью подготовительных мероприятий, которые обязательно проводятся перед созданием проекта каждого строительного объекта.
В каком СРО должен состоят участник, если в одном лоте закупаются проектные работы и инженерные изыскания?
На данный вопрос нет четкого ответа, во всяком случае, в настоящее время. После того, как с 1 июля 2017 в ГрК РФ были внесены изменения, которыми фактически было отменено действие приказа Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ГрК РФ для выполнения каждого из данных видов работ устанавливает требование о членстве «в своем» СРО.
Установление заказчиком требования к участникам о наличии членства сразу в двух СРО может рассматриваться антимонопольным органом как требование, ограничивающее число участников. Установление требования о членстве только в одном СРО автоматически лишает заказчика права на получение выплат за счет средств соответствующего компенсационного фонда при наличии недостатков в работах подрядчика. В связи с изложенным, заказчику не следует объединять указанные виды работ в один лот, а если их все же необходимо объединить, то следует руководствоваться практикой, которая сформировалась у регионального управления ФАС России.
Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае ИП или юрлицо также организуют и координируют работы по инженерным изысканиям, в том числе утверждают их результаты, и несут ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. При этом на них также распространяется требование о наличии членства в соответствующей СРО.
Кроме того, именно на работников генподрядчика возлагаются организация и координация деятельности исполнителей таких работ.
Ответственность СРО вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации. СРО в области архитектурно-строительного проектирования не отвечает по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в СРО субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, не предусмотрена.
Для каких работ не требуется допуск
Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:
строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;
возведение и ремонт частного дома;
строительство на частной земле вспомогательных построек;
перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;
строительство домов, ниже трёх этажей;
возведение и проведение реконструкции буровых скважин;
отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;
обслуживание и монтаж вентиляции;
проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;
работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.
Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.
Объекты, работа над которыми не требует допуска СРО
Но существуют отдельные виды построек, работа над которыми не требует вступления в СРО. Например:
- отдельно стоящие здания, предназначенные для проживания одной семьи, если их высота не превышает трех этажей;
- блочные дома высотой до трех этажей, в которых содержится не более 10 блоков, каждый из которых предназначен только для одной семьи. В этом случае у отдельных домов может быть одна смежная стена, но без проемов. Обязательно, чтобы строение располагалось на отдельном участке, но был выход на общую территорию.
- производственные здания с площадью до 1,5 тыс.кв.м, не являющиеся объектами капитального строительства.
Стоит рассмотреть отдельно, какие виды работ не требует допуска СРО:
- Малярные и штукатурные работы;
- отделка гипсокартоном и облицовка;
- полы и стяжки;
- земляные и грунтовые работы;
- полы и стяжки;
- остекление;
- внутренние работы;
- остекление;
- ремонт дорожных покрытий.
Отдельные случаи и исключения из них
Кроме этого, отдельно стоит рассмотреть такие случаи в строительстве, при которых не требуется допуск СРО. К ним относятся:
- Любые работы, связанные с коммуникационными сетями в зданиях, которые не являются уникальными или опасными. Исключение в этом случае – работа с газовой сетью.
- Создание деревянных конструкций для готовых фундаментов малоэтажных построек. Исключение составляют мембранные покрытия, висячие конструкции.
- Все виды наружных работ (фасадные, кровельные, каменные, геодезические), если объект не считается опасным или уникальным.
- Мероприятия, направленные на защиту оборудования или трубопровода. Для работы с магистральными и промышленными трубопроводами допуск СРО необходим.
- Несмотря на то, что для отделочных работ допуск не требуется, в этом правиле тоже есть исключения: огнезащита, гидроизоляция и теплоизоляция. Для таких работ нужно получить разрешение СРО.
- Работы по подготовке площадок под строительство зданий, если они не являются уникальными или опасными.
- Во всех остальных случаях перед началом проведения работы необходимо получить разрешение от саморегулируемой организации.
СРО проектирование: виды работ
При желании работать и создавать проекты понадобятся допуски СРО на проектирование. Перечень работ, где без этих свидетельств обойтись нельзя, устанавливает Минрегионразвития России.
Проектная деятельность предусматривает проведение разнообразных видов работ, которые касаются участков земли, зданий и даже инженерных коммуникаций.
Создаете проект? В России для законного осуществления проектной или строительной деятельности в большей части случаев необходимо получение свидетельства о вступлении в саморегулируемую организацию. При оформлении допуска в нем укажут перечень допусков СРО на виды проектных работ, к которым компанию допустили.
Виды деятельности СРО в проектировании можно формально разделить на 3 такие группы:
- допустимые исключительно при наличии у ИП, ЮЛ специального разрешения, так как трудовая деятельность проектировщика влияет на безопасность стройобъектов;
- выполняемые без нужного допуска, если отсутствуют условия повышенной опасности. В данных случаях все виды работ СРО проектировщиков проводят лишь при наличии соответствующего разрешительного документа;
- работы, не требующие получения разрешительного документа.
Перечень работ требующих допуск сро в строительстве, при вступлении в 2020 году.
Ниже мы приведем перечень видов работ требующих сро в строительной сфере.
- Геодезические работы;
- Подготовительные работы (снос конструкций, установка вспомогательных сооружений, которые могут потребоваться во время стройки);
- Земляные работы (с грунтом — транспортировка, засыпка, уплотнение);
- Скважинные (монтаж колонн, бурение скважин, тампонирование, демонтаж труб);
- Свайные (изготовление фундаментов, фиксация грунта и т.д.);
- Бетонные монолитные и железобетонные (изготовление опалубки, заливку бетонного раствора и т.д.);
- Сборные бетонные и железобетонные работы (монтаж составляющих строительных объектов с применением бетонных и армированных, изготовление шахт для лифтов, вентиляции и технических устройств для сброса мусора в многоуровневых домах;
- Каменные (кладки с применением кирпича, камня, блоков и т.д.);
- Буровзрывные (разрушение крупных сооружений и заторов, добыча ископаемых);
- Работы с металлом (монтаж, демонтаж и усиление металлических построек резервуаров, башен, мачтовых и тросовых сооружений);
- Работы по дереву;
- Защитные (покрытие конструкций для их защиты от негативного воздействия окружающей среды);
- Кровельные и фасадные работы;
- Работы, связанные с внутренними коммуникациями;
- Работы с наружными инженерными сетями (прокладка и прочистка труб, монтаж арматуры, создание канализационных колодцев и оснований для фильтрации.);
- Работы по обеспечению внешнего газоснабжения (укладка труб, монтаж специализированного оборудования, подведение газопровода к объектам и т.д.);
- Работы по обеспечению наружного электроснабжения (Установка опор для ЛЭП, трансформаторных подстанций, создание сетей напряжения для подачи электричества);
- Работы по строительству шахт и тоннелей;
- Возведение аэродромов и дорог разной сложности (устройство дорожного полотна, покрытия, осуществление разметки, обустройство дренажа и др.);
- Монтаж (установка оборудования на различных объектах. В том числе на электростанциях и других объектах с повышенной опасностью);
- Создание транспортной инфраструктуры (возведение эстакад, мостов, боковых проездов);
- Строительство шахт;
- Строительство объектов нефтегазовой промышленности;
- Водные работы (извлечение и перемещение грунта, бурение скважин и т.д.);
- Возведение промышленных печей и труб для отвода дыма и обустройство промышленной вентиляции, облицовка огнеупорными материалами;
- Осуществление строительного контроля (комплекс проверок, позволяющих убедиться, в том что работы соответствуют проектной документации, правилам безопасности, регламентам, а расходы вписываются в установленную смету);
- Организация строительного процесса на объекте.
- Работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн рублей.
- Некапитальное строительства и реконструкция зданий и сооружении
- Строительство и ремонт частного дома;
- Строительство вспомогательных построек на частной земле
- Перестройка зданий и сооружений капитального строительства, не влияющая на безопасность, и не меняющая допустимые параметры строительства или реконструкции;
- Малоэтажное строительство домов, ниже трёх этажей;
- Возведение и реконструкция буровых скважин;
- Отделочные работы помещений, монтаж и замена отопительных систем;
- Обслуживание и монтаж вентиляции;
- Работы по остеклению;
- Работы по договорам, заключённым с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;
Более подробный перечень работ для которых нужны допуски сро, можно посмотреть в Приказе Минрегиона РФ от 30.12.2009 №624. На данный момент он являет отмененным, но по нему можно сориентироваться по видам работ.
-
Надеемся что статья помогла вам разобраться с тем, требуется ли вам получать членство в СРО при осуществлении тех или иных работ. Если же остались еще какие то вопросы по видам работ, позвоните нам.
- По вопросам вступления в СРО :
- Вступить в СРО строителей
- Вступить в СРО по инженерным изысканиям
- Вступить в СРО проектировщиков
Саморегулируемые организации контролируют функционирование таких отраслей, как строительство, энергоаудит, инженерные изыскания и проектирование. Некоммерческие объединения тщательно проверяют уровень качества оказываемых компанией услуг, оценивают профессионализм ее сотрудников и выносят решение о допуске к работам: принимать ли фирму в свои ряды и давать ли ей дозволение на выполнение заказов.
Специальное разрешение требуется для всех операций, которые связаны с коммерческим строительством и возведением опасных объектов. Даже те задачи, которые можно выполнять без особого разрешения, в случае с опасными объектами требуют вступления в НП. С полным списком таких задач вы можете ознакомиться в тексте федерального закона 315-ФЗ «О саморегулируемых организаций», в которым подробно расписано, какие работы требуют СРО, а какие – нет.
Если же ваша фирма занимается частным строительством, возводит небольшие дома, коттеджи и дачи, беспокоиться не о чем. Это работы, не требующие допуска СРО по закону. Постройка зданий ниже трех этажей, вспомогательных объектов и гаражей разрешена и без получения специального допуска. Также все отделочные работы, остекление, устройство полов и перекрытый, озеленение тоже можно легально осуществлять, не вступая ни в какие организации.
На какие виды работ требуется допуск СРО
Ведение работ, которые включены в «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства», утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 однозначно требует получения допуска СРО.
На работы, не вошедшие в данный перечень, получение допуска не является обязательным требованием. Еще один документ, на основании которого определяется перечень видов работ, не требующих допуск СРО — Градостроительный Кодекс РФ.
На основе информации, изложенной в этих документах, специалисты ГК СРО97 подготовили для Вас список, включающий проектные, инженерные и строительные работы, не требующие допуск СРО.
Бывают случаи когда наши клиенты не знают, нужен ли допуск СРО для работы или нет, в этой статье попытаемся разобраться в этом, для начала нужно определить какие виды работ выполняются без членства в СРО.
С начала 2010 года была отменена выдача лицензий на ведение строительной деятельности, но проведение большинства видов строительных работ стало требовать получения специального разрешения. Согласно законодательству, для получения права на ведение строительной деятельности необходимо членство в саморегулируемой организации строителей. Именно эта организация и решает впоследствии вопрос допуска к реконструкции, капитальному ремонту и другим видам работ в строительной области.
Регламентирует список работ, требующих членства в СРО, приказ № 624 от 30 декабря 2009. Однако детальный анализ Градостроительного кодекса Российской Федерации, классификатора работ, а также рекомендаций ФГУ «Главгосэкспертизы России», позволяют выделить определенные виды работ, выполнение которых, не требует допуска и соответственно членства в СРО.
- На объектах индивидуального жилищного строительства, которые предназначаются для проживания одной семьи, являются отдельно стоящими и имеют не более трех этажей;
- В постройках в виде блочных жилых домов, где количество блоков не превышает десяти; отдельный блок предназначается для проживания одной семьи и имеет одну или больше общих стен с блоком соседнего дома, без проемов. Обязательное условие, что дом располагается на личном участке и имеет выход на территорию общественного пользования. Этажность объекта не должна превышать трех этажей.
- В зданиях общей площадью не более полутора тысяч квадратных метров, которые являются объектами капитального строительства и имеют производственное назначение.
При желании работать и создавать проекты понадобятся допуски СРО на проектирование. Перечень работ, где без этих свидетельств обойтись нельзя, устанавливает Минрегионразвития России.
Проектная деятельность предусматривает проведение разнообразных видов работ, которые касаются участков земли, зданий и даже инженерных коммуникаций.
Создаете проект? В России для законного осуществления проектной или строительной деятельности в большей части случаев необходимо получение свидетельства о вступлении в саморегулируемую организацию. При оформлении допуска в нем укажут перечень допусков СРО на виды проектных работ, к которым компанию допустили.
Виды деятельности СРО в проектировании можно формально разделить на 3 такие группы:
- допустимые исключительно при наличии у ИП, ЮЛ специального разрешения, так как трудовая деятельность проектировщика влияет на безопасность стройобъектов;
- выполняемые без нужного допуска, если отсутствуют условия повышенной опасности. В данных случаях все виды работ СРО проектировщиков проводят лишь при наличии соответствующего разрешительного документа;
- работы, не требующие получения разрешительного документа.
Перечень СРО видов работ по проектированию с допуском размещен на официальных веб-сайтах саморегулируемых организаций проектировщиков.
Перечень отдельных видов работ, для осуществления которых требовался допуск СРО проектировщиков
Приказ №624 включает достаточно внушительный перечень проектных работ, для выполнения которых, согласно требованиям старой редакции №315-ФЗ, необходимо было получить допуск СРО проектировщиков. В него входили следующие виды работ:
-
Разработка схем планировочной организации строительства, включая генплан участка, ПОС капитальных сооружений и линейных объектов.
-
Разработка архитектурных и конструктивных решений, используемых в проектной документации на объект строительства, реконструкции или капремонта.
-
Создание разделов проекта на устройство инженерных коммуникаций. Речь в данной ситуации идет как о наружных, так и внутренних сетях, включая электро-, водо- и газоснабжение, отопление, вентиляцию, кондиционирование, охранно-пожарную сигнализацию, телекоммуникационные системы связи и т.д.
-
Разработка технологических решений при составлении проектной документации на различные виды зданий и сооружений, включая: жилые, общественные и промышленные постройки, гидротехнические сооружения, объекты транспортной инфраструктуры и атомной энергетики, здания и сооружения военного назначения и т.д.
-
Разработка специальных разделов проекта. К этому виду документации относятся различные декларации и комплексы мероприятий, связанные с выполнением требованием гражданской обороны, противопожарной безопасности, защите окружающей среды и т.д, Кроме того, данный вид проектных работ включает меры по обеспечению доступа маломобильных категорий граждан там, где это предусмотрено действующим законодательством.
-
Обследование отдельных конструкций, частей и элементов зданий, а также построек в целом.
Какие документы необходимы генподрядчику для оформления допуска СРО
Независимо от перечня видов работ по проектированию, допуски СРО можно получить только после того, как компания предоставит полный пакет документов. Во-первых, понадобится заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. Во-вторых, нужно позаботиться о наличии анкеты и карточки компании с реквизитами. В-третьих, компания, которой нужно СРО на проектирование, должна предоставить уставные документы. Также потребуется предоставление:
- документов по квалификационному составу;
- документов, которые подтверждают наличие имущества, требуемого для выполнения различных видов работ по строительству;
- копий документов, которые подтверждают страхование ответственности членов СРО за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих обязательств;
- сертификатов систем контроля качества;
- лицензий (при необходимости);
- документов по технике безопасности и охране труда.
На какие работы допуск СРО не требовался
Необходимо учитывать, что не все сооружения являются объектами капитального строительства. На некапитальных постройках компания-подрядчик вправе осуществлять работы без допуска СРО в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:
- Постройка гаражей для личного пользования на собственных участках;
- Строительство киосков, навесов, временных, подсобных или вспомогательных помещений без фундамента;
- Реконструкция объектов капитального строительства, если это не угрожает их надежности и безопасности;
- Ремонт объектов капитального строительства, кроме капитального ремонта.
Когда генподрядчику нельзя брать субподряд без допуска СРО
До недавних изменений законодательства работа субподрядчика без допуска СРО была невозможна на особо опасных и технически-сложных объектах. К таким относились аэропорты, железнодорожные объекты, электростанции и другие. Полный перечень закреплен в п.п. 32, 33 приказа Минрегионразвития №624.
В указанных случаях работа без допуска СРО была невозможна и генподрядчикам было важно проверять компании на наличие допуска, поскольку в случае некачественного оказания услуг, вся ответственность возлагалась непосредственно на него.
В 2017 году допуски к подобным работам были отменены, а вместо этого введено обязательное членство для некоторых категорий организаций, сведения о которых вносятся в единый реестр. Для возмещения причиненного вреда были сформированы 2 специальных компенсационных фонда.
Похожие записи: