Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск в полиции 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отпуска служащим МВД предоставляются в стандартном для РФ порядке. В конце года каждое подразделение составляет свой график очередности на следующий год. Его необходимо по возможности придерживаться, хотя законодательство и не запрещает вносить в него изменения в течение года.
Отпуск сотрудников МВД сопряжен с многочисленным количеством важных нюансов. Большинство из них касаются расчета времени отдыха, его оплаты и оформления. Их обязательно нужно принимать во внимание, чтобы избежать тех или иных сложных и спорных ситуаций.
Если человек служит в МВД, он имеет законное право на получение денежной компенсации за неиспользованный отпуск. Сумма выплаты и само время отдыха зависит от того, сколько отработал человек в органах. Расчет положенной компенсации за отпуск осуществляется в определенном порядке. Сотрудникам МВД не обязательно знать тонкости этого процесса. Его осуществляют сотрудники бухгалтерии.
Продолжительность дополнительного отдыха
Как ранее, № 842 приказ МВД о ненормированном рабочем дне устанавливал продолжительность дополнительных отпусков в соответствии со званием и должностью сотрудника, так и в новом, № 50 приказе осталось такое же деление.
|
Должность |
Продолжительность допотпуска |
|---|---|
|
Руководители (высшее начальство) |
10 календарных дней |
|
Руководители (старшее начальство) |
9 календарных дней |
|
Остальные руководители и и рядовые |
7 календарных дней |
Перенос, продление и отзыв
Как уже отмечалось выше, отпуска полицейских могут переноситься на следующий год, продляться, делиться на части; кроме того, в отдельных ситуациях уже отправившийся отдыхать работник полиции может быть экстренно отозван на службу. Однако для каждой такой ситуации существуют свои основания.
Так, перенос ОО (и/или ДО) на иной срок, а также его продление, в силу ст. 59 ФЗ № 342, возможны:
- в случае если сотрудник временно не может работать по состоянию здоровья;
- в ситуации выполнения им гос. обязанностей во время отпуска;
- если продолжительность текущего ОО слишком мала (что часто встречается в первый год службы в полиции), то он автоматически переносится на год и продлевает ОО полицейского в следующем году;
- по просьбе служащего (если он планирует подольше отдохнуть через год или пойти в неиспользованный отпуск непосредственно перед увольнением из МВД);
- также важно учитывать, что продление ОО или ДО за счет ОСО допускается не более чем на 10 календарных дней.
Что же касается отзыва с отдыха, то для него 342-й Закон дает всего лишь 2 основания:
- Введение военного/чрезвычайного положения или режима КТО либо устранение последствий стихийных бедствий/техногенных аварий и т. п., когда все работники полиции переводятся на особый режим службы. В этом случае сотрудник МВД обязан вернуться из отпуска на службу без получения от него согласия (в случае отказа ему грозит увольнение из полиции).
- Приказ руководителя ОВД — в ситуации, когда отсутствие конкретного сотрудника на службе грозит невозможностью осуществления всем полицейским подразделением его функциональных обязанностей. Однако в этом случае от полицейского должно быть получено официальное согласие вернуться из отпуска.
Основным законом, регулирующим предоставление льгот полицейским является ФЗ № 247 от 19.07.2011 «О соц. гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ…». Данный документ включает в себя различные важные нюансы по этому вопросу. Иные нормативные акты, включая ФЗ «О полиции», определяют основные права и обязанности служителей закона, а также цели и задачи, лежащие перед правоохранительной системой.
Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
Правила основного отпуска в МВД
Основной отдых в полиции длится 30 календарных дней. Если служба проходит на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, в других регионах с суровым климатом, в отдаленных субъектах РФ (постановление правительства №48 от 23.01.2001), предусмотрены удлиненные отпуска сотрудников органов внутренних дел продолжительностью 45 суток.
Предоставляется каждый год. Если работник не использовал его по установленному графику, его предоставляют в иное подходящее время до конца текущего года или на протяжении следующего. Если служба проходит на Крайнем Севере, в иных регионах с тяжелыми условиями, предусмотрена возможность по собственному желанию объединить положенные дни отдыха за 2 года.
Законом определен особый алгоритм, как считается отпуск в МВД: в период для подсчета в число дней не включают (не более 10) выходные и нерабочие праздничные дни. Период делят на части при условии, что одна из них состоит не менее чем из 14 суток.
Обязан ли работодатель удовлетворить просьбу сотрудника
Заявление о переносе отпускного периода не является гарантией того, что работодатель пойдет навстречу подчиненному – закон предоставляет ему право оставить заявление без удовлетворения, но только в том случае, если на перенос отпуска нет особых причин, прописанных в законе. Во всех остальных ситуациях перенос отпуска является сугубо добровольным волеизъявлением сторон, учитывающим их взаимные интересы.
В судебной практике случались случаи, когда работник писал заявление о переносе отпуска, а работодатель ему отказывал. Невзирая на это сотрудник выходил на работу в первый день своего отпуска, но такое поведение суд расценивал, как нарушение трудовой дисциплины, заслуживающее определенного дисциплинарного наказания.
Поэтому, при написании заявления следует помнить о том, что последнее слово почти всегда остается за работодателем.
Условия предоставления учебного отпуска
В соответствии с гл. 26 ТК РФ работодатель обязан предоставлять лицам, совмещающим работу с получением образования, дополнительные учебные отпуска. Данная обязанность возникает вне зависимости от того, изъявил ли желание учиться сам работник или его направил на обучение работодатель.
Отпуска могут быть как оплачиваемыми, так и неоплачиваемыми – на это влияет форма обучения работника (очная, заочная или очно-заочная). В основном, если работник обучается очно, отпуск не оплачивается, а если заочно или очно-заочно – оплачивается.
Однако у работодателя нет обязанности предоставлять учебные отпуска всем без исключения обучающимся работникам, поскольку законодатель установил для этого определенные условия.
При этом учебный отпуск предоставляется не только работникам, которые получают образование впервые, но и уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем по трудовому или ученическому договору, заключенному в письменной форме (ч. 1 ст. 177 ТК РФ).
Правила дополнительного отпуска в МВД
Дополнительные виды определены ст. 57 ФЗ №342. К ним относят дополнительный отпуск в МВД, который предоставляют за:
- стаж;
- вредные условия;
- особые условия;
- ненормированный рабочий день.
Кроме этого, предусмотрено освобождение от службы для прохождения медико-психологической реабилитации (ч. 11 ст. 11 ФЗ №247).
| Вид дополнительного отдыха | Продолжительность (в календарных днях) | Дополнительные условия |
| За стаж | 5 при стаже от 10 до 15 лет | Если не использован в текущем году, допотпуск за выслугу лет в МВД предоставляют в удобное время в следующем. |
| 10 при стаже от 15 до 20 лет | ||
| 15 при стаже от 20 лет | ||
| За вредные условия | Не меньше 10 | Порядок определен приказом МВД №50 от 01.02.2018. |
| За особые условия | Не больше 10 | |
| За ненормированный день | От 3 до 10 | |
| Для реабилитации | 14/21/30 суток | Порядок определен приказом МВД №5 от 10.01.2012. |
| По личным причинам | До 10 | Статья 61 ФЗ №342 регулирует отпуск по семейным обстоятельствам у сотрудников МВД, порядок и условия его предоставления. |
Ситуации, в которых компенсация не предоставляется
Предоставление компенсации может происходит не всегда. Есть исключения из этих ситуаций:
- если сотрудник указывает несколько мест отпуска. Следует указывать один конкретный маршрут: например, Владивосток-Сочи. Если будут указаны несколько маршрутов, то оплачивается только один из них;
- отдых на заграничных курортах не оплачивается. Связано это с необходимостью поддержки местного туризма в стране. Так как льготы сотрудникам предоставляются из бюджета государства, то и оплачиваются только отпуска внутри страны;
- если члены семьи относятся к работающим гражданам, то компенсация производится не будет.
Важно! Выплата компенсации осуществляется только для случаев, когда отпуск планируется на территории РФ.
Оплата проезда в отпуск не будет произведена в следующих случаях:
- сам заявитель не относится к льготной категории граждан, которым предназначена субсидия по закону. То есть его трудовая деятельность не относится к условиях Крайнего Севера (или приравненным территориям), либо он не служит в полиции, МВД или Росгвардии;
- сотрудник работает меньше времени, установленного законом для предоставления отпуска (полгода);
- подтверждающие документы не были предоставлены в бухгалтерию. Если они были утеряны, то за восстановлением требуется обратиться к компании, перевозчику для получения заверенных копий;
- если компенсация происходит в рамках отпуска по уходу за ребенком, то она не выплачивается;
- льгота распространяется на членов семей и находящихся на иждивении лиц.
Объем компенсации за проезд
Изначально тариф на проезд рассчитывается по предварительной сумме. По возвращении из отпуска работника окончательный расчет надбавки за поездку будет сделан на основе его документов, подтверждающих расходы.
Следует особо отметить применение личного транспорта сотрудника. Во время поездки важно, чтобы сотрудник собирал все чеки с АЗС, поскольку в случае их отсутствия компенсация не будет предоставлена в полном объеме. В случае, если работник арендует автомобиль, компенсация будет выплачиваться только за топливо. Стоимость аренды автомобиля не оплачивается.
Ситуации, в которых дополнительные платежи будут предоставлены после возвращения из отпуска:
- за использование постельных принадлежностей в поезде;
- за услуги, предоставляемые по стоимости проезда в плацкартном вагоне;
- оплата проезда в вагоне повышенной комфортности;
- страховые сборы и прочие дополнительные сборы в поездке.
В зависимости от категории сотрудников может оплачиваться стоимость проезда на самолете. Например, сотрудникам высшего класса платят за авиабилеты бизнес-класса, а остальным платят только за эконом-класс. Те же правила применяются при путешествии на поезде. Высшему составу будет компенсирован проезд за поездку в купе мягкого вагона, а в остальных случаях — обычные купе.
Кто вправе оформить отпуск вне графика на 2023 год
Право на оплачиваемый отдых в соответствии со статьей 122 ТК РФ (Трудового Кодекса России) у сотрудника появляется при официальном трудоустройстве и после того, как пройдет полгода работы. В дальнейшем отпуск предоставляется в порядке очереди, согласно графику отпусков.
Вместе с тем, согласно действующему ТК РФ, некоторые сотрудники могут выбрать удобное время для отдыха. Кому эта гарантия положена согласно закону:
- сотрудникам с тремя или более детьми, не достигшими совершеннолетия (если младший из детей не достиг 14 лет);
- лицам, которые были отозваны из ежегодного отпуска;
- женщинам по беременности и родам, уходу за ребенком;
- лицам, не достигшим совершеннолетия;
- лицам, которые воспитывают ребенка-инвалида до 18 лет;
- почетным донорам России;
- гражданам с перенесенной лучевой болезнью, пострадавшим в результате катастрофы в Чернобыле;
- инвалидам боевых действий.
Штрафы за нарушение порядка предоставления отпусков в 2023 году
В случае если сотруднику неправомерно отказали в отпуске, он имеет право подать жалобу на руководство. Заявление с претензиями он может подать в трудовую инспекцию по месту работы. Человек может подать документы в прокуратуру или суд, профсоюз или комиссию по трудовым спорам. Время рассмотрения заявления может быть различным в зависимости от инстанции. Чаще всего жалоба рассматривается в течение 30 дней.
Размер штрафа в случае нарушения зависит от того, какой юридический статус имеет организация. За первое нарушение, согласно ст. 5.27 КоАП РФ, организации положен штраф до 50 тысяч рублей. Должностные лица и предприниматели могут быть оштрафованы до 5 тысяч рублей.
В случае повторного нарушения компания может получить штраф в размере 50 — 70 тысяч рублей, должностные лица — 10 — 20 тысяч рублей (либо дисквалификация до 3 лет). Предприниматели могут быть оштрафованы на 10 — 20 тысяч рублей. Помимо этого, сотрудник имеет право получить денежную компенсацию по решению суда или по соглашению сторон.
Законный отпуск полицейского
Разбирательство было проведено по жалобе Владимира Чистякова — бывшего заместителя начальника полиции УМВД России по Перми.
Экс-полицейский Владимир Чистяков попросил Конституционный суд проверить на соответствие Основному Закону страны положения статьи 63 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Вынужден был просить подобное разъяснение бывший полицейский начальник в связи со сложившейся в его жизни проблемной ситуацией.
В 2021 году он подал рапорт об увольнении со службы в связи с заболеванием и одновременно — заявление об отпуске по личным обстоятельствам.
Такой отпуск по закону продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия предоставляется по желанию сотрудника органов внутренних дел при соблюдении определенных условий.
Однако Владимиру Чистякову его полицейское руководство, а затем и местные суды в этом праве отказали.
Основание подобного отказа следующие. Владимир Чистяков был уволен в связи с болезнью, а статья 56 того же Закона «О службе в органах внутренних дел РФ…» подобного основания для предоставления отпуска не содержит.
По мнению бывшего полицейского, оспариваемое положение «полицейского» закона противоречит статье 19 Конституции РФ. А это, в свою очередь, приводит к дискриминации.
Как оплачивается отпуск сотрудникам полиции
Оплата отпускного периода членов полиции осуществляется в соответствии со стандартными правилами. В частности, расчет производится на основании главного показателя, а именно – среднего заработка служащего за его один рабочий день.
Дальнейшая схема расчетов будет выглядеть следующим образом: найденное значение среднего заработка сотрудника полиции необходимо умножить на точное количество предоставляемых ему отпускных дней. Результатом и будет являться сумма компенсации, которая должна быть выплачена служащему. Что касается правил предоставления денежных средств – данная сумма должна быть выплачена ему в последний день работы, перед началом отпускного периода.
В некоторых случаях сумма компенсации за отпуск может быть увеличена. Это происходит в ситуациях, при которых служащий претендует на оплату проезда к непосредственному месту отдыха. Однако в таком случае подчиненному сначала необходимо будет представить все документы, которые способны подтвердить обоснованность расходов.
Причины ограничения выезда за границу для полицейских
Как мы уже выяснили, закон не предусматривает ограничение выезда за рубеж для полицейских (как, например, в отношении сотрудников ФСБ или призывников). В Госдуму в 2017 году вносился законопроект, которым предлагалось четко регламентировать запрет на выезд для сотрудников МВД, занимающих конкретные должности. Однако он был отозван.
Выходит, единственное основание, которое может быть применимо, – это случаи, когда сотрудники полиции допущены к сведениям, содержащим государственную тайну. Речь идет о так называемой первой и второй форме секретности, то есть допуск к сведениям с грифом «особой важности» и «совершенно секретно». Понятно, что такой допуск предоставляется лишь высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников подразделений. Рядовые полицейские (инспекторы ГИБДД, участковые) такими полномочиями не обладают, а потому к ним эта норма закона неприменима. Но не все так просто.
С 2014 года руководство МВД ежегодно издает внутренние директивы/постановления/рекомендации, устанавливая для сотрудников ограничения для выезда. Например, в 2014-м вышел список стран, не рекомендованных для посещения, а в конце 2017-го – перечень государств, в которые сотрудники могут ездить без проблем. Подробнее об этом ниже.
Данные внутренние документы отвечают на вопрос, почему полицейским нельзя выезжать за границу. Это связано с военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановкой. Мол, таким образом руководство старается оградить сотрудников от провокаций, обеспечить им безопасность и параллельно защитить государственную тайну. Однако очевидно, что такое тотальное ограничение для всего личного состава незаконно. Признает это и руководство МВД, подтверждая, что официального запрета нет, есть лишь рекомендации. Однако на местах уже несколько лет существует практика принуждения сотрудников к сдаче загранпаспорта на хранение начальству.
Следственный комитет, сотрудники МЧС, Министерства обороны, Федеральной службы охраны, ФСИН, миграционной службы (подразделение МВД) и даже некоторых судов также попали под этот негласный запрет. В этом случае также нет официальных распоряжений или внутриведомственных директив. По словам сотрудников ведомств, начальство ссылается на рекомендации Министерства иностранных дел. Например, на официальный запрос журналистов руководство Федеральной службы исполнения наказаний ответило, что запрет на выезд сотрудникам ФСИН за границу не введен – действуют правила, установленные ФЗ № 114.
В какие страны можно ездить полицейским
Как сообщается, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам МВД в 2022 году, утвержден Распоряжением Министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». В публичном доступе этого документа нет, потому мы можем ссылаться лишь на сообщения в прессе. Итак, перечень разрешенных стран включает всего 13 позиций:
| Абхазия | Азербайджан | Армения |
|---|---|---|
| Белоруссия | Вьетнам | Казахстан |
| Киргизия | Китай | Куба |
| Таджикистан | Туркмения | Узбекистан |
| Южная Осетия |